構(gòu)建縣城垃圾處理的循環(huán)經(jīng)濟體系分析

李建輝

河北昌黎縣環(huán)境保護局，河北秦皇島 066600

0 引言

隨著我國環(huán)境問題的日益嚴重，人們對生活環(huán)境中的各項污染也更加關(guān)注。我國倡導(dǎo)實行可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)社會主義和諧社會，更是要求對環(huán)境污染做到源頭處理、全程整治。溫總理也曾指出：“要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，注重各項資源的節(jié)約利用。從能源開發(fā)、消耗再到廢棄物利用，都要不斷實行循環(huán)利用?！痹谀壳暗某擎?zhèn)建設(shè)進程中，如何對生活垃圾進行處理是擺在人們面前的難題，因而在城市當(dāng)中建立完善垃圾分類回收、合理科學(xué)處理的經(jīng)濟體系，是實現(xiàn)對城市環(huán)境保護、對資源進行重復(fù)利用的重要方式，也是實現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展的必要手段。

1 循環(huán)經(jīng)濟、縣城垃圾的概念

1.1 循環(huán)經(jīng)濟

循環(huán)經(jīng)濟指的是基于黨中央可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，將垃圾廢棄物同清潔生產(chǎn)有機融合，形成一個環(huán)形流動的經(jīng)濟體系，其主線為“原資源—生產(chǎn)產(chǎn)品—資源再生——再生產(chǎn)品”。該處理模式能夠?qū)①Y源實現(xiàn)再利用，提高資源的利用率，最大限度的降低了人們的生活活動對環(huán)境造成的負面影響。

1.2 縣城垃圾

近年來，隨著國家經(jīng)濟實力的穩(wěn)步發(fā)展，人民生活水平有了極大的提高。城市化腳步加快的同時也帶來了很多問題，其中非常重要的一項就是垃圾問題?？h城垃圾包括人們生活活動中產(chǎn)生的垃圾、商業(yè)活動產(chǎn)生的垃圾等，但是化工產(chǎn)業(yè)的“三廢”并不包含在內(nèi)。隨著國內(nèi)的經(jīng)濟不斷提升，縣城的建設(shè)進程不斷推進，其垃圾的數(shù)量也隨之增加。

2 基于循環(huán)經(jīng)濟的縣城垃圾處理

目前，對縣城的垃圾進行處理的方式包括以下幾種。

2.1 分類縣城垃圾

在縣城垃圾中，存在數(shù)量較為龐大的廢棄紙張、廢舊塑料制品、玻璃以及使用過的電池等。國內(nèi)的許多城市在對垃圾進行處理的過程中采用分類回收的方式，將可再利用的垃圾以及不可重復(fù)利用的垃圾進行分類，很大程度上減小了對垃圾進行處理的成本。

2.2 縣城垃圾堆肥化處理

在垃圾的處理過程中，將垃圾實現(xiàn)堆肥化是其中的一項重要手段。該處理方式的機理是依靠自然界中存在的各種微生物的作用，將垃圾進行充分降解，使其轉(zhuǎn)變?yōu)樾再|(zhì)較為恒定的肥料。隨著國內(nèi)科學(xué)技術(shù)的不斷進步，垃圾堆肥化也從傳統(tǒng)較為簡陋的處理技術(shù)升級為機械化程度較高的處理方式，不僅將縣城中垃圾的降解量大幅提升，而且將其轉(zhuǎn)變成肥料的性能實現(xiàn)了提升。

2.3 縣城垃圾填埋處理

對縣城垃圾進行填埋處理包括衛(wèi)生土地填埋、沼氣坑填埋等幾種方式，運用該方式對垃圾進行處理的意義在于填埋垃圾之后的土地將能夠被重新利用，且其肥性高于填埋前的土地，同時運用垃圾填埋使其產(chǎn)生沼氣，能夠為人們的生活帶來新的能源。

2.4 縣城垃圾焚燒處理

在所有的處理方式中，運用焚燒的方式對垃圾進行處理是一種化學(xué)方法。對垃圾進行焚燒的過程是利用高溫將垃圾進行高度氧化處理的過程。該處理方式具有多方面的優(yōu)點，其中包括能夠?qū)⒗罅康臏p少，而且其對垃圾的處理程度較高。然而利用垃圾燃燒釋放出的能能量進行發(fā)電，其銷售額卻不甚理想，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展帶來極大的負面影響。同時，由于部分垃圾中存在大量的毒害物質(zhì)，在燃燒過程中這些物質(zhì)將會釋放到自然界中，對環(huán)境造成進一步的污染。

