論鄧小平發(fā)展是硬道理戰(zhàn)略思想的提出、內涵及貢獻

車延杰

（南京政治學院 上海 200433）

鄧小平在1992年的南巡談話中提出：“對于我們這樣發(fā)展中的大國來說，經濟要發(fā)展得快一點，不可能總是那么平平靜靜、穩(wěn)穩(wěn)當當。要注意經濟穩(wěn)定、協(xié)調地發(fā)展，但穩(wěn)定和協(xié)調也是相對的，不是絕對的。發(fā)展才是硬道理?！保?］P377黨的十八大強調：“必須堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，決不能有絲毫動搖。在當代中國，堅持、發(fā)展是硬道理的本質要求就是堅持科學發(fā)展?！保?］P20當前，我們必須堅持這一戰(zhàn)略思想，把發(fā)展作為主題，不斷把中國特色社會主義事業(yè)推向前進。

一、發(fā)展是解決中國所有問題的關鍵

中國在發(fā)展問題上留下深刻的教訓。鄧小平在1980年初總結說：“近三十年來，經過幾次波折，始終沒有把我們的工作著重點轉到社會主義建設這方面來，所以，社會主義優(yōu)越性發(fā)揮得太少，社會主義生產力的發(fā)展不快、不穩(wěn)、不協(xié)調，人民的生活沒有得到多大的改善。”［3］P249新中國成立后，我們黨對于經濟建設意義的認識經過了一個曲折的過程。1956年，我們黨領導中國人民成功地完成了社會主義三大改造，雖然急促了一些、粗糙了一些，但從總體上說符合中國實際情況，反映了發(fā)展社會生產力的要求，因而在很大程度上調動了生產者的積極性，推動了社會經濟的全面進步。同年，黨的八大科學分析了生產資料私有制的社會主義改造基本完成以后的形勢，提出了全面開展社會主義建設的任務，但由于當時黨對于全面建設社會主義的思想準備不足，在國內外各種政治因素的影響下，偏離了中國國情而陷入了主觀空想和“左”傾狂熱之中，八大提出的路線沒能在實踐中堅持下去。接著，1957年發(fā)生了反右派斗爭擴大化，1958年發(fā)動了“大躍進”和人民公社化運動，1959年發(fā)動“反右傾”斗爭，最終釀成了“文化大革命”的災難。

長期以來，我們談社會主義優(yōu)越性只強調生產關系和上層建筑，忽視發(fā)展生產力。鄧小平對這個問題有著較為清醒的認識。早在1978年，他就明確指出：“我們是社會主義國家，社會主義制度優(yōu)越性的根本表現(xiàn)，就是能夠允許社會主義生產力以舊社會所沒有的速度迅速發(fā)展，使人民不斷增長的物質文化生活需要能夠逐步得到滿足?！保?］P128用生產力標準判斷社會主義優(yōu)越性，這在當時的確起到了振聾發(fā)聵的作用。1980年，鄧小平又指出：“社會主義制度優(yōu)于資本主義制度，這要表現(xiàn)在許多方面，但首先表現(xiàn)在經濟發(fā)展的速度和效果方面。沒有這一條，再吹牛也沒有用?！保?］P251不難看出，鄧小平始終圍繞著發(fā)展生產力來談論社會主義的優(yōu)越性，這就抓住了問題的根本。換句話說，只有把解放和發(fā)展生產力擺到首要和中心的位置上，才能充分發(fā)揮社會主義優(yōu)越性，最終戰(zhàn)勝資本主義。

在1980年1月中央召集的干部會議上，鄧小平談道：“臺灣歸回祖國、祖國統(tǒng)一的實現(xiàn)，歸根到底還是要我們把自己的事情搞好。我們政治上和經濟制度上比臺灣優(yōu)越，經濟發(fā)展上也要比臺灣有一定程度的優(yōu)越，沒有這一點不行。四個現(xiàn)代化搞好了，經濟發(fā)展了，我們實現(xiàn)統(tǒng)一的力量就不同了。 ”［3］P240“所以，在國際事務中反對霸權主義，臺灣歸回祖國、實現(xiàn)祖國統(tǒng)—，歸根到底，都要求我們的經濟建設搞好。當然，其他許多事情都要搞好，但是主要是必須把經濟建設搞好。”［3］P240-241這就肯定了經濟建設是中心，是解決其他一切問題的前提和基礎，也就肯定了發(fā)展在社會主義建設中的重要地位。對于這一思想，鄧小平在一個多月之后的黨的十一屆五中全會上指出，許多問題，不搞四個現(xiàn)代化解決不了。國民經濟的發(fā)展，國民收入的增加，人民生活的逐步提高，國防相應地得到鞏固和加強，都要靠搞四個現(xiàn)代化。在兩年后十二大的開幕式上，他再次重申了這—觀點。

