編修第二部《巴彥縣志》的幾點體會

宋健偉 魏長海

（巴彥縣志辦公室 黑龍江 巴彥縣 151800）

巴彥縣志辦在縣委、縣政府的正確領導下，在上級業(yè)務部門的有力指導下，在全縣各部門的支持下，在巴彥鄉(xiāng)友的關愛下，以馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論、三個代表重要思想、科學發(fā)展觀為指導，以國務院頒布的《地方志工作條例》為依據(jù)，堅持實事求是的思想路線，堅持樹立質量觀念，強化責任意識，把握關鍵環(huán)節(jié)，推進修志工作，如期地高標準地完成了150萬字的志稿編修任務。下面談談編修第二部《巴彥縣志》的幾點體會，供同仁指教。

為了確保編修縣志工作健康、有序地進行，如期出版一部佳志、優(yōu)志，我們努力作到四個“保障”。

一、落實“一納入，五到位”，保障地方志工作有序開展。一是納入縣領導工作日程。1998年啟動修志以來，縣政府先后5次調整巴彥縣志編纂委員會人員，先后有4名常務副縣長主持開展修志工作。自1998年以來，縣政府每年召開一次修志工作會議，共舉辦修志工作培訓班6次，召開修志工作經(jīng)驗交流會3次，并多次召開研討會、評審會、專題推進會，不斷推進修志工作的進展。在征得主管縣領導同意的情況下，制定了地方志工作規(guī)劃和實施方案，縣政府又與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門簽訂了修志責任狀，使修志工作納入各級領導的工作日程。二是理順管理體制。本屆修志開始時，歸屬縣檔案局，列縣委序列，工作職能歸政府序列，工作開展不順暢。2003年將縣志辦納入政府工作序列。三是保證縣志辦的工作人員。從1998年始至2003年縣志辦先后聘用7名人員，使工作人員達到11名，到2010年仍保持原編寫班子，保證地方志工作的連續(xù)性和順利進展。四是增加修志工作的基礎設施。1999年增設微機，2004年實現(xiàn)微機聯(lián)網(wǎng)，2006年辟建巴彥縣方志館，藏書300冊，資料80卷，為地方志長期發(fā)展打下基礎。五是提供修志工作的大部分資金?？h財政除保障聘用人員開支外，每年都撥付修志經(jīng)費，《巴彥年鑒》已納入財政預算，使年鑒保持連續(xù)出版。保障地方志工作順利有序地進行。

二、全面推進基層修志，保障地方志工作健康運行。巴彥縣在新一輪修志中實行編纂縣志與部門志、專業(yè)志、鄉(xiāng)鎮(zhèn)志同步運作。這種辦法，不僅有120名老同志為縣志搜集資料，保證縣志資料完整性，而且能夠充分積累部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的歷史資料，豐富史志資料庫。全縣出版24部部門志和2部鄉(xiāng)鎮(zhèn)志，是巴彥縣前所未有的壯舉，創(chuàng)哈爾濱市區(qū)縣之最。雖然出版26部志書，但按修志規(guī)劃來看，還有一定的差距，其原因是由于機構改革，有些部門撤并了；其二是進展不平衡，工作不到位。現(xiàn)在電業(yè)局、衛(wèi)生局、土地局、巴彥鎮(zhèn)、興隆鎮(zhèn)等部門，仍聘請退休人員為縣志提供資料，為本部門籌劃和編修下部志書。發(fā)動基層修志，可以形成一個眾人關心修志、眾人動手修志的可喜的健康的發(fā)展局面，也是地方志事業(yè)發(fā)展出路所在。

三、修志和年鑒并行，保障地方志工作持續(xù)發(fā)展。從1999年開始，把編纂年鑒納入地方志工作的重要職責范圍。采取縣政府下文征集資料，編輯人員分工負責組稿，最后進行統(tǒng)稿的辦法，每年出版一部，到2010年已出版10部，文字量達560萬字之多。編纂年鑒既是地方志資料年度化的良好載體，又是保障地方志工作隊伍骨干不流失的最佳選擇，是保障地方志工作可持續(xù)發(fā)展的途徑。

