中俄關(guān)系的新視野

□秦宣仁（中國對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)）

閱讀1

中俄聯(lián)手適逢其時(shí)

在如何判斷中國的周邊環(huán)境和外部形勢時(shí)，存在明顯的差異。有人認(rèn)為，我國周邊環(huán)境較嚴(yán)峻，外部形勢不容樂觀，而有人則不認(rèn)為美國在我周邊攪局、滋事生非、挑唆一些鄰國與我在能源和海疆問題上叫板是對我的遏制和圍堵，認(rèn)為美國分不出身在亞太挑起爭端與我對峙，認(rèn)為我國幾十年來營造的周邊環(huán)境不會(huì)出現(xiàn)問題，不必大驚小怪……顯然，這已超出了一般學(xué)術(shù)之爭的范疇，上述分歧已關(guān)聯(lián)到如何客觀判斷形勢和要不要踐行 “要有憂患意識(shí)”、“要居安思?！钡膯栴}。

中國的周邊環(huán)境與當(dāng)今國際形勢復(fù)雜多變、跌宕起伏緊密相關(guān)，一脈相承。尤其是美國主要針對中國的 “亞太再平衡”，已把我周邊環(huán)境攪得混濁起來，對我圍堵已非常明顯，遏制中國并向中國叫板已是不爭的事實(shí)，盡管美國實(shí)施起來困難重重，他要糾集別人也不會(huì)那么容易，但這已對我國的安全和核心利益構(gòu)成威脅和危害，對此決不能低估和短視。居安思危思什么？無非是三個(gè)方面：一是“思失本之?！薄懊駷榘畋荆竟贪顚帯?，關(guān)注民生、傾聽民意、爭取民心是執(zhí)政黨的根本出發(fā)點(diǎn)，因此對“以人為本”不能有絲毫動(dòng)搖；二是“思失衡之?！薄?jīng)濟(jì)要健康、科學(xué)、穩(wěn)步、友好地發(fā)展，“發(fā)展是硬道理”決不是蠻干，而是要與保護(hù)生態(tài)環(huán)境同步，要與人們的優(yōu)質(zhì)生存同步；三是“思失寧之?！薄獱I造友好、平和、合作雙贏的周邊環(huán)境和外部環(huán)境，使我們內(nèi)外政策的關(guān)聯(lián)度進(jìn)一步增強(qiáng)。沒有良好的外部環(huán)境，我們的國內(nèi)發(fā)展和安定就無從談起；如果對外不作為，內(nèi)部的事也不可能做好。中國的快速發(fā)展和強(qiáng)大必然會(huì)引發(fā)周邊和外部的不同反響，關(guān)鍵在于我們的政策取向和對政策的踐行，而其背后永遠(yuǎn)是實(shí)力起決定性作用。外交就是實(shí)力加智慧，沒有實(shí)力的積淀，外交就沒有根基，而僅有實(shí)力，缺乏智慧的外交運(yùn)作實(shí)力也有可能乏力。事關(guān)國家民族的核心利益要有總體對外戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，要有持續(xù)應(yīng)對布局，使各屆政府和領(lǐng)導(dǎo)人能有序地傳承，堅(jiān)定不移地實(shí)施下去。

面對美國的 “亞太再平衡”，對我實(shí)施圍堵、遏制和包抄，企圖在我能源安全方面布下困局，頻頻組織極具針對性的軍演，插手東海和南中國海的海疆爭端，阻斷我對海洋油氣資源的開采，等等，我國必須迅速、有力地作出反應(yīng)，其中最最重要的、最為現(xiàn)實(shí)的就是聯(lián)手俄羅斯，穩(wěn)步推進(jìn)同俄羅斯的“不結(jié)盟的聯(lián)盟關(guān)系”以對付美日聯(lián)盟，有效解套美國伙同他人對我實(shí)施的困局。

閱讀2

中俄深化“不結(jié)盟的聯(lián)盟關(guān)系”順理成章

俄羅斯既是世界大國，也是強(qiáng)國，又是重要的新興力量之一，更是我國北部最大的鄰國，相互延綿4000多公里的邊界，是不可能搬走的鄰居。鑒于俄羅斯強(qiáng)大的科技、軍事實(shí)力和潛力，富集的各種資源，特殊的地緣政治和國際地位，它在平衡大國關(guān)系，穩(wěn)定世界和地區(qū)政局，解決重大國際爭端，推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面都具有舉足輕重的作用。由于歷史和現(xiàn)實(shí)的種種原因，中俄被美國推聚在一起，形成在一定情況下相互不可或缺的戰(zhàn)略聯(lián)手伙伴，對中俄來說，這恰恰也是應(yīng)對美國霸權(quán)主義的良好機(jī)遇。尤其是普京執(zhí)政十年后又重返總統(tǒng)寶座，“俄羅斯現(xiàn)代化”戰(zhàn)略正在加快付諸實(shí)施，盡管此路漫漫，但俄羅斯的主政者實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的決心已下，同時(shí)也是民心所向。中俄兩國同時(shí)為美國所逼迫，無論是在發(fā)展進(jìn)程中或是在平衡國際政局等方面，雙方互有需求已是客觀事實(shí)，因此中俄相互借重、相互聯(lián)手支持應(yīng)是最佳選擇。

