內(nèi)蒙古“83378337”發(fā)展思路的七個特點

文|張?zhí)?/p>

自治區(qū)黨委提出的包括發(fā)展定位、戰(zhàn)略重點、目標任務(wù)有機統(tǒng)一的“8337”發(fā)展思路，是全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體戰(zhàn)略，具有鮮明的特點。

一是繼承性與創(chuàng)新性相統(tǒng)一。內(nèi)蒙古“8337”發(fā)展思路認真貫徹落實黨的十八大精神，從內(nèi)蒙古的基本區(qū)情、發(fā)展條件、發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展要求出發(fā)，既尊重了過去內(nèi)蒙古歷屆黨委政府和全區(qū)各族群眾已經(jīng)形成的發(fā)展共識，貫徹了國務(wù)院《關(guān)于進一步促進內(nèi)蒙古經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》的有關(guān)精神，很好地體現(xiàn)了內(nèi)蒙古發(fā)展思路和政策措施的延續(xù)性，又結(jié)合了內(nèi)蒙古新階段和新任務(wù)的新特點，賦予了發(fā)展思路以新的內(nèi)涵和新的要求，充分體現(xiàn)了與時俱進的創(chuàng)新精神，得到了全區(qū)廣大干部群眾的認可和支持。

二是整體性與重點性相統(tǒng)一。內(nèi)蒙古“8337”發(fā)展思路提出的“五個基地”“兩個屏障”“一個橋頭堡和經(jīng)濟帶”的八個定位，“三個著力”和“三個更加注重”的戰(zhàn)略重點，七項目標任務(wù)，涵蓋政治、經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)、黨建等各個方面，既包含了黨的十八大確定的“五位一體”整體戰(zhàn)略布局以及各項重點工作內(nèi)容，又反映了我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，內(nèi)涵豐富，重點突出，在抓重點、帶全局上具有極強的指導意義。

三是全局性與地區(qū)性相統(tǒng)一。內(nèi)蒙古“8337”發(fā)展思路充分考慮了內(nèi)蒙古的特色和優(yōu)勢。如在建設(shè)清潔能源輸出基地、現(xiàn)代煤化工基地、有色金屬生產(chǎn)加工基地、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地等方面，都是既立足于內(nèi)蒙古的優(yōu)勢和發(fā)展需要，又通過清潔生產(chǎn)、現(xiàn)代工藝、精深轉(zhuǎn)化等措施，契合了國家優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、促進清潔低碳、推動產(chǎn)業(yè)升級、建設(shè)美麗中國等全局性發(fā)展要求。在建設(shè)文化旅游基地、生態(tài)安全屏障、安全穩(wěn)定屏障和向北開放橋頭堡等方面，既充分考慮了內(nèi)蒙古作為邊疆地區(qū)、民族地區(qū)的區(qū)域性特點，也體現(xiàn)了內(nèi)蒙古對國家重要產(chǎn)業(yè)、生態(tài)安全和安全穩(wěn)定的重要意義。

四是現(xiàn)實性與可能性相統(tǒng)一。內(nèi)蒙古“8337”發(fā)展思路中的發(fā)展定位是立足內(nèi)蒙古現(xiàn)實發(fā)展基礎(chǔ)和未來發(fā)展可能的正確選擇。一方面，考慮了目前我區(qū)多元能源產(chǎn)業(yè)、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的重要地位，它們已成為內(nèi)蒙古的支柱產(chǎn)業(yè)，調(diào)整、轉(zhuǎn)換、提升后有著巨大發(fā)展空間，在國內(nèi)將占據(jù)更重要的地位。另一方面，現(xiàn)代煤化工、有色金屬、現(xiàn)代裝備制造等新型產(chǎn)業(yè)的確立，也考慮了其較好的發(fā)展基礎(chǔ)和良好的成長性，這些新的主導產(chǎn)業(yè)能夠成為內(nèi)蒙古未來的支柱產(chǎn)業(yè)。這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的積極調(diào)整將有利于帶動內(nèi)蒙古經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

五是導向性與目的性相統(tǒng)一。內(nèi)蒙古“8337”發(fā)展思路中的發(fā)展定位，既突出了我區(qū)積極推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、支柱產(chǎn)業(yè)多元化、新型產(chǎn)業(yè)規(guī)?；陌l(fā)展要求，也充分反映了我區(qū)對國家支持政策的訴求。如在清潔能源基地、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品基地建設(shè)中強調(diào)“輸出”，目的就是能夠得到國家對我區(qū)運輸通道、電力外送通道等方面的支持。建設(shè)現(xiàn)代煤化工生產(chǎn)示范基地，目的是爭取國家在我區(qū)現(xiàn)代煤化工項目和科技創(chuàng)新等方面的重點支持，使我區(qū)盡快做大做強煤化工產(chǎn)業(yè)，為自治區(qū)和國家做出積極貢獻。

六是揚長性與補短性相統(tǒng)一。增強區(qū)域競爭力，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，必須發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色、揚長補短。內(nèi)蒙古“8337”發(fā)展思路中的發(fā)展定位，都是立足于內(nèi)蒙古的資源、區(qū)位、生態(tài)及民族特點的現(xiàn)實選擇。同時，又注重劣勢的克服與彌補。內(nèi)蒙古“8337”發(fā)展思路中的戰(zhàn)略重點，即“三個著力”與“三個更加注重”，緊緊抓住內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、縣域經(jīng)濟薄弱、非公有制經(jīng)濟發(fā)育不充分三大經(jīng)濟發(fā)展的短板和軟肋，直接針對內(nèi)蒙古民生改善及社會管理難度大、生態(tài)建設(shè)及環(huán)境保護任務(wù)重、發(fā)展動力不足三大弱項和不足，找準了我區(qū)進一步發(fā)展的突破口和著力點，使我區(qū)的發(fā)展思路更加清晰，發(fā)展措施更為得力。

七是戰(zhàn)略性與戰(zhàn)術(shù)性相統(tǒng)一。內(nèi)蒙古“8337”發(fā)展思路明確了內(nèi)蒙古當前和今后的發(fā)展定位、戰(zhàn)略重點、目標任務(wù)，涵蓋自治區(qū)發(fā)展的全局性、長遠性、關(guān)鍵性、綜合性重大問題，提出了長期堅持的戰(zhàn)略方向，是一個大戰(zhàn)略。但發(fā)展定位、戰(zhàn)略重點和目標任務(wù)又同時明確了當前的具體工作，是當前的行動綱領(lǐng)，從而使我們既有長期發(fā)展的明確戰(zhàn)略導向，又有現(xiàn)實工作的務(wù)實有效舉措，是我區(qū)當前和今后發(fā)展的重要遵循和有力保證?！?/p>