企業(yè)崗位廉潔風(fēng)險防控探索及實踐

徐華棟

（冀中能源股份公司章村礦 河北邢臺 054103）

開展崗位廉潔風(fēng)險防控工作，建立崗位廉潔風(fēng)險防控機(jī)制是企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的重要創(chuàng)新，是關(guān)心愛護(hù)廣大黨員干部所在，也是打造“本質(zhì)廉潔型企業(yè)”的一項重要性工作。

一、梳理整合，突出重點(diǎn)，確保崗位風(fēng)險防控扎實推進(jìn)

崗位廉潔風(fēng)險防控是圍繞制約監(jiān)督和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，緊密結(jié)合工作實際，突出重點(diǎn)崗位，針對存在或可能出現(xiàn)的廉潔風(fēng)險問題，認(rèn)真查找風(fēng)險點(diǎn)，并采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等措施，通過“找、防、控”等環(huán)節(jié)，對預(yù)防腐敗工作實施科學(xué)化管理。

二、健全機(jī)制，加強(qiáng)運(yùn)行，切實提高企業(yè)現(xiàn)代化管理水平

實行對崗位廉潔風(fēng)險的長效管理，必須建立廉潔風(fēng)險防控工作的長效機(jī)制。

一是構(gòu)建崗位廉潔風(fēng)險責(zé)任體系。結(jié)合企業(yè)實際，按照礦級、區(qū)科級、一般管理人員職責(zé)范圍，制定了《章村礦廉潔從業(yè)行為規(guī)范和崗位勤廉標(biāo)準(zhǔn)手冊》，下發(fā)到每一個班組和崗位遵照執(zhí)行，構(gòu)建起領(lǐng)導(dǎo)有力、職責(zé)清晰、運(yùn)行高效的廉潔風(fēng)險防控責(zé)任體系。

二是實施崗位廉潔風(fēng)險集中管理。在工作中，對排查識別的廉潔風(fēng)險點(diǎn)，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公開公示，并建立廉潔風(fēng)險信息庫，實施集中管理和重點(diǎn)防控。充分利用各種監(jiān)督渠道和手段，掌握全礦各崗位廉潔風(fēng)險信息動態(tài)變化及其規(guī)律，及時更新風(fēng)險防控運(yùn)行信息。堅持按照一季度為一個周期對全礦崗位廉潔風(fēng)險防控工作整體情況進(jìn)行綜合評估，著重對日常管理中存在的制度漏洞和流程薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行分析評估，并提出解決對策。

三是落實崗位廉潔風(fēng)險防控措施。礦紀(jì)委認(rèn)真加強(qiáng)前期預(yù)防，建立健全教育長效機(jī)制。根據(jù)各單位填報的《關(guān)鍵崗位廉潔風(fēng)險和自我防范承諾表》和部門廉潔風(fēng)險數(shù)據(jù)庫，對每個風(fēng)險點(diǎn)的存在原因、對應(yīng)崗位和對應(yīng)職責(zé)進(jìn)行分析，重點(diǎn)從教育、制度、監(jiān)督三個方面擬定相應(yīng)的應(yīng)對措施和年度目標(biāo)，形成了“防、糾、控”的風(fēng)險點(diǎn)防范管理工作機(jī)制，對各風(fēng)險點(diǎn)實施動態(tài)監(jiān)控管理，促進(jìn)了權(quán)控機(jī)制工作，切實增強(qiáng)了黨員干部防范風(fēng)險的意識。在中期監(jiān)控過程中，建立健全風(fēng)險監(jiān)測機(jī)制。通過信訪舉報、案件查處、效能監(jiān)察、例行審計等多種渠道，加強(qiáng)對全礦崗位履職行為和權(quán)力運(yùn)行過程動態(tài)監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。在后期處置上，建立健全預(yù)警糾錯機(jī)制。對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的廉潔風(fēng)險，及時向責(zé)任單位或崗位個人發(fā)出預(yù)警，運(yùn)用談心疏導(dǎo)、警示提醒、誡勉談話、責(zé)令糾錯等處置措施，糾正工作中的失誤和偏差，化解廉潔風(fēng)險。

四是建立健全監(jiān)督制度體系。

嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，建立健全督查、檢查、考核和獎懲機(jī)制，把崗位廉潔風(fēng)險考核作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部評優(yōu)、晉升的重要依據(jù)之一。在高風(fēng)險崗位廉潔防控方面，實行權(quán)力運(yùn)行主要環(huán)節(jié)記錄備案及責(zé)任追究制度，并組織礦級領(lǐng)導(dǎo)針對權(quán)力風(fēng)險簽訂了《權(quán)力風(fēng)險防范保廉承諾書》，認(rèn)真填寫了高風(fēng)險權(quán)力運(yùn)行主要環(huán)節(jié)登記表，對違規(guī)用權(quán)行為進(jìn)行責(zé)任追究。實行黨風(fēng)廉政監(jiān)督員聘任制度，及時掌握基層單位出現(xiàn)的苗頭性問題；紀(jì)檢人員對物資采購和工程建設(shè)項目招標(biāo)進(jìn)行全過程監(jiān)督；利用計算機(jī)程序，在費(fèi)用預(yù)算支出上實行全面預(yù)算管理，規(guī)范了費(fèi)用審批各部門和領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力，有效控制了資金風(fēng)險。礦紀(jì)委通過廉政談話和新提拔干部任前談話、填寫領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案等制度，強(qiáng)化了對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)、嚴(yán)格自律情況的監(jiān)督，以這些“硬制度”在企業(yè)內(nèi)部形成了崗位廉潔的制度防線。

經(jīng)過不斷的探索與實踐，整合出了一套具有章村礦特色的崗位權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，初步建立了上至礦長、書記，下至區(qū)科班組長、辦事員的每一項權(quán)力、每一個步驟、每一個環(huán)節(jié)的層層分工負(fù)責(zé)、事事分口把關(guān)、環(huán)環(huán)相互制約的崗位權(quán)力風(fēng)險監(jiān)控體系，逐步建立了科學(xué)民主的權(quán)力運(yùn)行決策機(jī)制、規(guī)范透明的權(quán)力運(yùn)行執(zhí)行機(jī)制、防控有效的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，提高了企業(yè)的現(xiàn)代化管理水平?！?/p>