世界遺產(chǎn)邊緣地旅游開發(fā)研究：以廬山為例

孟令鳳

一、綜述

世界各地都對本國所屬世界遺產(chǎn)及邊緣旅游資源進行了大規(guī)模的開發(fā)。旅游業(yè)的發(fā)展不僅為遺產(chǎn)地保護及其經(jīng)濟發(fā)展注入活力，也給遺產(chǎn)地的整體環(huán)境保護造成了沉重的壓力。如何處理遺產(chǎn)地保護與旅游業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系，已受到越來越多專家學(xué)者與決策者們的關(guān)注。盡管中國在世界遺產(chǎn)這一領(lǐng)域的研究成果已相當豐碩，涉及的范圍也比較全面，但是在某些方面仍存在著一些不足之處。主要可概括如下:1.對于世界遺產(chǎn)的價值認識及的重要性闡述較多，關(guān)于世界遺產(chǎn)邊緣地的價值與作用研究較少。2.有關(guān)世界遺產(chǎn)本身可持續(xù)發(fā)展及與旅游開發(fā)之間關(guān)系的研究較多，對遺產(chǎn)地與邊緣地關(guān)系及遺產(chǎn)邊緣地旅游資源的開發(fā)與保護研究較少。3.現(xiàn)有的研究成果多注重對世界遺產(chǎn)的深度開發(fā)，對邊緣地資源利用問題涉及較少。而且現(xiàn)有大多數(shù)文獻的研究結(jié)論都停留在理論層面，針對如何解決問題的操作層面的成果不多。

二、“孤島”危機和“邊緣”危機

(一)尷尬的大旅游：廬山的“孤島”危機

過度的依賴使廬山面臨著一些列的問題，例如:旅游區(qū)環(huán)境遭受污染;牯嶺鎮(zhèn)城市化現(xiàn)象日益突出;甚至出現(xiàn)老別墅被拍賣改建，蓮花洞搶建別墅等事件。這些已經(jīng)超出了廬山的旅游承載力，影響到了廬山作為世界遺產(chǎn)的真實性和完整性。雖然當?shù)卣拖嚓P(guān)部門已經(jīng)采取了諸如實行廬山居民下遷計劃以保護景區(qū)環(huán)境、開通景區(qū)觀光車緩解交通壓力，減少尾氣排放，提高游客觀光效率，對廬山用地加大監(jiān)督管理力度等一系列措施和辦法。他們卻沒有意識到這并非只是廬山這個個體的問題。

(二)認識誤區(qū)導(dǎo)致“邊緣”危機

近年來，處在邊緣遺產(chǎn)地的地方政府依靠遺產(chǎn)資源和地緣優(yōu)勢，積極尋求本地區(qū)的經(jīng)濟增長點，諸如旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、水壩建設(shè)、開礦采石、房地產(chǎn)開發(fā)以及交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等開發(fā)項目和發(fā)展項目相繼出臺，邊緣地缺乏與遺產(chǎn)地相對應(yīng)的政策法規(guī)，在邊緣地的經(jīng)濟開發(fā)規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略中，缺乏顧及遺產(chǎn)地的硬性指標。很多地方由于觀念上的誤區(qū)，往往只從遺產(chǎn)地界權(quán)的形式概念出發(fā)，習(xí)慣性地注重對遺產(chǎn)本體的保護，忽略了邊緣地對遺產(chǎn)資源保護的義務(wù)和責(zé)任，邊緣地在遺產(chǎn)資源保護中的作用和重要性沒有被重視。由于邊緣地問題的涉及面廣，解決難度大，而且缺乏政策支持和行政手段，一直是遺產(chǎn)地管理部門回避和忌諱的難題。由于這個誤區(qū)的存在，邊緣地普遍存在被邊緣化的危機。