四、堅持修志為用，保障地方志工作作用的發(fā)揮。1998年新一屆修志工作啟動以來，縣志辦堅持修志為用、修志為現(xiàn)實的原則，不斷推出中間成果，切實地服務于城鄉(xiāng)經(jīng)濟建設和縣域文化建設。1999年為配合招商引資的深入開展，及時出版15萬字的《巴彥風情》一書。2000年為宏揚巴彥人奮發(fā)向上，推進改革發(fā)展的精神，搜集整理211名優(yōu)秀人物資料，編纂出版50萬字《跨世紀巴彥人物》一書?？h志辦在搜集縣志資料的過程中，整理出607名鄉(xiāng)友傳略，以圖文并茂的形式編纂出版《巴彥名人傳略》，充分展示巴彥人杰地靈，文化厚重，而且促進鄉(xiāng)友與家鄉(xiāng)的溝通，激發(fā)鄉(xiāng)友報效家鄉(xiāng)的熱情。圍繞改革專題，出版《巴彥縣七年改革回顧》（1986—2002）一書，為深化改革提供可資借鑒的資料。另外，還出版《巴彥歷史編年》，《巴彥大事記》等書，2010年至2011年編修30萬字的《巴彥縣地名志》。挖掘縣情資料，為現(xiàn)實服務，是發(fā)揮用志作用的最好保障。“有為才有位”，發(fā)揮修志人員的作用，不斷推出修志成果，為現(xiàn)實服務，才能被社會認可，得到各級領導的支持，地方志事業(yè)會有更大的發(fā)展空間。

在編修《巴彥縣志》（1986—2005）整個志稿過程中，為了使志書達到科學性、資料性的著述，全面、客觀、深刻、有特色記述巴彥風情，始終做到“四個堅持”。

第一，堅持繼承與創(chuàng)新相結合。第二輪《巴彥縣志》篇目設計采用中篇形式。篇作為內(nèi)容的最高層次，篇下設章，章下設節(jié)，節(jié)下以條目的形式展開，條目為實體，以時為序，直述其事。上屆《巴彥縣志》雖個別節(jié)設有目，則淺嘗輒止而未全志統(tǒng)一，這屆修志我們堅持做到節(jié)下有目。所謂節(jié)下目體，節(jié)下設目，目下設子目。一節(jié)僅記述一件事，不設目，按事物發(fā)展階段來寫；目下沒有子目可分段來寫。目的題目單設，子目放在記述內(nèi)容之前，所記內(nèi)容一貫到底，不另起段。如民政章中的第三節(jié)社會救濟部分，通過4個目11個子目完整記載救濟城鄉(xiāng)困難戶，及資金籌集和救濟工作管理等情況，形成一整套完備翔實資料，有一定的存史價值。這種體式，序列清楚，層次明晰，領屬嚴密，結構規(guī)范，符合系統(tǒng)分類原理，便于檢索和指認，能有效消除“資料拼盤”的弊端，有利于強化志書的整體性、有機聯(lián)系性和邏輯嚴謹性。全書設21篇、103章、385節(jié)、1282個條目及1834個子目，另設人物和附錄兩部分。

第二，堅持反映時代特色。時代特色是時代發(fā)展潮流或主旋律的突出反映。這次續(xù)志，上限是1986年下限為2005年，總計20年的時間。在這20年中，其時代特色或主旋律主要體現(xiàn)在三個方面，一是經(jīng)濟建設或物質文明建設，二是社會主義精神文明建設，三是改革開放。一句話概括，就是在堅持中國特色社會主義前提下的改革開放和現(xiàn)代化建設，明曉這一點，也就明確第二輪修志的任務，也就是必須充分反映第三次歷史巨變以來的歷史進程。在縣志編修中，我們突出兩個文明建設的主旋律，突出改革開放的主要進程，采取集中與分散相結合的方法反映時代特色。如關于開放資料的記述，我們在“經(jīng)濟發(fā)展綜述”篇中專設“招商引資”一章，記述優(yōu)惠政策、引進項目、引進人才、以及重點企業(yè)簡介等內(nèi)容，全面詳實反映縣委、縣政府的整體部署及招商引資帶來的經(jīng)濟發(fā)展的情況。再如新興的信息業(yè)、旅游業(yè)、小城鎮(zhèn)建設、新農(nóng)村建設、科技市場、文化市場、社會辦學等，都具有鮮明的時代特色，我們根據(jù)不同情況設立了章或節(jié)來記述。