二、力爭隔幾年上一個臺階

1991年8月20日，針對我國在發(fā)展問題上曾經出現(xiàn)過“大躍進”“洋冒進”和“經濟過熱”等經驗教訓，鄧小平在同幾位中央負責同志的談話中指出：“可能我們經濟發(fā)展規(guī)律還是波浪式前進。過幾年有一個飛躍，跳一個臺階，跳了以后，發(fā)現(xiàn)問題及時調整一下，再前進。”［1］P3681992年初，他在視察南方的談話中再次提出：“看起來我們的發(fā)展，總是要在某一個階段，抓住時機，加速搞幾年，發(fā)現(xiàn)問題及時加以治理，爾后繼續(xù)前進?！保?］P461注重質變與量變的統(tǒng)一是事物發(fā)展的科學規(guī)律，鄧小平根據(jù)這一基本規(guī)律，提出了臺階式發(fā)展經濟的重要思想。他認為經濟發(fā)展應該采取波浪式前進的形式，表現(xiàn)為“飛躍—調整—再前進—再飛躍”這樣一個周期性的循環(huán)往復不斷上升的過程。從我國改革開放以后十多年的經濟發(fā)展狀況看，堅持臺階式的發(fā)展，即抓住時機，跳躍一下，然后再穩(wěn)定一段，如此循環(huán)往復，使我國20世紀80年代以來進入一個經濟高速發(fā)展的時期。1984年到1988年的5年間，我國國民生產總值平均年增長率近11%，工業(yè)總產值平均年增長率高達21.7%，這是一個非常生動、非常有說服力的發(fā)展過程。

改革開放以來，國際環(huán)境和國內形勢呈現(xiàn)出對我們發(fā)展的有利態(tài)勢，給我們帶來了新的發(fā)展機遇。從國際環(huán)境來看，20世紀80年代末90年代初國際格局的變化，使我們有可能爭取更長時間的國際和平環(huán)境。從國內條件看，我國的改革開放取得了舉世矚目的成就，綜合國力有了很大的提高，國內政治穩(wěn)定、社會安定，為現(xiàn)代化建設創(chuàng)造了良好的條件。機不可失，時不再來，鄧小平始終強調要抓住機遇，加快發(fā)展。1985年在我國改革開放取得初步成效并開始物價改革時，他指出：“我們要抓住時機，現(xiàn)在是改革的最好時機?！保?］P1321991年他在分析國際局勢時指出：“現(xiàn)在世界發(fā)生大轉折，就是個機遇?！保?］P3691992年，鄧小平南巡時進一步指出：“抓住時機，發(fā)展自己，關鍵是發(fā)展經濟，爭取使國民經濟隔幾年上一個新臺階，盡快實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。”“我就擔心喪失機會。不抓呀，看到的機會就丟掉了，時間一晃就過去了。 ”［1］P375

做到隔幾年就上一個臺階，不僅推進了改革開放，而且使得加快經濟發(fā)展的承受能力得到了增強，具備了爭上新臺階的良好條件。正如鄧小平所指出的那樣：“現(xiàn)在，我們國內條件具備，國際環(huán)境有利，再加上發(fā)揮社會主義制度能夠集中力量辦大事的優(yōu)勢，在今后的現(xiàn)代化建設長過程中，出現(xiàn)若干個發(fā)展速度比較快、效益比較好的階段，是必要的，也是能夠辦到的，我們就是要有這個雄心壯志！”［1］P377十多年來，我國改革由農村到城市，由經濟領域到政治、文化、科技和教育等領域逐步展開，全面推進，日益深化。改革開放極大地解放和發(fā)展了我國的社會生產力，國民經濟上了一個新臺階。1990年同1978年相比，國民生產總值增長了1.74倍，平均每年增長9%，是同期世界經濟增長速度的3倍。［5］P271綜合國力有了顯著增強，工業(yè)、農業(yè)有了迅速發(fā)展，人民生活顯著改善，11億人口已基本解決溫飽問題，部分地區(qū)已向小康水平邁進。我國經受了國際局勢動蕩、前蘇聯(lián)解體和東歐劇變的考驗，在政治風浪以及自然災害的考驗面前，黨、政府、軍隊和人民團結一心，顯示了中華民族強大的凝聚力，安定團結的局面進一步鞏固。隨著冷戰(zhàn)的結束和兩極格局的終結，國際形勢整體上對我們有利，我國卓有成效的對外工作，為改革開放和現(xiàn)代化建設贏得了比較有利的外部環(huán)境。