我們正處在國際關(guān)系格局大調(diào)整時(shí)期。以美國為代表的西方發(fā)達(dá)國家走下坡路已不可逆轉(zhuǎn)，但西方由強(qiáng)變?nèi)醪⒉荒敲春唵?。它們?nèi)杂邢喈?dāng)?shù)膶?shí)力和能量，仍可以在必要時(shí)糾集在一起，抱團(tuán)呼風(fēng)喚雨，興風(fēng)作浪：或操控多邊組織，或出兵攻打別人，推行強(qiáng)權(quán)政治和霸道行徑。西方在一些國家泡制“顏色革命”以及最近在西亞北非的所作所為充分說明了這一點(diǎn)。奧巴馬訪華時(shí)曾贈(zèng)送給胡錦濤一副圍棋。西方領(lǐng)導(dǎo)人送中國領(lǐng)導(dǎo)人圍棋令人費(fèi)解，然而這恰恰表明美國要同中國博弈一番，后來奧氏的對華政策充分印證了這一點(diǎn)。以中俄為主要代表的新興力量崛起的勢頭不可阻擋，但要在國際舞臺(tái)上真正形成抗衡西方甚至制約西方的實(shí)力，尚需相當(dāng)時(shí)日。新興力量由弱變強(qiáng)也并非那么容易。在美國高調(diào)重返亞洲，大談要“領(lǐng)導(dǎo)亞太”，稱“21世紀(jì)將是美國的太平洋世紀(jì)”，并欲仿照美歐的跨大西洋關(guān)系而 “構(gòu)建跨太平洋世紀(jì)”時(shí) （希拉里語），中俄雙方就格外需要聯(lián)手應(yīng)對美國的冷戰(zhàn)遺風(fēng)，這樣才能挫敗美國等西方國家的霸權(quán)主義，才能維護(hù)世界的和平、安全與穩(wěn)定，才能推進(jìn)國際間的合作與發(fā)展。廣大發(fā)展中國家正期待中俄出力來實(shí)現(xiàn)國際政治民主化進(jìn)程。事實(shí)上中俄各自的亞太乃至全球戰(zhàn)略利益也正受到美國等西方發(fā)達(dá)國家的挑戰(zhàn)和傷害。西方動(dòng)輒以“救世主”的面貌聯(lián)手出兵對付別人，中俄就沒有必要恪守“不結(jié)盟”的承諾。外交永遠(yuǎn)是動(dòng)態(tài)的。我們早已就有全天候的戰(zhàn)略伙伴，這本身就是一種不結(jié)盟的“盟友”，因此我們已經(jīng)有了這種外交上的“轉(zhuǎn)換實(shí)踐”。多年前俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人曾向我提出“建立不結(jié)盟的聯(lián)盟關(guān)系”（союзничество）決非偶然。

當(dāng)今國際關(guān)系格局的理念已不再是冷戰(zhàn)時(shí)代的 “聯(lián)合一方打擊另一方”，而是“維系力量平衡”，“相互依存建立在力量平衡的基礎(chǔ)上”，即和衷共濟(jì)，增強(qiáng)同住一個(gè)地球村的理念。要用新的思維來看待中俄美關(guān)系，不能陷入冷戰(zhàn)思維。只有保持均勢，才能保障世界和平與穩(wěn)定。面對一些發(fā)達(dá)國家冷戰(zhàn)思維仍在作怪的現(xiàn)實(shí)，中俄聯(lián)手防范并制約顯得尤為迫切和必要。普京提出建立“歐亞聯(lián)盟”，既有重現(xiàn)蘇聯(lián)框架抗衡美歐擴(kuò)張的一面，也有防范中國進(jìn)入自己“后院”、警惕中國強(qiáng)勢的另一面。對此我們并不感到突然和奇怪，盡管該計(jì)劃前途未卜，實(shí)施起來也未必順暢，對我也有不利的一面。但是權(quán)衡之下，我們還是應(yīng)順其自然，謹(jǐn)慎待之，接受它的積極面，弱化它的消極面。我們必須著眼于大局和全局。為維護(hù)中俄關(guān)系的健康發(fā)展，切忌感情用事，不可沖動(dòng)和短視。