3 循環(huán)經(jīng)濟下縣城垃圾處理中的問題及建議

3.1 垃圾處理中的問題

1）職責(zé)區(qū)分不明確?，F(xiàn)階段，縣環(huán)保部門在對日常事務(wù)執(zhí)行管理責(zé)任的同時，又要進行各項檢測服務(wù)，因而出現(xiàn)了管理工作不到位、服務(wù)質(zhì)量相對較不足的現(xiàn)象。在垃圾處理的過程中，需要各個部門進行協(xié)作，其中包括環(huán)境部門、街道委員會等，且沒有明確的規(guī)定各個部門的責(zé)任以及權(quán)限，導(dǎo)致其管理的內(nèi)容出現(xiàn)大量的交叉，多數(shù)工作無人問津；

2）資金分配不合理。在縣城垃圾處理的過程中，其所需的資金均是來源于當(dāng)?shù)卣膿芸?，而在垃圾進行處理時，其所需的資金量相對較大。對于經(jīng)濟條件相對較差的地區(qū)而言，并不能保證資金的投入量，這將致使在垃圾處理過程中，大多時候仍舊采用填埋等方式；

3）環(huán)保意識不足。在以往的管理過程中，垃圾的回收設(shè)施以及相應(yīng)的管理均是由縣政府負責(zé)，沒有對全民進行相關(guān)教育。因而人們對垃圾的分類回收沒有形成較強的意識，在日常生活中對垃圾的控制沒有給予足夠的重視，致使目前垃圾隨意丟棄或者沒有分類投放的現(xiàn)象依然大量存在。

3.2 循環(huán)經(jīng)濟體系完善建議

1）提高群眾可持續(xù)發(fā)展意識?，F(xiàn)階段，可持續(xù)發(fā)展社會的建設(shè)正在如火如荼的建設(shè)之中，而作為其中重要組成部分之一的垃圾處理，也應(yīng)順應(yīng)時代以及社會的要求，向著綠色化、資源化的方向發(fā)展。因此，在垃圾的處理過程中，要從源頭抓起，大力宣傳垃圾的分類回收，使居民了解垃圾分類處理的現(xiàn)實意義，切實提高縣城居民的可持續(xù)發(fā)展意識，自覺養(yǎng)成垃圾分類投放的良好習(xí)慣，為垃圾處理的綠色化提供有力的保障；

2）完善法律法規(guī)。鑒于國內(nèi)對垃圾處理方面的法律法規(guī)尚不健全，因此國家應(yīng)出臺相關(guān)的法律法規(guī)，對垃圾處理過程中所涉及到各個部門的責(zé)任以及權(quán)限進行明確規(guī)定，將縣城的垃圾處理納入到法制化的道路上，防止在垃圾處理過程中出現(xiàn)管理內(nèi)容大量交叉的現(xiàn)象，增加各個部門之間的協(xié)作意識以及合作能力，實現(xiàn)對垃圾的處理進行高效的管理；

3）企業(yè)整改，明確職責(zé)。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)將垃圾的處理盡快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，將垃圾的處理與縣城的日常管理工作分離，興建垃圾處理的相關(guān)企業(yè)，且其經(jīng)營與發(fā)展的狀況均有企業(yè)法人以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，縣政府負責(zé)監(jiān)督。對于經(jīng)濟情況相對較好的縣城，可以鼓勵當(dāng)?shù)仄髽I(yè)以及個人加入到垃圾處理的行業(yè)中去，加速垃圾處理的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程。

4 結(jié)論

當(dāng)前來看，我國縣城垃圾處理還有極大的提升空間，包括處理技術(shù)、思想觀念、經(jīng)濟理論等都要向發(fā)達國家學(xué)習(xí)。將循環(huán)經(jīng)濟理論同縣城垃圾處理相結(jié)合，完善各項處理機制，努力做好資源的重復(fù)利用，縮小資源消耗，建立起真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代社會體系。同時應(yīng)加大宣傳力度，發(fā)動廣大群眾加入到垃圾處理的隊伍之中，從自身做起，提高資源的利用率，最大限度的降低資源的消耗，為可持續(xù)發(fā)展型社會作出自己的貢獻。

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