芻議電力安全監(jiān)督的有效方法與對策

舒渝

（四川省電力公司自貢電業(yè)局，四川 自貢 641000）

對于電力企業(yè)而言，其生產(chǎn)具有專業(yè)多、作業(yè)點面多的特點，因此，在作業(yè)現(xiàn)場存在高空墜落、觸電及物體打擊等多種危險因素。因此，電力企業(yè)應(yīng)該將安全監(jiān)督工作放在首要位置來抓，實踐證明，電力作業(yè)中事故的一個主要原因是由于作業(yè)沒有監(jiān)護或者監(jiān)護不到位導(dǎo)致的，這就使的電力安全監(jiān)督處于被動的地位。為了解決這一問題，作為電力安全監(jiān)督工作來說，首先應(yīng)該明確電力安全監(jiān)督的工作方法，要知道安全監(jiān)督的內(nèi)容有哪些，要采取什么樣的方法進行安全監(jiān)督，這是本文研究的一個重點，通過對這些重點明確之后，作為電力安全監(jiān)督部門來說，就要制定加強安全監(jiān)督的措施，以此提高電力作業(yè)的安全性。

1 安全監(jiān)督的工作方法

電力企業(yè)進行現(xiàn)場安全檢查一般采用看、聽、問三種方法?？矗褐饕菍ιa(chǎn)現(xiàn)場的安全控制措施的布置情況進行查看，現(xiàn)場的材料、工器具及作業(yè)環(huán)境是否符合規(guī)范要求，作業(yè)人員的操作是否合理，流程是否符合要求，以及監(jiān)督人員是否到位等。聽：主要是對作業(yè)現(xiàn)場的分工、安全事項以及安全交底工作等情況的聽取。問：主要是對現(xiàn)場作業(yè)人員對安全措施以及作業(yè)危險點了解情況進行詢問 ，對作業(yè)人員的工作任務(wù)情況進行了解與掌握的情況進行詢問。

1.1 運行工作的安全監(jiān)督

主要采用"兩票三制"的方法，兩票指工作票與操作票，三制指交接班制、設(shè)備定期檢查試驗與輪換制以及巡回檢查制。首先，兩票的安全監(jiān)督的重點在于操作指令的傳送、步驟的規(guī)范、過程的監(jiān)護及工作票的許可。操作指令需要使用規(guī)范用語，在工作之后與檢修班對設(shè)備進行檢查，合格后才能結(jié)束工作；在工作結(jié)束以后，完全解除現(xiàn)場的安全措施后才能進行送電。有工作負責(zé)人與值班人員進入現(xiàn)場進行工作票的許可，對停電的范圍、帶電的部位、人員通道以及標識牌的設(shè)置等進行核對。其次，交接班制安全監(jiān)督，主要針對是否存在制度規(guī)定，如何進行交接，交接的主要內(nèi)容、情況以及記錄等是否符合制度的要求進行監(jiān)督。第三，對設(shè)備的定期試驗與輪換制度，其安全監(jiān)督工作的主要內(nèi)容的基礎(chǔ)是否有制度規(guī)范，在運行記錄中是否有工作記錄，對異常狀況是否屬于設(shè)備缺陷的記錄或者屬于不合格項的管理，以及缺陷是否已經(jīng)處理的監(jiān)督。第四，巡回檢查制是對運行中是否進行周期檢查，以及是否具備規(guī)范標準，檢查工作是否完備，數(shù)據(jù)記錄是否完善，是否按照周期進行數(shù)據(jù)的記錄等內(nèi)容的安全監(jiān)督。除上述幾點安全監(jiān)督的內(nèi)容外，還要對設(shè)備的布局及環(huán)境是否符合規(guī)范、設(shè)備安全距離是否符合規(guī)范、安全設(shè)施是否牢固、消防器材及安全工器具是否完備與定期檢查、人員是否進行定期學(xué)習(xí)、是否存在危險點等內(nèi)容進行安全監(jiān)督。