在大國關(guān)系中，中美關(guān)系確實(shí)非同一般，但若沒有健康、穩(wěn)定、牢固的中俄關(guān)系相呼應(yīng)和相配套，中美關(guān)系的至關(guān)重要性也難以體現(xiàn)出來，何況中俄合作遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過中美合作。當(dāng)然，俄羅斯如果在擁有核武器、先進(jìn)的軍事裝備、豐厚的資源、素質(zhì)高的專業(yè)人才之外，能同中國聯(lián)手，在西方心目中的地位會(huì)得到改觀，甚至迫使西方對俄刮目相看。因此，中俄相互借重、相互聯(lián)手，既是時(shí)代的產(chǎn)物，更是中俄自身的需要，無可厚非，不必顧忌別人說三道四。當(dāng)然，中俄關(guān)系業(yè)已上升到一個(gè)嶄新的階段和相當(dāng)高的境界。雙方建立了一整套聯(lián)系機(jī)制：從國家元首到政府首腦，從熱線聯(lián)系到相關(guān)部委的定期會(huì)商，從城市和地區(qū)間的結(jié)對到邊界口岸合作，雙方多層次的會(huì)晤聯(lián)系機(jī)制不斷完善和有效運(yùn)轉(zhuǎn)。這對加深相互溝通、擴(kuò)大共識(shí)、增進(jìn)互信、落實(shí)兩國間達(dá)成的協(xié)議、協(xié)調(diào)各自在國際舞臺(tái)上的言行有著非常重要的意義和作用。這在當(dāng)代國際關(guān)系中是絕無僅有的，在國際關(guān)系史上也屬罕見。中俄關(guān)系發(fā)展到今天已具有 “不結(jié)盟的聯(lián)盟關(guān)系”，或“沒有結(jié)盟勝似盟友”某種的特質(zhì)。普京重返總統(tǒng)寶座能否給中俄關(guān)系注入新的活力，能否使這種相互借重、相互聯(lián)手應(yīng)對外來強(qiáng)力的緊密關(guān)系推向新的境界、更上一層樓呢？這還需要雙方務(wù)實(shí)的努力。對中國來說，亟需一個(gè)牢固可靠的戰(zhàn)略后方，亟需一個(gè)友好和睦相處的鄰邦，也需要一個(gè)在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、金融、能源等方面可以展開合作和互補(bǔ)的伙伴，更需要一個(gè)在國際舞臺(tái)上相互支持和配合的戰(zhàn)友，它就是俄羅斯。同樣，俄羅斯也需要中國。

不同的民族和社會(huì)制度，不同的哲學(xué)理念、宗教和社會(huì)習(xí)俗，不同的資源稟賦和發(fā)展水平，加上在歷史上的恩恩怨怨，必然會(huì)有不同的聲音，在雙邊關(guān)系進(jìn)程中，除了主流，必然會(huì)有潛流，甚至暗流，在和諧、協(xié)同之余，也必然會(huì)有雜音和矛盾。尤其是俄羅斯民族在歷史上曾經(jīng)受東西方交匯的多種文化的包圍和影響，這在一定程度上導(dǎo)致其與別人在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、貿(mào)易交往、科技合作、政治互信、人文交流等諸多方面的困難和矛盾。無論是中蘇和中俄60多年的交往史，還是蘇聯(lián)時(shí)期或現(xiàn)在俄羅斯同中東歐及中亞各國的相互關(guān)系史都可印證這一點(diǎn)。要想讓俄羅斯謙讓待人、溫文爾雅、利益共享甚至吃虧是比較困難的。面對當(dāng)前兩國關(guān)系中我有求于俄大于俄有求于我的情況，我們應(yīng)大度、包容地對待我們的北方鄰居，感以誠意，必要時(shí)照顧他的舒適度。中華民族向來就有少取多予的寬厚胸懷，也有先予后取的待人度量。中華民族的哲學(xué)理念中總是把“中”與“和”擺在相當(dāng)凸顯的位置?！爸小本褪枪?，以誠相待，不搞極端和冒險(xiǎn)；“和”就是以大局為重，和為貴，和諧共生。

