昭通旅游發(fā)展的SWOT分析及建議

楊秀翠，韓少卿

（昭通學(xué)院 管理學(xué)院，云南 昭通 657000）

1 昭通旅游發(fā)展的現(xiàn)狀

昭通市的旅游發(fā)展經(jīng)歷了從無(wú)到有、由小到大、由弱到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變過(guò)程。近些年來(lái)，全市緊緊圍繞“磅礴烏蒙·神奇昭通”的旅游形象定位，加大旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)、形象塑造，著力加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)開(kāi)發(fā)，全市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取得了顯著的發(fā)展成效：2012年全市接待海內(nèi)外游客1051萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入41.01億元；水富西部大峽谷、昭陽(yáng)區(qū)大山包、大關(guān)黃連河、鎮(zhèn)彝威紅色旅游等骨干景區(qū)得到推進(jìn)，旅游基礎(chǔ)設(shè)施得到開(kāi)發(fā)；利用昆交會(huì)、上海國(guó)際旅交會(huì)等重大的會(huì)展節(jié)慶活動(dòng)大力開(kāi)展昭通旅游的宣傳促銷(xiāo)，進(jìn)一步提升了昭通旅游的知名度和認(rèn)知度；一批星級(jí)賓館和酒店投入營(yíng)運(yùn)，一批旅行社注冊(cè)運(yùn)營(yíng)，初步形成了“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”為一體的旅游服務(wù)體系。

肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到昭通市旅游發(fā)展存在著旅游景區(qū)建設(shè)滯后、景區(qū)通達(dá)性不強(qiáng)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、接待能力不足等問(wèn)題。由于開(kāi)發(fā)時(shí)間短，起步晚，現(xiàn)有旅游資源的開(kāi)發(fā)仍處在一個(gè)較低的水平，尚未形成具有較高品位和較強(qiáng)市場(chǎng)吸引力的旅游產(chǎn)品體系。雖然昭通市旅游業(yè)發(fā)展相對(duì)較晚，但在市委、市政府的重視和積極扶持下，昭通市旅游資源的開(kāi)發(fā)建設(shè)已初步形成，一批旅游項(xiàng)目相繼得到開(kāi)發(fā)建設(shè)。旅游業(yè)對(duì)昭通市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)正在不斷顯現(xiàn)出來(lái)。但是，從昭通市的游客人數(shù)和旅游收入就可以看出昭通市旅游業(yè)在云南省旅游業(yè)中的地位還不高，所占比重仍然過(guò)低，對(duì)云南省旅游業(yè)和昭通市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)依然有限。因此，在昭通市的旅游發(fā)展道路上，還有許多艱巨的工作要做。

2 昭通旅游發(fā)展的SWOT分析

2.1 旅游發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

2.1.1 區(qū)位優(yōu)勢(shì)

昭通屬于滇東北旅游區(qū)，是連接云、貴、川三省的交通通道，有“雞鳴三省”之譽(yù)，213國(guó)道由北向南貫通全境，巧威公路由西向東橫穿全市中部和東部，內(nèi)昆鐵路穿行于全境的北部和中部。昆明至昭通有定期航班，交通十分便利。在昭通周?chē)斜姸嗟膰?guó)家級(jí)、省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，極有條件形成地跨三省的旅游大片區(qū)。如此優(yōu)越的區(qū)位、交通條件，可使周邊地區(qū)的旅游者易于到達(dá)境內(nèi)，是其他旅游片區(qū)無(wú)可比擬的，因此，昭通擁有明顯的旅游區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

2.1.2 旅游資源優(yōu)勢(shì)

昭通是云南文化的重要發(fā)祥地之一。在這里，“華文化”與“夷文化”交融，“雅文化”與“俗文化”并存，山文化與水文化同在，這里是華夷交融與民族凝聚的縮影。這使得昭通的旅游資源有較好的組合性和互補(bǔ)性。由于受特殊地形地貌的影響，在這片土地上，一日之旅，可以領(lǐng)略到從海南到北國(guó)不同緯度帶的風(fēng)光景致，既可以領(lǐng)略春花秋實(shí)，又可以領(lǐng)略明山秀水。這里有著云南獨(dú)特的自然景觀，如集中生息著全國(guó)1／4的黑頸鶴的大山包，有著四川九寨溝的神韻和湖南張家界意境的大關(guān)黃連河瀑布群、彝良小草壩瀑布群，國(guó)內(nèi)最大的天然露天溫泉浴場(chǎng)水富西部大峽谷溫泉，紅色旅游勝地鎮(zhèn)彝威紅色旅游區(qū)。在這片土地上，世居民族與外來(lái)民族和睦相處，共同發(fā)展，底蘊(yùn)深厚的民族文化，瑰麗多姿的民族風(fēng)情，為昭通這片土地上增添了一道耀眼的風(fēng)景線。

