潛山縣源潭鎮(zhèn)：科學決策成就小城鎮(zhèn)發(fā)展典范

■操知璇

位于國家5 A級風景名勝區(qū)天柱山腳下的皖西南有一座工貿(mào)重鎮(zhèn)，這里山美水美，鐘靈毓秀，走出過“雜技皇后”夏菊花和黃梅戲表演藝術家韓再芬等杰出人物；這里交通便捷，區(qū)位占優(yōu)，水運、鐵路、機場多種交通方式近在咫尺；這里現(xiàn)代工貿(mào)經(jīng)濟聚集，八大產(chǎn)業(yè)并駕齊驅(qū)，引領當?shù)厝罕娮呦蚬餐辉！?/p>

這里，就是地處安徽省桐城、懷寧、潛山三縣（市）交界處，被譽為潛山縣“東大門”的源潭鎮(zhèn)。

近年來，源潭鎮(zhèn)經(jīng)濟社會事業(yè)全面發(fā)展，先后被列為安徽省綜合改革試點鎮(zhèn)、安徽省重點中心鎮(zhèn)、安徽省社會主義新農(nóng)村建設示范鎮(zhèn)、安徽省“擴權強鎮(zhèn)”試點鎮(zhèn)，榮獲“安徽省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“安徽省村鎮(zhèn)建設十佳鎮(zhèn)”、安徽省“五個好”基層黨組織、“全國文明村鎮(zhèn)”等稱號。依靠鎮(zhèn)黨委的科學決策，憑借全省經(jīng)濟快速發(fā)展的“天時”，交通區(qū)位優(yōu)越的“地利”，加上勤勞智慧的源潭人不斷拼搏的“人和”，源潭鎮(zhèn)正以本地區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展典范的姿態(tài)馳騁于發(fā)展的快車道上。

民生實事篇

源潭鎮(zhèn)多年來牢牢扭住經(jīng)濟建設這個中心不動搖，堅持以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，大力發(fā)展各項社會事業(yè)，積極推進基本公共服務均等化，加大收入分配調(diào)節(jié)力度，堅定不移走共同富裕道路，努力使全鎮(zhèn)人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

2012年，是國家開展“十二五”規(guī)劃的關鍵之年，也是源潭鎮(zhèn)民生工程的建設年，鎮(zhèn)政府加強了財政收支管理，嚴格鎮(zhèn)村財務管理，著力實施各類社會事業(yè)，37項民生工程建設全面推進，成績有目共睹：農(nóng)村最低生活保障、計生獎扶政策、獨生子女保健費、新農(nóng)合、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、低保、義務教育補助、五保戶生活補助、大病救助、“村村通”公路、廣播等37項工程全面實施，項目資金封閉運行，通過“一卡通”足額按時發(fā)放到農(nóng)戶卡中；社會保障水平不斷提高。2012年，源潭鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險總參保人數(shù)39514人，共繳納參保基金3913100元，參保率達94.94%，與此同時，積極實施被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險工作，目前享受該項目326人。投資400萬元的源潭鎮(zhèn)敬老院高標準建設并投入使用，目前已入住五保老人39人。投資1500萬元的中心幼兒園工程正在實施，全鎮(zhèn)已建成留守兒童之家11座。

另有一組直觀的數(shù)字更能體現(xiàn)源潭鎮(zhèn)在發(fā)展社會事業(yè)方面上所取得的成績：截止發(fā)稿之時，源潭鎮(zhèn)共有2100人享受農(nóng)村低保，打卡發(fā)放資金197.1萬元；共有五保419人，打卡發(fā)放資金48.6萬元；共有412人享受計劃生育獎勵扶助資金，打卡發(fā)放該資金401400元，16人享受特別扶助資金，共計25440元；完成貧困白內(nèi)障患者復明工程11例；城鄉(xiāng)醫(yī)療救助2012年已有300人享受。向206戶大中型水庫移民發(fā)放了59.64萬元扶持資金；農(nóng)村新型合作醫(yī)療參保人數(shù)61770人，參合率100%；56個村民組的廣播電視“村村通”工程順利完成；建設6個村的農(nóng)村飲水安全工程，受益人口4760人；培訓新型農(nóng)民工120人次。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村篇

從“十一五”末開始，源潭鎮(zhèn)著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設，堅持以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為目標，始終把促進農(nóng)民持續(xù)增收作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，積極引導村民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)。作為全省百鎮(zhèn)千村試點鎮(zhèn)，源潭鎮(zhèn)在新農(nóng)村建設中堅持“政府主導，農(nóng)民主體”，著力改善提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、農(nóng)民生活質(zhì)量和農(nóng)村綜合文明程度，集中解決影響農(nóng)村發(fā)展和群眾迫切需要解決的重點、難點和關鍵問題。

近年來，源潭鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整步伐加快，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和特色加工業(yè)不斷增多，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；?jīng)營步伐加快。源潭鎮(zhèn)堅持以增加農(nóng)民收入為主線，以打造“一村一品”為著力點，進一步優(yōu)化、壯大特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和集約化水平，創(chuàng)建了查沖生態(tài)園、滕頭苗木、天裕農(nóng)業(yè)、興達生豬等多個生產(chǎn)基地；實行了“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶+訂單”生產(chǎn)模式，全鎮(zhèn)市縣級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家，帶動農(nóng)戶1000多家；四年投入資金7000多萬元，實施黃鶴塘流域以及魯坦河流域土地整理項目達1.2萬畝，疏通河道30公里，為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效打下了堅實基礎。農(nóng)民人均純收入由2009年4500元增長為2012年的5700元，年均增長10%。