毋容置疑，中俄關(guān)系也亟需擴(kuò)大并深化人文交流來增進(jìn)友誼。人文交流是公認(rèn)的激揚(yáng)友誼、增進(jìn)互信、溝通關(guān)系的基石。若沒有廣泛的、順暢的人文交流，高層互訪會(huì)晤的成果也難以落實(shí)，更難以為繼。在俄羅斯的精英中，有相當(dāng)一部分人對中國的看法基本上是負(fù)面的，更有一部分人是搖擺不定的。在中國也存在同樣的局面：相當(dāng)一部分中產(chǎn)階級、知識(shí)階層對俄羅斯有負(fù)面的看法，認(rèn)為很難相處，加上歷史上沙皇殘酷鎮(zhèn)壓中國居民、掠奪中國領(lǐng)土、列寧和斯大林在建立蘇維埃政權(quán)后又并未廢止對華的不平等條約，致使中國人對俄羅斯民族性格負(fù)面的東西關(guān)注較多。但是，在歷史的長河中，我們總還是可以找到許多共同點(diǎn)，使雙方走到一起，這就是相互的戰(zhàn)略利益，對相互文化傳承的尊重，在復(fù)雜環(huán)境中求同存異、同舟共濟(jì)。中俄間的人文交流較之過去雖有擴(kuò)大，但深度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，較之我們同西方發(fā)達(dá)國家的交流，無論是層次、類別、規(guī)模、投入等都存在不少差距，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于兩國關(guān)系的實(shí)際需要。歸根結(jié)蒂，還是重視和落實(shí)不夠。

閱讀3

俄羅斯也在重返亞洲——應(yīng)以平常心待之

大國關(guān)系的調(diào)整、國際關(guān)系布局的重新洗牌、地緣政治結(jié)構(gòu)的新變化，都會(huì)對國際政治形勢帶來直接的影響。美國高調(diào)重返亞太無疑給這一地區(qū)的穩(wěn)定和安全帶來沉重的沖擊和劇烈的動(dòng)蕩。美國在亞太地區(qū)“項(xiàng)莊舞劍”，意在中國，就是要對華施壓，遏制中國的快速發(fā)展——從壓中國對人民幣升值到插手南海紛爭，從對臺(tái)軍售到聯(lián)手印度制衡中國，從撇開中國構(gòu)建亞太新自貿(mào)區(qū)——跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）到離間、破壞中緬全面合作，等等，同時(shí)也有針對俄羅斯東山再起的戰(zhàn)略意圖。美國的外交政策就是從不允許別人強(qiáng)大，不允許他人同美國競爭，不允許別人向美國的利益和美國有影響的地區(qū)發(fā)起挑戰(zhàn)。

俄羅斯也沒有閑著，近來在亞洲頻頻顯露身影便是最好的說明。無論是空前規(guī)模的由西向東兵力裝備大調(diào)動(dòng)的遠(yuǎn)東軍事演習(xí)，還是軍事預(yù)算倍增，全力購買“西北風(fēng)級”兩棲登陸艦部署遠(yuǎn)東；無論是領(lǐng)導(dǎo)人頻頻視察遠(yuǎn)東與日本有爭議的島嶼，還是積極加入亞太多邊組織，介入亞洲地區(qū)事務(wù)，都是自蘇聯(lián)解體以來未曾出現(xiàn)過的。尤其是普京在重返總統(tǒng)寶座前宣布將在2015年成立“歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟”，更不是空穴來風(fēng)，而應(yīng)看作是俄羅斯重返亞洲的重大舉措和演練，前不久APEC會(huì)議在其遠(yuǎn)東重鎮(zhèn)召開也充分說明了這一點(diǎn)。

事實(shí)上他們 “重振俄羅斯雄風(fēng)”的心態(tài)相當(dāng)復(fù)雜，簡單地恢復(fù)蘇聯(lián)不僅不可能，俄羅斯也不愿落入陷阱，但俄羅斯不甘心淪為“二等世界公民”。俄羅斯必須有所作為，于是在蘇聯(lián)解體不久成立了 “歐亞經(jīng)濟(jì)共同體”，秘書長由普京的好友、哈薩克斯坦人曼蘇羅夫擔(dān)任。盡管其作用不明顯，但卻有先導(dǎo)車的意義。后來又積極推進(jìn)實(shí)現(xiàn)俄白哈海關(guān)聯(lián)盟，近日俄白哈三國元首又在這基礎(chǔ)上簽署了 《歐亞經(jīng)濟(jì)委員會(huì)條約》，這實(shí)際上就是地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化，是統(tǒng)一的自貿(mào)區(qū)。從2012年1月1日起上述三國間的商品、服務(wù)、資本和勞動(dòng)力可以自由流動(dòng)。這是蘇聯(lián)解體后這一地區(qū)的主要國家的聯(lián)合，既有前蘇聯(lián)的身影，但又決不是前蘇聯(lián)的翻版。未來的“歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟”實(shí)際上是一個(gè)類似歐盟的歐亞國家的聯(lián)盟。一位俄方專家稱：“不能低估這一事件的重大意義。一個(gè)清晰的、強(qiáng)大的、行事具有可預(yù)見性的世界玩家，為歐洲、中國、美國、我們在東南亞的伙伴國所需要。歐亞聯(lián)盟理當(dāng)成為這樣的伙伴?！庇纱丝梢?，擬議中的“歐亞聯(lián)盟是俄當(dāng)局一直在策劃和實(shí)施的一項(xiàng)既面對歐洲，也面向亞洲的戰(zhàn)略計(jì)劃”。