1.2 檢修工作安全監(jiān)督

在現(xiàn)場安全檢查中，檢修工作是重中之重，由于檢修工作存在固有危險點，加之環(huán)境的變化具有變動的危險點，所有檢修工作必須細致，根據(jù)不同專業(yè)監(jiān)督不同的程序。在進行安全監(jiān)督前，需要對以下幾個方面的安全監(jiān)督進行注意：首先，檢修計劃。包含周計劃、月計劃以及年度計劃，為了使檢修工作有序進行，在人員的調(diào)配、工器具的配備等要合理，能夠滿足短期、中期、長期作業(yè)計劃的要求；第二，檢修單位應(yīng)該全面的對工作面、工作內(nèi)容、工作環(huán)節(jié)中的危險點進行分析，并制定出控制的措施；第三，配電設(shè)備檢修。對配電設(shè)備進行檢修要遵循現(xiàn)場勘查制度，對施工環(huán)境、交叉跨越、電源狀態(tài)、接地方式等要了解，這些工作要在停電申請?zhí)岢鲋巴瓿桑ＷC后續(xù)工作的順利實施。；第四，檢修班前會。班組長要對作業(yè)人員分組，對工作成員、負責(zé)人以及安全事項進行確定；負責(zé)人在作業(yè)前要組織班組人員對工作危險點進行分析，對現(xiàn)場具備的作業(yè)條件進行檢查與確認，這些工作完成以后才能進行下一步工作。第五，工作負責(zé)人在檢修過程中要根據(jù)規(guī)范履行自身的監(jiān)督職責(zé)，工作負責(zé)人不能參與現(xiàn)場與安全工作無關(guān)的任何工作，工作負責(zé)人穿紅馬甲進行標識；第六，檢修工作結(jié)束后，要清理設(shè)備的外觀以，恢復(fù)檢修前狀態(tài)，現(xiàn)場不能留有異物。如果是重要檢修工作，要編制安全、技術(shù)及組織措施，用于現(xiàn)場的指導(dǎo)工作；第七，進行檢修工作時，要出具工作票與安全措施票，如果對配電線路進行檢修，要出具現(xiàn)場勘察單；第八，進行設(shè)備預(yù)防性試驗時，要有正式的報告，所得到的試驗數(shù)據(jù)要和標準數(shù)據(jù)、歷史數(shù)據(jù)進行對比，最后得到結(jié)論。

1.3 基建工作現(xiàn)場監(jiān)督

安全監(jiān)督的范圍內(nèi)，應(yīng)該將基建工作納入其中，主要針對作業(yè)現(xiàn)場的設(shè)備材料堆放以及環(huán)境安全的布局進行監(jiān)督；對作業(yè)人員的防護用戶配備進行監(jiān)督；對變電站內(nèi)的基建工作要封閉施工，如果地下含有線纜，應(yīng)該有安全交底，并要有圖示及記錄；進行設(shè)備的調(diào)試工作時，要填寫施工安全作業(yè)票，立桿緊線、大型吊裝作業(yè)要制定三大措施及施工方案；要注意作業(yè)現(xiàn)場的規(guī)范性，涵蓋土石方、腳手架、施工電源、構(gòu)筑物作業(yè)等。

1.4 外包工程安全監(jiān)督

外包工程應(yīng)該確定承包合同以及安全協(xié)議，要明確違約責(zé)任、安全責(zé)任及處理，對承包方的資質(zhì)進行審查等監(jiān)督內(nèi)容；監(jiān)督承包方的安全工器具及施工器械是否完備；監(jiān)督承包方的施工組織措施、安全措施及技術(shù)措施是否制定，確定其合理性，是否經(jīng)過審查并落實；對施工人員的勞保用品穿戴進行監(jiān)督；監(jiān)督施工現(xiàn)場的材料是否符合設(shè)計要求；監(jiān)督現(xiàn)場作業(yè)的規(guī)范性；對施工人員的資質(zhì)進行監(jiān)督等。

2 電力安全監(jiān)督規(guī)范化對策

2.1 營造良好的安全監(jiān)督氛圍

首先，進行安全監(jiān)督工作應(yīng)該取得主管部門的信任。作為安全監(jiān)督人員，在日常工作中應(yīng)該嚴于律己，以身作則，對自己職責(zé)范圍內(nèi)的工作應(yīng)該認真履行，在實際工作中體現(xiàn)出作為安全監(jiān)督者的能力與素養(yǎng)，以此來獲取主管領(lǐng)導(dǎo)的信任，只有這樣，才能施展自身的才華，才能保證安全監(jiān)督工作的作用。與此同時，在工作中，要積極與主管部門進行協(xié)調(diào)與溝通，最大限度的獲取主部門的支持與理解。作為電力企業(yè)而言，安全監(jiān)督部門要在自身工作中，向主管部門及時的匯報安全生產(chǎn)管理信息，對生產(chǎn)過程中存在的問題及時反饋給主管領(lǐng)導(dǎo)，減輕領(lǐng)導(dǎo)的負擔(dān)，提高工作效率。