2.1.3 客源市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)

昭通既處于云、貴、川、渝的交接地帶，又處于滇東與滇中二大旅游區(qū)客源集散的有效輻射范圍之內(nèi)，其中大關(guān)黃連河、鹽津豆沙關(guān)、水富西部大峽谷溫泉、威信紅色旅游等景區(qū)交通干線相鄰，因而具有客源集散的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)。從區(qū)位上看，昭通位于連接昆明、成都、重慶、貴陽(yáng)4大省會(huì)城市的中心地帶，潛在的客源市場(chǎng)有近2億人，加上云、貴、川、渝相鄰地區(qū)頗具規(guī)模的客源流動(dòng)，無(wú)疑會(huì)給昭通市帶來(lái)一定數(shù)量的“門(mén)檻”客源。隨著云南省其他重點(diǎn)旅游區(qū)旅游產(chǎn)品被昆明、宜賓等地的游客反復(fù)購(gòu)買(mǎi)，昭通新開(kāi)發(fā)的旅游產(chǎn)品很可能成為昆明、宜賓等地游客的購(gòu)買(mǎi)目標(biāo)。所以，昭通在客源市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方面具有較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。

2.2 旅游發(fā)展的劣勢(shì)

2.2.1 旅游資源開(kāi)發(fā)有限

盡管昭通擁有豐富的自然旅游資源和人文旅游資源，但就目前的開(kāi)發(fā)情況來(lái)看，可以說(shuō)還處于“初級(jí)開(kāi)發(fā)狀態(tài)”，談不上資源開(kāi)發(fā)的深度和廣度。大關(guān)黃連河、鹽津豆沙關(guān)、水富大峽谷溫泉、昭通大山包、鎮(zhèn)彝威紅色旅游等景區(qū)，旅游產(chǎn)品數(shù)量有限，而且開(kāi)發(fā)規(guī)模小、開(kāi)發(fā)層次淺。由于開(kāi)發(fā)程度低，配套條件差，旅游功能單一，所以在旅游資源向旅游產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化上還不充分，其旅游吸引力十分有限。

2.2.2 旅游交通條件滯后

從基礎(chǔ)條件來(lái)看，全市已基本實(shí)現(xiàn)縣縣通高等級(jí)公路，初步形成了集鐵路、公路、航空、水運(yùn)等為一體的綜合交通網(wǎng)絡(luò)。但就昭通市內(nèi)部旅游交通而言，目前的狀況不盡如人意，尤其是由主干道通往腹地縣鄉(xiāng)的公路，等級(jí)低、路面窄、路況差，不但路面顛簸，而且蜿蜒崎嶇，有些路段晴通雨阻。游客前往，一方面會(huì)浪費(fèi)很多時(shí)間，另一方面會(huì)感到疲憊不堪，影響游興。交通條件的滯后，大大限制了昭通旅游業(yè)的發(fā)展，成為制約昭通旅游業(yè)發(fā)展的“瓶頸”，要從根本上改變交通條件滯后的狀況，否則即使有好的旅游資源，游客也會(huì)“畏途”。

2.2.3 旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)較弱

昭通雖然通過(guò)昆交會(huì)、上海國(guó)際旅交會(huì)等重大節(jié)慶會(huì)展活動(dòng)，在昆明、成都、重慶等重點(diǎn)客源市場(chǎng)設(shè)立旅游營(yíng)銷(xiāo)中心，組織海內(nèi)外旅游買(mǎi)家到昭通實(shí)地考察等方法對(duì)昭通旅游進(jìn)行宣傳營(yíng)銷(xiāo)，但是整個(gè)旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)還是比較弱，具體表現(xiàn)為：一是尚未充分利用現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)策略和手段，多種方式、多種渠道宣傳昭通旅游；二是營(yíng)銷(xiāo)宣傳中缺乏品牌意識(shí)；三是旅游營(yíng)銷(xiāo)中尚未形成最佳產(chǎn)品組合。旅游消費(fèi)是一種替代性很強(qiáng)的消費(fèi)，旅游知名度對(duì)旅游消費(fèi)市場(chǎng)具有較為明顯的引導(dǎo)作用。因而，昭通市的旅游發(fā)展將面臨著塑造旅游形象、提高旅游知名度的艱巨任務(wù)。