俄羅斯重返亞洲還有一個(gè)不大不小的舉動(dòng)，就是不遺余力促使俄羅斯的東西伯利亞太平洋石油管道的原油（簡稱ESPO原油）進(jìn)入亞太市場，并使它成為國際石油市場的基準(zhǔn)油。作為石油、天然氣生產(chǎn)和出口大國，俄羅斯始終未能擁有國際市場的定價(jià)權(quán)，這同美國在國際石油市場上一手操縱有直接關(guān)系。俄曾揚(yáng)言一定要打破美國的壟斷和霸道，不僅要爭取到定價(jià)權(quán)，同時(shí)還要聯(lián)合他國用盧布來計(jì)價(jià)以對抗石油美元。現(xiàn)在俄政府提供許多優(yōu)惠條件，投入大量資金，并積極吸收外國投資，加快推進(jìn)ESPO原油輸往亞太地區(qū)。此舉不僅在經(jīng)濟(jì)上給俄帶來豐厚的利潤，同時(shí)還使俄在政治和外交上拔得頭籌，以利于俄能源外交和亞太政策。ESPO原油是一種含硫較低的優(yōu)質(zhì)油，不僅有利于增強(qiáng)管道輸油能力，同時(shí)對用戶提煉也帶來方便：只有亞洲用戶習(xí)慣煉制它，很受日本、韓國、新加坡、泰國、中國的歡迎。加上這種原油從俄遠(yuǎn)東的港口裝船發(fā)貨一般只需三天即可到達(dá)亞太用戶，遠(yuǎn)比這些國家從中東、海灣地區(qū)進(jìn)口原油便捷、安全、省錢，有很強(qiáng)的競爭力。俄羅斯政府力促ESPO原油加快成為國際基準(zhǔn)油，以期早日獲得國際定價(jià)權(quán)。這一舉措無疑將促使俄羅斯加快重返亞洲——既成為東盟對話伙伴，又能在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上牢牢占據(jù)地盤，值得關(guān)注。

俄羅斯一向重視印度洋的戰(zhàn)略地位和作用，因此不遺余力在南亞同印度合作研發(fā)新型戰(zhàn)機(jī)、巡航導(dǎo)彈等新式武器和裝備，聯(lián)合印度等國頻頻實(shí)施海上軍演；在南海俄與越南聯(lián)手合資勘探開采海上油氣，向越方提供潛艇及導(dǎo)彈驅(qū)逐艦等進(jìn)攻性海軍裝備；俄對在上合組織內(nèi)發(fā)展合作并不熱心，竭力阻撓該組織內(nèi)自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)；俄對中國同中亞國家的能源合作總是耿耿于懷，甚至出面干預(yù)阻撓；對美國的TMD和NMD，俄多次背著中國同美國拉拉扯扯，尤其想在交換彈道導(dǎo)彈數(shù)據(jù)方面同美國搞交易，如此等等。這些都表明俄對華關(guān)系的兩重性，既要合作，又要防范；既要借重，又要制約。俄羅斯這些作為真實(shí)地反映了當(dāng)今世界國與國之間的關(guān)系，反映了外交活動(dòng)的變數(shù)和動(dòng)態(tài)特性，更反映了俄羅斯民族性格。東方人往往習(xí)慣于 “非敵即友”，“是友即為一家”，“一家就應(yīng)不分你我”，“是友就永遠(yuǎn)是友”，“是敵就永遠(yuǎn)是敵”。然而，外交是智慧的博弈，更是實(shí)力的較量。博弈本身也是游戲的一種，其過程既有斗智斗勇，也有真真假假，虛虛實(shí)實(shí)，有靜有動(dòng)，有進(jìn)有退，有聯(lián)手也有斗爭。在現(xiàn)實(shí)的大環(huán)境中，中俄雙方互有需求、相互借重形成了構(gòu)建兩國戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的基礎(chǔ)，但在不同時(shí)間、不同場合雙方的需求和借重點(diǎn)各有側(cè)重，并不完全對稱。對此我們既要表明我們的立場和觀點(diǎn)，更要以大局為重，著眼于戰(zhàn)略利益。古人云：“善鄰方能固國”，又說：“親、仁、善，國之寶也”，這告訴我們應(yīng)如何善待鄰邦，如何辯證、明智地與他人相處。但“朋友要交，心中有數(shù)”，這個(gè)底數(shù)既有包容與寬宏，也要有認(rèn)知與戒心。