三、必須搞好各方面的綜合平衡

經濟社會發(fā)展是一項復雜的系統(tǒng)工程，它不是某一方面，某一部分片面的、孤立的、畸形的發(fā)展，而是各要素之間全面的、動態(tài)的均衡發(fā)展，注重運用綜合平衡的思路和方法，兼顧各個要素的全面協(xié)調推進。歷史經驗證明，什么時候綜合平衡搞得好，主要經濟比例關系協(xié)調，國民經濟的發(fā)展就比較快，社會經濟效益就比較好；什么時候忽視甚至否定了綜合平衡，主要經濟比例關系失調，國民經濟發(fā)展就緩慢、甚至下降。鄧小平指出：“我們過去長期搞計劃，有一個很大的缺點，就是沒有安排好各種比例關系。農業(yè)和工業(yè)比例失調，農、林、牧、副、漁之間和輕重工業(yè)比例失調，‘骨頭’和‘肉’（就是工業(yè)和住宅建設、交通市政建設、商業(yè)服務業(yè)建設等）比例失調，積累和消費比例失調。……還有一個重要的比例，就是經濟發(fā)展和教育、科學、文化、衛(wèi)生發(fā)展的比例失調，教科文衛(wèi)的費用太少，不成比例。”［3］P250因此，只有照顧到方方面面，對全社會人力、物力、財力資源進行合理配置，使社會生產和需要之間，社會再生產的各個部門、各個環(huán)節(jié)之間做到基本平衡，互相銜接，按比例地協(xié)調發(fā)展，才能使經濟社會步入科學發(fā)展的軌道。

綜合平衡要以經濟建設為中心又不能單打一，鄧小平指出：“現(xiàn)代化建設的任務是多方面的，各個方面需要綜合平衡，不能單打一?！保?］P250鄧小平強調發(fā)展生產力，要把經濟建設當作中心，但他并不認為經濟建設可以孤立地存在和進行，而是要從經濟、政治和文化的協(xié)調運行中來把握。這表明，“中心”不能代替“一切”，中心任務并非唯一任務，根本任務也不是全部任務，沒有其他方面的配合，中心任務就不可能完成。鄧小平提出了“兩手抓”“兩手都要硬”的思想。主張既要以經濟建設為中心，又要實現(xiàn)社會全面發(fā)展；既要實行改革開放，又要堅持四項基本原則；既要搞經濟體制改革，又要搞政治體制改革；既要重視物質文明建設，又要重視精神文明建設，等等。在實踐中，為了處理好經濟建設與黨和國家其他各項工作的關系，鄧小平做了大量工作。一方面，他堅決反對用其他工作取代中心工作，或與中心工作并列，確保了中心居中。另一方面，他對其他工作又從不忽略，總是下全力認真抓好，使之各居其位。這樣，就為全國人民集中精力抓經濟建設創(chuàng)造了良好的環(huán)境，保證了中心工作的順利實施。

綜合平衡必須做好綜合配套。早在1962年，陳云同志就指出：“一定要從短線出發(fā)搞綜合平衡，這樣做，生產就可以協(xié)調，生產出來的東西就能夠配套。配了套才能做大事情，不配套就只是一堆半成品，浪費資金。”［6］P212鄧小平也強調說：“我們搞計劃，考慮問題，面要寬一點。 ”［3］P198因為各個方面的改革是相互聯(lián)系的，單項突進往往難以奏效，必須綜合配套進行，把各項改革組合起來，發(fā)揮整體放大效應。但綜合配套改革不是齊頭并進，更不能各搞各的，應當有序地、相互配合地推進。否則，改革開放中一些具體措施就會失去方向，只顧眼前，忽視長遠，照顧局部，影響整體，出現(xiàn)改革政策顧此失彼，互相矛盾、互相掣肘等現(xiàn)象。強調綜合配套、全面推進的改革思想，使改革更具系統(tǒng)性、整體性。改革開放以來，隨著改革進程的不斷深入發(fā)展，我們黨更加注重從整體出發(fā)，統(tǒng)一協(xié)調，全面權衡，綜合把握，通過包括經濟、政策、科技、教育、文化、軍事、外交等各個方面的“一整套相互關聯(lián)的方針政策”，由過去自下而上的單項改革，發(fā)展到自上而下的綜合配套改革，全方位地不斷推進我國的改革進程，取得了巨大的成就。