2.2.4 旅游人力資源不足

昭通市在旅游人力資源的開(kāi)發(fā)上明顯不足，這突出表現(xiàn)為：一是缺乏規(guī)劃、設(shè)計(jì)的專(zhuān)業(yè)人才；二是缺乏旅游營(yíng)銷(xiāo)策劃人才；三是缺乏旅游企業(yè)所需的中高級(jí)管理人才和業(yè)務(wù)熟練的員工；四是缺乏訓(xùn)練有素、人文綜合素質(zhì)強(qiáng)的導(dǎo)游。

2.3 旅游發(fā)展的機(jī)遇

2.3.1 政策機(jī)遇

“旅游促進(jìn)發(fā)展”已成為世界大多數(shù)國(guó)家的共識(shí)，未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)期，我國(guó)仍將處于旅游發(fā)展的黃金期，旅游消費(fèi)需求迅速增長(zhǎng)，旅游產(chǎn)業(yè)將保持高速發(fā)展態(tài)勢(shì)。隨著國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的深入實(shí)施，旅游發(fā)展的政策環(huán)境持續(xù)向好，特別是云南省委、省政府明確把滇東北列為全省的重點(diǎn)旅游景區(qū)進(jìn)行打造，將為昭通旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)前所未有的機(jī)遇。

2.3.2 產(chǎn)業(yè)機(jī)遇

旅游業(yè)是服務(wù)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)，能夠直接帶動(dòng)交通運(yùn)輸、賓館餐飲、商品貿(mào)易和文化娛樂(lè)市場(chǎng)的繁榮，促進(jìn)金融、保險(xiǎn)、信息、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。據(jù)有關(guān)經(jīng)驗(yàn)測(cè)算，旅游業(yè)每增加1個(gè)直接就業(yè)崗位，就可相應(yīng)帶動(dòng)增加2.4～3個(gè)間接就業(yè)崗位。旅游業(yè)強(qiáng)大的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用，將在國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中起到“一業(yè)興、百業(yè)旺”的促進(jìn)帶動(dòng)作用。如此廣闊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景和較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用，為各地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)了新的、前所未有的大好機(jī)遇。昭通市目前正處在合理調(diào)配生產(chǎn)力、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，這為旅游資源的開(kāi)發(fā)、旅游產(chǎn)品的整合、旅游市場(chǎng)的新拓展提供了良好的產(chǎn)業(yè)機(jī)遇。

2.3.3 市場(chǎng)機(jī)遇

旅游需求屬于精神需求，是人類(lèi)永不枯竭的需求。隨著人們閑暇時(shí)間的增多，旅游需求將會(huì)越來(lái)越強(qiáng)勁。這就為昭通市旅游業(yè)的發(fā)展奠定了廣闊的市場(chǎng)背景。此外，旅游者的需求逐步走向個(gè)性化和多樣化，尤其是不少游客的需求已從單純的“觀光型”轉(zhuǎn)向“觀光—度假型”或“觀光—科考型”這一多層面的需求，隨著“假日經(jīng)濟(jì)”、“旅游黃金周”的到來(lái)和推動(dòng)，無(wú)疑更為昭通市旅游業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的市場(chǎng)契機(jī)。

2.4 旅游業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

2.4.1 旅游知名度的挑戰(zhàn)

談及云南的旅游產(chǎn)品，人們首先想到的是昆明的石林、民族村，西雙版納的熱帶風(fēng)光、傣族風(fēng)情，大理的蒼山、洱海、白族文化，麗江的玉龍雪山、“母系氏族”；其次想到的可能是騰沖火山熱海、宜良九鄉(xiāng)和建水燕子洞；再次可能是陸良彩色沙林、元謀土林、澄江撫仙湖、羅平油菜花等。雖然大關(guān)黃連河、水富大峽谷溫泉、大山包在省內(nèi)有一定的市場(chǎng)知名度，但也只屬于第三層次，至于朱提文化和其他景區(qū)景點(diǎn)則很少有人知道。換而言之，姑且不論國(guó)際旅游市場(chǎng)，就是在國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)和省內(nèi)市場(chǎng)上，昭通市目前尚缺乏高層次、大名氣的品牌產(chǎn)品。因此，昭通市在旅游宣傳促銷(xiāo)上，面臨著艱巨的挑戰(zhàn)。