按照安徽省美好鄉(xiāng)村建設的部署和潛山縣鄉(xiāng)村村莊整治工作的要求，源潭鎮(zhèn)已有8個村（居）開展了村莊整治工作，特別是雙峰居委會獲得了“安徽省新農(nóng)村建設先進村”榮譽稱號，雙峰居委會蓮花塘、汪老屋兩村民組不僅修通水泥路，深挖當家塘，家家建沼氣池，還興建了農(nóng)民廣場，安裝路燈，在全縣率先實現(xiàn)村莊亮化綠化，并成立了農(nóng)民理事會負責日常管理工作，成為源潭鎮(zhèn)新農(nóng)村建設的新亮點。自2009年被省住房和城鄉(xiāng)建設廳列為農(nóng)村清潔工程試點以來，按照省廳試點通知要求，源潭鎮(zhèn)積極采取有效措施，全面鋪開以治理“五亂”和實施垃圾處理設施為主要內(nèi)容的農(nóng)村清潔工程。截至目前，全鎮(zhèn)累計投入農(nóng)村清潔工程建設資金1000多萬元。如今，源潭鎮(zhèn)村容鎮(zhèn)貌發(fā)生了根本性的變化，街道變清潔了，水泥路變寬闊了，路燈更多更亮了，路牌增多了，成行的花草樹木，整潔的農(nóng)家小院，標準化的垃圾池，讓群眾真切感受到農(nóng)村清潔工程試點的實施帶來的幸福與和諧。

工業(yè)城鎮(zhèn)篇

源潭鎮(zhèn)是個工業(yè)主導型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要有刷制品、勞保用品、板材加工、香業(yè)、塑料業(yè)、建筑建材業(yè)、磁性材料、服裝等八大產(chǎn)業(yè)。目前，源潭鎮(zhèn)制刷業(yè)、勞保業(yè)、香業(yè)三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，全鎮(zhèn)擁有工業(yè)企業(yè)620家，規(guī)模企業(yè)29家。

2011年1月8日，經(jīng)安徽省政府批準，源潭鎮(zhèn)在原有民營經(jīng)濟園區(qū)的基礎上擴模籌建省級源潭經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，按照“立足刷業(yè)、發(fā)展刷業(yè)、突破刷業(yè)”的發(fā)展思路，致力于打造刷制品特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，集原材料生產(chǎn)、加工、研發(fā)、銷售、信息、物流、培訓于一體，是全縣僅有的兩個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)之一，成為源潭鎮(zhèn)乃至潛山縣經(jīng)濟發(fā)展重要節(jié)點和強勁增長極。目前，源潭經(jīng)濟開發(fā)區(qū)主導產(chǎn)業(yè)定位為制刷業(yè)、紡織服裝業(yè)、機電制造業(yè)。累計已有入園企業(yè)81家，制刷業(yè)所生產(chǎn)的刷制品品種達上千個。繼2009年被中國輕工日雜品協(xié)會正式冠名“中國刷業(yè)基地”、2010年被安徽省政府命名為“制刷產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)”后，2011年8月，源潭鎮(zhèn)又被安徽省質(zhì)監(jiān)局批準成為優(yōu)質(zhì)刷制品示范區(qū)。

2012年，源潭經(jīng)濟開發(fā)區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值28.52億元，同比增長34.6%；工業(yè)銷售收入15.35億元；完成固定資產(chǎn)投資6.5億元，同比增長15.43%；實現(xiàn)入庫稅金5560萬元，同比增長32.4%；開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)保持了良好的運行質(zhì)量和發(fā)展勢頭，項目建設日新月異。目前，源潭經(jīng)濟開發(fā)區(qū)正大力實施“園區(qū)倍增計劃”和“骨干企業(yè)翻番計劃”，力爭制刷業(yè)在建大園區(qū)、建大市場、創(chuàng)知名企業(yè)、創(chuàng)知名品牌等方面有更大突破。

在大力發(fā)展經(jīng)濟的進程中，源潭鎮(zhèn)堅持工業(yè)化、城鎮(zhèn)化“雙輪驅(qū)動”的理念。按照“美”（風光美、風貌美、環(huán)境美）、“特”（文化特色、產(chǎn)業(yè)特色、建筑特色）、“情”（田園風情、人文風情、民俗風情）、“宜”（宜居、宜游、宜業(yè)）的標準和大力發(fā)展刷業(yè)和旅游業(yè)的定位，源潭鎮(zhèn)于今年啟動了風情小鎮(zhèn)建設。一是聘請浙江省規(guī)劃設計院編制了城市建設規(guī)劃，二是按“皖派”標準進行建筑風貌整治，做強做大制刷業(yè)，實施環(huán)境改善工程，完善服務優(yōu)化功能和素質(zhì)提升工程，立志將全鎮(zhèn)打造成為宜業(yè)、宜商、宜游、宜居的風情小鎮(zhèn)。

“民生聚焦，善政春風溫暖千年古鎮(zhèn)；經(jīng)濟注目，改革朝陽普照刷業(yè)新城”——源潭鎮(zhèn)政府楹聯(lián)上短短的二十八個字，概括了本地區(qū)政治經(jīng)濟社會發(fā)展狀況。在今后的工作中，源潭鎮(zhèn)將在縣委、縣政府的堅強領導下，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民，解放思想，同心同德，開拓創(chuàng)新，務實奮進，努力把源潭打造成“文明、和諧、富裕、生態(tài)”的現(xiàn)代新型鎮(zhèn)級市，讓源潭走向一個嶄新而美好的未來！