四、堅持發(fā)展是硬道理對科學發(fā)展的貢獻

發(fā)展是硬道理確立了科學發(fā)展的首要之義。發(fā)展生產力，提高人民的生活水平，是粉碎“四人幫”后黨和國家面臨的當務之急?！拔幕蟾锩笔晔刮覀兊纳鐣髁x建設事業(yè)造成了巨大挫折，拉大了我們與世界先進水平的差距。人民群眾對于長期停滯的經濟發(fā)展和不斷升級的社會動亂強烈不滿，熱切希望國家能夠早日回到現(xiàn)代化建設的正常軌道上來。面對著全球開放的新格局，面對著新科技革命的飛速發(fā)展，如果我們還是堅持傳統(tǒng)的社會主義建設模式，社會主義制度的優(yōu)越性就難以充分發(fā)揮，中國也將面臨被開除“球籍”的危險。為此鄧小平強調“發(fā)展才是硬道理”，把發(fā)展放在了“首先”一步的位置上，他認為中國解決所有問題的關鍵是要靠自己的發(fā)展，無論是進行物質文明和精神文明建設，還是維護世界和平，反對霸權主義，都離不開發(fā)展。離開了發(fā)展，科學發(fā)展就成了無源之水、無本之木。因此無論任何情況下，加快發(fā)展的意識不能淡化，加快發(fā)展的熱情不能降低，加快發(fā)展的勢頭不能減弱，加快發(fā)展的目標不能動搖。

發(fā)展是硬道理奠定了科學發(fā)展思想的生長點。發(fā)展是硬道理的思想成為我們黨許多新思想、新論斷提出和發(fā)展的重要理論基點。鄧小平闡明了人在發(fā)展中重要地位的思想，提出“尊重知識、尊重人才”的口號，強調必須依靠人民群眾建設小康社會，必須滿足人民群眾的需要，提出“三個有利于”和人民滿意的新標準；闡明發(fā)展要搞好統(tǒng)籌協(xié)調的思想，提出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌、人與自然統(tǒng)籌、經濟社會統(tǒng)籌和對內發(fā)展與對外開放統(tǒng)籌等新認識；闡明了經濟應當可持續(xù)發(fā)展的思想，強調實行臺階式發(fā)展方式，緊緊依靠科技與教育，把速度與效益統(tǒng)一起來，走市場經濟之路等論斷。這些新的論斷既是馬克思主義生產力決定生產關系原理的重要體現(xiàn)，也是對當代西方發(fā)展理論的全面超越，更是對中國特色社會主義建設規(guī)律的深刻把握。隨著改革開放與社會主義現(xiàn)代化建設實踐的深入發(fā)展，黨對發(fā)展問題的認識也一步一步走向深化，從“發(fā)展才是硬道理”到“發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務”，再到“科學發(fā)展觀第一要義是發(fā)展”，發(fā)展是硬道理的思想被不斷地賦予新的時代內涵，這充分體現(xiàn)了我們黨發(fā)展理論的一脈相承和與時俱進的密切關系。

發(fā)展是硬道理闡明了科學發(fā)展實踐的基本要求。發(fā)展才是硬道理的戰(zhàn)略思想來源于實踐，又對實踐起到了重要的指導作用。十一屆三中全會以來，我國經濟社會發(fā)展取得了重大突破。一是社會生產力獲得極大的解放。1978年國內生產總值為3624.1億元人民幣，至1997年國內生產總值達到74772億元人民幣，增長了19倍。人均國民生產總值從1978年的379元人民幣，提高到1997年的6079元人民幣，增長了15倍多。20年間，工業(yè)總產值增長了近18倍，國家財政收入增長了近7倍，對外貿易額增長了近14倍。二是人民生活水平顯著提高。經過十多年的努力，中國農村極端貧困人口從1978年的2.5億減少至1997年的0.5億。1978年農村居民人均收入133.6元，至1997年達到2090.1元，扣除物價因素，實際增長3.4倍，年平均增長8.1%。1997年城鎮(zhèn)居民人均生活費收入5160.3元，實際增長2.1倍，年平均增長6.2%。居民住房條件明顯改善，城鎮(zhèn)居民人均居住面積由1978年的3.6平方米提高到1997年的8.8平方米，農村居民人均居住面積從8.1平方米擴大到22.46平方米，增長了1.8倍。三是綜合國力上了一個大臺階。1978年國內生產總值為3624.1億元人民幣，在全球排名第10位。至1997年國內生產總值達到74772億元人民幣，排名上升至世界第7位。［7］P162-163所有這些成就的取得，都與鄧小平發(fā)展思想的指導是分不開的，從這種意義上說，發(fā)展是硬道理的思想體現(xiàn)了科學發(fā)展實踐的基本要求。

［1］鄧小平文選(第 3 卷)［M］.北京：人民出版社，1993.

［2］十八大報告輔導讀本［M］.北京：人民出版社，2012.

［3］鄧小平文選(第 2 卷)［M］.北京：人民出版社，1994.

［4］鄧小平思想年譜(1975-1977)［M］.北京：中央文獻出版社，1998.

［5］吳于廑，齊世榮.世界史：現(xiàn)代史編(下)［M］.北京：高等教育出版社，1994.

［6］陳云文選(第 3 卷)［M］.北京：人民出版社，1995.

［7］中國共產黨科學發(fā)展思想研究［M］.北京：群言出版社，2007.