2.2 完善安全監(jiān)督管理制度

完善與健全安全監(jiān)督管理制度，就必須要做到公正與公平。對相關(guān)規(guī)范制度要進行健全，作為制度的監(jiān)督方與執(zhí)行方都應(yīng)該遵守。所以，作為電力企業(yè)而言，應(yīng)該加強企業(yè)文化建設(shè)，通過一條系統(tǒng)的、整體的，符合經(jīng)營現(xiàn)狀，并且具有可行性的安全管理監(jiān)督制度的建立，可以不斷的強化安全監(jiān)督的執(zhí)行。電力企業(yè)要根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定、行業(yè)規(guī)定，對制度進行實施與落實，在企業(yè)安全生產(chǎn)中進行執(zhí)行。通常，制度的建立體現(xiàn)在管理理念及規(guī)定上都屬于新規(guī)定，對工作人員而言也都有了新的要求，新制度的執(zhí)行過程中也必然會遇到諸多的困難，因此在執(zhí)行之前要做好前期宣傳工作，以此作為安全監(jiān)督制度實施的前提條件。

2.3 做好現(xiàn)場作業(yè)的安全監(jiān)督工作

為了保證電力企業(yè)在生產(chǎn)過程中的安全監(jiān)督工作的實施，保證電力生產(chǎn)的正常運行，首要問題是企業(yè)員工的人身安全問題。這就需要工作人員在意識上要重視人身安全工作的重要性，主動的加強安全監(jiān)督工作，深入研究周邊環(huán)境對人身安全的影響。例如，為了防止作業(yè)人員在施工過程中，出現(xiàn)高空墜落的現(xiàn)象，對檢修工作要加強，同時在實際施工中，要注重作業(yè)人員的安全防護程度，對此要深入的研究。為了避免出現(xiàn)作業(yè)人員高空墜落，可以采用桿塔防墜保護裝置，以此來降低檢修人員在上下桿塔時出現(xiàn)墜落的問題。其次，對施工現(xiàn)場存在威脅到檢修人員人身安全的因素進行研究，并采取有效的措施排除和解決這些因素，一般通過安全隔離措施將作業(yè)人員保護起來。

2.4 安全監(jiān)督人員素質(zhì)的提高

電力安全監(jiān)督工作的基礎(chǔ)是安全監(jiān)督人員的素質(zhì)。所以，要從根本上不斷強化安全監(jiān)督隊伍的建設(shè)，不斷完善電力系統(tǒng)安全監(jiān)督體系，為了實現(xiàn)電力企業(yè)的安全生產(chǎn)，要從安全監(jiān)督人員的技術(shù)水平及業(yè)務(wù)水平上進行強化。在強化過程中，提高基層單位安全人員的職業(yè)技術(shù)素養(yǎng)，加強其管理能力，培養(yǎng)一線作業(yè)人員要具備安全生產(chǎn)的意識及嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，使其具有安全責(zé)任感，同時也要培養(yǎng)安全監(jiān)督人員的責(zé)任感與使命感，這些都是安全監(jiān)督人員應(yīng)該不斷提高的個人素養(yǎng)。

結(jié)語

電力企業(yè)安全監(jiān)督管理工作的目的主要是為了消滅事故，作為安全監(jiān)督部門而言，是事故的調(diào)查者和處理者，也是對事故的前因后果以及防范事故的措施最了解者，因此，要對安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)充分的進行利用，快速、詳細的對發(fā)生的事故上報上級安全監(jiān)督部門，上級部門在全網(wǎng)絡(luò)進行通報，從而實現(xiàn)對事故信息、安全管理信息以及反事故信息的共享。實行標準化的安全監(jiān)督，保證了電力安全檢查工作的深入，杜絕了傳統(tǒng)的安全監(jiān)檢查的隨意性，將安全隱患消除在萌芽中。標準化安全監(jiān)督體系的建立，使得危險點分析具有了程序化檢查的特點，作為電力企業(yè)，可以利用現(xiàn)代計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，開發(fā)標準化安全監(jiān)督管理系統(tǒng)，從而實現(xiàn)對電力安全監(jiān)督工作的執(zhí)行與落實。

[1]潘革勛.論電力企業(yè)安全監(jiān)督工作[J].企業(yè)科技與發(fā)展，2010(20).

[2]江海濱.電力安全監(jiān)督規(guī)范化建設(shè)淺談[J].北京電力高等?？茖W(xué)校學(xué)報：自然科學(xué)版，2012(1).

[3]關(guān)華.淺談電力企業(yè)安全生產(chǎn)面臨的問題及安全監(jiān)督對策[J].中國電子商務(wù)，2012(20).