閱讀4

寄希望于協(xié)議的實(shí)施

多年來，中俄兩國都為雙邊貿(mào)易增長緩慢，規(guī)模及結(jié)構(gòu)同兩國實(shí)力和關(guān)系水平不相匹配而傷腦筋。已有的規(guī)劃，不少仍停留在紙面上，進(jìn)展甚微。有人把此歸結(jié)為“中俄關(guān)系政熱經(jīng)冷”，事實(shí)并非如此。俄方抱怨中方只進(jìn)口其資源產(chǎn)品，不進(jìn)口其機(jī)電產(chǎn)品，于是“不能淪為中國的資源附庸國”的論調(diào)在俄甚囂塵上。其實(shí)，俄羅斯確實(shí)擁有相當(dāng)水平的技術(shù)及產(chǎn)品，這在西方也是公認(rèn)的，但俄不想出口到中國。中國有的部門以俄技術(shù)和產(chǎn)品“傻大黑粗”為由，加以貶低和否定。這種論點(diǎn)在當(dāng)時(shí)主要是面向西方開放的年代在中國還是很有市場的。在正常情況下，國際貿(mào)易本來就是互通有無的交易，通過交易實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)互利。俄駐華商務(wù)代表處一位高官曾坦誠地說：“不能怪罪中國不進(jìn)口俄羅斯的機(jī)電產(chǎn)品，因?yàn)槲覀兂隹诘倪@些產(chǎn)品已落后。沒有技術(shù)進(jìn)步含量的產(chǎn)品賣不出去只能怪自己，不能怪別人?！?/p>

從60多年的中蘇、中俄關(guān)系中，我們可以清晰地看到，雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系不可能孤立地存在，而是受制于雙邊政治關(guān)系，受制于國際大環(huán)境和大氣候，受制于地緣政治及國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等諸多因素。在兩次國際金融危機(jī)沖擊后，中俄間的共識(shí)增多。在大國關(guān)系不斷調(diào)整的過程中，中俄間的相互借重，互有需求出現(xiàn)了新的格局。現(xiàn)在俄羅斯已加入世貿(mào)組織，但俄羅斯靠歐美推動(dòng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的期望已成泡影。歐洲因主權(quán)債務(wù)危機(jī)自身難以解脫困境，加上原有的相互戒心和排斥，俄歐間的矛盾不可能在短期內(nèi)解決。中國在世界貿(mào)易、國際金融和政治舞臺(tái)上的地位和作用增強(qiáng)，俄羅斯因世界原材料價(jià)格上揚(yáng)，國內(nèi)政局尚穩(wěn)定。中俄兩國同為新興力量集團(tuán)中的中堅(jiān)力量，相互權(quán)衡利弊，結(jié)論便是利用各自的優(yōu)勢，進(jìn)一步加強(qiáng)合作，把中俄關(guān)系演繹為“不結(jié)盟的聯(lián)盟關(guān)系”是順理成章的。

2011年溫家寶總理和普京的互訪所取得的成果，可看作是兩國關(guān)系升華的重要標(biāo)志，其中最為突出的就是在普京訪華時(shí)兩國簽署的《中俄政府間關(guān)于經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化領(lǐng)域合作備忘錄》。這既表明俄羅斯重振雄風(fēng)的戰(zhàn)略計(jì)劃不再單純依靠同歐美等西方發(fā)達(dá)國家的合作，而是比較務(wù)實(shí)地轉(zhuǎn)向同中、韓等新興國家的合作。中俄雙方確認(rèn)“將成為經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化合作伙伴”。這是中俄高層面對復(fù)雜多變的國際形勢達(dá)成的共識(shí)和作出的回應(yīng)，其深遠(yuǎn)意義和影響大大超出一般的雙邊經(jīng)貿(mào)科技協(xié)議，它更應(yīng)看作是中俄兩國“沒有結(jié)盟卻具有聯(lián)盟關(guān)系”的重要標(biāo)志。俄方意識(shí)到，中國正在一些先進(jìn)領(lǐng)域構(gòu)筑自己的競爭力，在高速鐵路、造船、電力設(shè)備、油氣勘探和開采設(shè)備、電信技術(shù)、新能源等方面已超過俄羅斯。中方也認(rèn)識(shí)到，在西方仍然對華技術(shù)封鎖的情況下，無論是俄羅斯軍工技術(shù)，還是原子能技術(shù)、航空航天、生物技術(shù)，都是中國所必需的，而且俄在這些領(lǐng)域的多項(xiàng)技術(shù)領(lǐng)先于世界。如果能在俄研發(fā)的基礎(chǔ)上同中國在資金、設(shè)備、管理等方面的優(yōu)勢相結(jié)合，把俄羅斯的中試技術(shù)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，再走向世界，這將是中俄合作的新路徑。此外，這次普京訪華雙方還簽署了《投資基金備忘錄》。按照協(xié)議，中方將直接注入10億美元于該基金 （總額為40億美元），交由俄方管理，即中方把出資權(quán)與使用權(quán)分開。專家稱：“這是中國主權(quán)財(cái)富基金中難得一見的非常規(guī)做法，在國際金融合作史上也是罕見的?！贝伺e表明中俄兩國的信任度已大大提升，表明相互關(guān)系已非同一般。此次普京訪華取得的成果也是他為未來10年中俄關(guān)系發(fā)展定下基調(diào)，并勾畫出充滿期待的前景。2011年中俄雙邊貿(mào)易額已達(dá)800億美元。中俄高層規(guī)劃到2015年兩國貿(mào)易額將達(dá)1000億美元，2020年達(dá) 2000億美元。如果兩國《關(guān)于經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化領(lǐng)域合作備忘錄》中能源貿(mào)易、航天合作、煉油、大型寬體運(yùn)輸機(jī)合作生產(chǎn)等項(xiàng)目順利實(shí)施，加上天然氣價(jià)格機(jī)制妥善解決，天然氣貿(mào)易量也會(huì)激增，實(shí)現(xiàn)這些預(yù)期指標(biāo)應(yīng)該不成問題。