2.4.2 旅游市場(chǎng)分流的挑戰(zhàn)

由于云南省旅游資源分布較為廣闊，各地州市又都重視旅游資源的開(kāi)發(fā)，尤其是滇中、滇西南、滇西北旅游資源的開(kāi)發(fā)力度較大，旅游產(chǎn)品相對(duì)成熟。與昭通相鄰的滇東地區(qū)，以陸良縣、羅平縣、麒麟?yún)^(qū)為代表，正在加大旅游投入，深化資源開(kāi)發(fā)，配套旅游產(chǎn)品，以增強(qiáng)旅游吸引力，而大多數(shù)赴云南旅游的游客逗留云南的時(shí)間有限，省內(nèi)游客目前可選擇的本省旅游產(chǎn)品也較多。因此，在昭通市交通狀況不佳、知名度和吸引力有限的情況下，必然會(huì)給昭通市旅游資源的開(kāi)發(fā)和旅游吸引力的增強(qiáng)帶來(lái)巨大的壓力，必然會(huì)對(duì)昭通市旅游客源形成分流的情況。面對(duì)這一分流競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)，應(yīng)有充分的認(rèn)識(shí)。

2.4.3 同類(lèi)型旅游目的地的挑戰(zhàn)

作為旅游目的地，昭通市以瀑布山水風(fēng)光、古道歷史遺跡、彝苗民俗風(fēng)情、紅色文化區(qū)等為主要吸引物，雖然在區(qū)位和資源組合、資源類(lèi)型上，昭通市占有一定的優(yōu)勢(shì)和自身特色，但是相對(duì)云南省范圍內(nèi)以及周邊地區(qū)的旅游產(chǎn)品而言，昭通市旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)較晚，相對(duì)不成熟，市場(chǎng)知名度也不高，必然會(huì)在同類(lèi)型旅游目的地上與其他地方互相競(jìng)爭(zhēng)。

通過(guò)上述分析，昭通市旅游業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)是：發(fā)展機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)并存；昭通市有著以“朱提文化”為代表的深厚文化底蘊(yùn)，有著豐富的自然旅游資源和人文旅游資源，有開(kāi)展觀光旅游、休閑度假、科考探險(xiǎn)的有利條件，應(yīng)充分加以開(kāi)發(fā)和利用。

3 昭通旅游發(fā)展的建議

由于昭通旅游處于后發(fā)地位，要實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的起步和騰飛，在制定發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)就應(yīng)吸取各地旅游業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，避免低水平的模仿性開(kāi)發(fā)與建設(shè)，有針對(duì)性地開(kāi)發(fā)有競(jìng)爭(zhēng)力和較長(zhǎng)生命周期的旅游產(chǎn)品，并以高起點(diǎn)、高效益為旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)，建設(shè)精品旅游工程，發(fā)展深度旅游。

昭通應(yīng)盡快改善與川、黔、渝這些重要通道的交通條件，提高通行速度和舒適度，使昭通與現(xiàn)有的西南旅游大市場(chǎng)聯(lián)系更加密切。同時(shí)加緊開(kāi)發(fā)特色旅游產(chǎn)品，促進(jìn)大西南地區(qū)旅游產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，以保持大西南地區(qū)的旅游吸引力持續(xù)穩(wěn)定地提高，因此積極采取“東西聯(lián)合，互動(dòng)發(fā)展”的市場(chǎng)策略是昭通市旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展的重要措施。

為了使昭通旅游業(yè)發(fā)展不斷壯大，長(zhǎng)盛不衰，必須擁有一支業(yè)務(wù)精通、服務(wù)一流的從業(yè)隊(duì)伍，因此必須加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有旅游行業(yè)人才的培養(yǎng)，建成一支專(zhuān)業(yè)知識(shí)完備、技能訓(xùn)練有素、年齡結(jié)構(gòu)合理的旅游產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。注重引進(jìn)和留住旅游業(yè)急需人才，制定并實(shí)施有利于引進(jìn)和留住人才的優(yōu)惠政策，形成人才發(fā)展的良好機(jī)制。

[1]邱清遐.對(duì)昭通地區(qū)旅游資源開(kāi)發(fā)的思考[J].云南財(cái)貿(mào)學(xué)院學(xué)報(bào)，2001（S1）.

[2]楊 杰.加快云南昭通市昭陽(yáng)區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的思考[J].云南財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2008（4）.