第三，堅持突出地方特色。首屆志書注重突出地方特色，這次編修續(xù)志，給予了足夠的重視。從整體上突出巴彥悠久的歷史、優(yōu)美的環(huán)境、富饒的資源、淳樸的民風，突出巴彥資源優(yōu)勢和開發(fā)價值；突出巴彥實施“投資拉動”戰(zhàn)略在基礎建設方面取得的成就；突出巴彥農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的基礎地位，顯示巴彥作為農(nóng)業(yè)大縣在農(nóng)業(yè)方面取得的成就；突出巴彥地方名優(yōu)產(chǎn)品、土特產(chǎn)品；突出巴彥旅游景點，開發(fā)價值；突出巴彥人文之勝，宣傳巴彥人不但創(chuàng)造了豐富的物質財富，而且也創(chuàng)造了可喜的精神財富，出版了有關社會科學和自然科學兩大方面的專著多部，創(chuàng)建國以來的新記錄。在編寫志書過程中，我們更加注重同中求異，也就是說在同一事物中要寫出本縣實施特點，與兄弟縣不一樣的地方。如“精神文明建設”章中的“文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動”一節(jié)，按時間順序記述4個方面內(nèi)容，即“五抓五促”活動、“創(chuàng)建雙文明一條街”活動、“突擊月活動”、評選“文明戶”，全面展示巴彥縣農(nóng)村創(chuàng)建文明活動的特點。

第四，堅持樹立精品意識。在修改和加工過程中我們認真執(zhí)行地方志工作條例的各項規(guī)定，切實遵照中指組及省、市志辦關于《地方志書質量規(guī)定》要求，提高規(guī)范質量，達到規(guī)范要求。為保證志書質量，編修人員每完成一篇或一章都采取自審、互審、送審（市志辦地方志指導處審）、“回頭看”等方式，對志稿進行加工潤色，努力使全志真正達到“觀點正確，體例完備、資料翔實、內(nèi)涵深刻、文風淳樸、特色鮮明、圖文并茂、印制精美”的要求，使《巴彥縣志》臻于科學性、資料性著述，以發(fā)揮資治、教化、存史的作用?！盎仡^看”就是2007年10月20日將初稿送交市志辦后，縣志辦召開會議，安排編修人員利用評議志稿前5個月空檔的時間，采用“回頭看”的方式，對志稿自我檢查，調整篇目，刪繁就簡，添充資料，完善內(nèi)容。通過編修人員的努力，使志稿由25篇、113章、475節(jié)、1280個目、2026個子目構成，字數(shù)由163萬字削減到153萬字，較之初稿顯得充實簡練。2008年4月8～9日，市志辦領導來縣檢查指導修志工作，對志稿提出修改意見，然后再經(jīng)過總纂，最后志稿由24篇、103章、385節(jié)、1282個目、1834個子目構成，字數(shù)再削減到146萬字。2009年2月25～26日召開《巴彥縣志》（1986—2005年）評議會，省、市地方志專家在認真細致審閱《巴彥縣志》志稿的基礎上，提出諸多修改意見。按照專家的指點和根據(jù)實際情況，編修人員對志書的內(nèi)容進一步補充、提煉、加工、完善，最后于2010年6月末形成21篇、96章、367節(jié)、1124個目、1032個子目，另設人物和附錄兩部分，印刷字數(shù)150萬字。

完成第二部修志任務之后，回過頭來再總結一下，我們過去的工作有創(chuàng)新、有發(fā)展、有成就，但也存在一些不足之處。有的篇章寫的不夠系統(tǒng)、不夠全面，主要體現(xiàn)在經(jīng)濟部類，尤其是工業(yè)、商業(yè)部分，因隨著縣集體企業(yè)和國營企業(yè)的解體、轉制，有關2002—2005年的發(fā)展情況，只能靠《巴彥縣國民經(jīng)濟統(tǒng)計手冊》的有關數(shù)字來橫陳縱比，就顯得簡單膚淺。怎樣克服經(jīng)濟部類出現(xiàn)這種“虎頭蛇尾”的問題，如何挖掘私營、民營、外來企業(yè)的經(jīng)營資料，豐滿縣志內(nèi)容，這就為下屆編修縣志提出了新的課題。

總之，在第二部《巴彥縣志》（1986—2005）出版發(fā)行之后，我們還要一如既往地淡薄名利，埋頭苦干，為地方事業(yè)的發(fā)展和繁榮再創(chuàng)佳績，再立新功！