對中國來說，拓展俄市場既要有耐心，更要有謀略，當(dāng)務(wù)之急是要穩(wěn)穩(wěn)掌控俄的遠(yuǎn)東和西伯利亞兩大地區(qū)市場。如果我能用不長的時(shí)間，比如10年，掌控這兩個(gè)地區(qū)的市場日用消費(fèi)品供應(yīng)量的60%—70%，就等于我們向俄歐洲地區(qū)市場邁出了堅(jiān)實(shí)一步。關(guān)鍵是我們要改變以往對俄羅斯居民消費(fèi)和俄羅斯市場的一些片面甚至錯(cuò)誤的觀念、看法和做法。首先是要誠信經(jīng)營，確保商品價(jià)廉物美和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。品質(zhì)第一、價(jià)格合理、服務(wù)到位是市場競爭的優(yōu)勝法則。其次是那種“打一槍換一個(gè)地方”的經(jīng)營習(xí)氣，以及“小打小鬧、各自為政”的小商販經(jīng)營作風(fēng)已不合時(shí)宜。必須建立以品牌為依托，以主營產(chǎn)品為基礎(chǔ)的集團(tuán)式 （股份制）聯(lián)營等組織機(jī)制來開拓和保有市場，這樣既有雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，更可以匯集各種環(huán)節(jié)的人才，發(fā)揮經(jīng)營各方面的優(yōu)勢，節(jié)約成本，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。無論在中俄邊境的地方貿(mào)易，還是開拓俄羅斯腹地市場，都應(yīng)改變原有的套路。總之，俄羅斯居民消費(fèi)和俄羅斯市場結(jié)構(gòu)都發(fā)生了巨大變化，俄羅斯社會(huì)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型更有變化，而我們拓展、經(jīng)營也必須與之相適應(yīng)。

普京與梅德韋杰夫的崗位輪換能否使中俄相互借重的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系和“不結(jié)盟的聯(lián)盟關(guān)系”得到進(jìn)一步發(fā)展，關(guān)鍵之一就是看經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化領(lǐng)域合作能否實(shí)施，兩國貿(mào)易額預(yù)期目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。這個(gè)預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)在很大程度上又依賴于兩國軍工貿(mào)易和軍技合作的延續(xù)和擴(kuò)大，能源貿(mào)易及合作在原有基礎(chǔ)上再上新臺(tái)階，高新技術(shù)合作的深化和落實(shí)，日用消費(fèi)品貿(mào)易不能受阻，俄方的“禁商令”必須調(diào)整，相互投資（包括工業(yè)園區(qū)建設(shè)）必須擴(kuò)大。總之，兩國關(guān)系史上的亮點(diǎn)應(yīng)發(fā)揚(yáng)光大，陰影和教訓(xùn)不能重演。我們對普京在俄遠(yuǎn)東的一次公開講話記憶猶新，他說，俄羅斯不必自己生產(chǎn)輕工日用消費(fèi)品，可以通過國際貿(mào)易，用原材料和科技含量高的產(chǎn)品同中國交換（大意）。這是具有現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)、市場學(xué)知識(shí)的思維。我們更希望普京在今后執(zhí)政的歲月里，能果斷地推進(jìn)中俄間以及在上海合作組織內(nèi)建立自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，造福各國人民。

在兩次金融危機(jī)沖擊下，全球經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)加大，歐洲債務(wù)危機(jī)蔓延的勢頭難以抑制，國際上不確定因素增多，因此，中俄兩國攜手共進(jìn)、相互扶持、共謀發(fā)展就顯得特別迫切。前不久兩國簽署的兩國《經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化領(lǐng)域合作備忘錄》便是中俄高層面對復(fù)雜多變的國際形勢達(dá)成的共識(shí)和作出的回應(yīng)，其深遠(yuǎn)意義和影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出一般的雙邊經(jīng)貿(mào)科技協(xié)議，它更應(yīng)看作是中俄兩國沒有結(jié)盟卻具有聯(lián)盟關(guān)系、勝似盟友的重要標(biāo)志。

中國已形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局。中國內(nèi)外政策的關(guān)聯(lián)性進(jìn)一步增強(qiáng)，而中俄關(guān)系的全局性、戰(zhàn)略性、長遠(yuǎn)性的特質(zhì)愈加明顯和突出。我們需要以更寬闊的視野和更高的境地來審視和營造中俄關(guān)系。

結(jié) 語

中俄建交已經(jīng) 20年，這在漫長的歷史長河中仍是彈指一揮間，但是中俄關(guān)系又是中蘇關(guān)系的延續(xù)?；仡欉^去的60多年，風(fēng)風(fēng)雨雨，有喜有憂：從堅(jiān)定的“一邊倒”盟友、照搬照抄的楷模到相互政治對抗；從邊境武裝沖突到漫長艱辛的政治磋商，進(jìn)而兩國兩黨恢復(fù)關(guān)系；從戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系到友好劃界，形成和平、友好、安全的邊界線；從相互借重到 “不是結(jié)盟的盟友”……這一切就是國際關(guān)系的真實(shí)寫照，也是外交事務(wù)的動(dòng)態(tài)本質(zhì)。

回首往事，人們總是要從中總結(jié)些什么或汲取一些對今后生存、發(fā)展、相處有益的養(yǎng)分。這絕不是單方訴求，而是中俄雙方在認(rèn)清了外部世界、又剖析了自己并在現(xiàn)實(shí)環(huán)境逼迫下感悟到這種互有需求的緊迫性。當(dāng)今世界上沒有現(xiàn)成的社會(huì)模式可借鑒，各國都在根據(jù)國情探索自身社會(huì)的發(fā)展路徑。因此獨(dú)立、自主、平等、相互尊重、互利合作成了國際關(guān)系的準(zhǔn)則。在此基礎(chǔ)上，各國從維護(hù)自身根本利益出發(fā)，不時(shí)調(diào)整與別人的關(guān)系：有的緊密，有的一般，有的疏遠(yuǎn)；或者有時(shí)緊密相聯(lián)，有時(shí)平淡相處，有時(shí)則相對冷漠。當(dāng)今世界，國際和地區(qū)形勢的可變因素增多，有經(jīng)濟(jì)的、政治的、金融的、能源的，還有軍事的等等。因此各國都在適時(shí)調(diào)整對外戰(zhàn)略。對中俄來說，順應(yīng)潮流，聯(lián)手直面應(yīng)對美國的挑戰(zhàn)——遏制和擠壓——是必由之路，這也正是捍衛(wèi)自身核心利益的正常行動(dòng)，無可厚非。總結(jié)過去，我們覺得以下幾點(diǎn)值得雙方關(guān)注：

一、悉心呵護(hù)業(yè)已形成的、來之不易的兩國戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，在求同存異、和平共處、和衷共濟(jì)原則基礎(chǔ)上繼續(xù)擴(kuò)大在國際事務(wù)中的協(xié)調(diào)和配合，使兩國的союзничество （聯(lián)手，不結(jié)盟的聯(lián)盟）能為國際新秩序的建立、為世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為人類福祉的增強(qiáng)作出貢獻(xiàn)；

二、積極、切實(shí)擴(kuò)大各層次、多領(lǐng)域的交往，增進(jìn)了解，提升互信，加強(qiáng)合作，使兩國的睦鄰友好世代相傳；要正確對待歷史，不要把前人的錯(cuò)事拉在今人身上而陷入泥潭不能自拔；

三、要著眼未來，以大局為重，不搞小動(dòng)作，相互尊重，相互支持，相互借重時(shí)要關(guān)切對方的利益，不做傷及對方民族感情的事，在處理民事糾紛時(shí)要文明執(zhí)法，要秉公透明；

四、在平等互利共贏基礎(chǔ)上，積極拓展雙邊經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作領(lǐng)域，協(xié)調(diào)雙方發(fā)展綱要，優(yōu)勢互補(bǔ)，盡快簽署自由貿(mào)易協(xié)定，擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模，在互惠前提下提升經(jīng)貿(mào)合作質(zhì)量；積極謀劃未來戰(zhàn)略合作綱要。