三、廬山邊緣地優(yōu)質(zhì)的旅游資源

世界遺產(chǎn)廬山的邊緣地旅游資源主要集中在環(huán)廬山地區(qū)。廬山山麓周長約80 千米，其中環(huán)廬山公路(威家至溫泉)長41 千米。環(huán)廬山地區(qū)是指環(huán)繞廬山山麓四周、呈圈形帶狀分布，由廬山大道、環(huán)廬山公路和105 國道隘口至十里段為通道的地域范圍，包括廬山區(qū)的威家鎮(zhèn)、海會鎮(zhèn)、蓮花鎮(zhèn)、賽陽鎮(zhèn)、虞家河鄉(xiāng)和十里鄉(xiāng)，星子縣的白鹿鎮(zhèn)和溫泉鎮(zhèn)，九江縣的沙河街鎮(zhèn)、馬回嶺鎮(zhèn)、港口街鎮(zhèn)、城子鎮(zhèn)、岷山鄉(xiāng)以及市屬赤湖水產(chǎn)場。其區(qū)域發(fā)展格局中的9 鎮(zhèn)共有83 個行政村，人口9.55 萬，面積達670.7 平方千米。除環(huán)廬山區(qū)域之外，九江市區(qū)、武寧縣、修水縣、永修縣、彭澤縣均有豐富的旅游資源。廬山邊緣地區(qū)域自然生態(tài)得天獨厚，集山水、宗教、書院、田園、養(yǎng)生、民俗、茶飲等多元文化于一身，歷史文化積淀豐厚，極具開發(fā)價值。

(一)廬山邊緣地旅游資源構(gòu)成

1.田園文化芳香雋永。

2.宗教文化聞名遐邇。

3.書院文化聲名遠播。

4.隱逸文化源遠流長。

5.養(yǎng)生文化澤惠眾生。

6.民俗文化異彩紛呈。

7.名人文化彪炳青史。

8.生態(tài)文化各具千秋。

(二)廬山邊緣地旅游資源區(qū)劃

廬山邊緣地旅游資源分布相對集中，尤以環(huán)廬山地區(qū)區(qū)段性分布明顯。大致可分為5 個區(qū)段:

東區(qū)(威家至海會區(qū)段)

南區(qū)(白鹿至溫泉區(qū)段)

北區(qū)(賽陽至虞家河區(qū)段)

西區(qū)(沙河至馬回嶺區(qū)段)

西北區(qū)(港口街至城子區(qū)段)

此外九江市區(qū)煙水亭、琵琶亭、浪井、鎖江樓等景點有很深的潯陽歷史文化底蘊，武寧縣和修水縣的廬山西海，彭澤縣的龍宮洞等，都是山水與人文結(jié)合的典范，是具有一定代表性的高品質(zhì)旅游資源。

通過以上的闡述得知，廬山融自然景觀、人文景觀于一爐，是一座由多元文化構(gòu)成全球聞名的“千古文化名山”，是中國唯一的“世界文化景觀”。作為其邊緣地的廣大區(qū)域同樣有著豐厚的文化底蘊，更為獨特的民俗風(fēng)情，這樣的資源構(gòu)成與國內(nèi)近年來成長迅速的文化與旅游聯(lián)姻的文化旅游業(yè)的思路甚是吻合。以大文化促進大旅游，以大旅游繁榮大文化，是當今國內(nèi)文化旅游業(yè)發(fā)展的總體趨勢，也為廬山邊緣地的旅游業(yè)發(fā)展指出了一條新的方向。

四、廬山邊緣地區(qū)域的開發(fā)現(xiàn)狀與主要問題

(一)開發(fā)現(xiàn)狀

改革開放以來，九江市大力發(fā)展旅游業(yè)，對廬山邊緣地區(qū)域的開發(fā)也是初具規(guī)模，對外開放的景點景區(qū)規(guī)模擴大，旅游星級飯店不斷增加，另外，還有為數(shù)眾多的民間賓館、飯店、餐飲、商店等從事旅游接待服務(wù)。長期以來，對于邊緣地旅游產(chǎn)品開發(fā)主要是以山水文化、宗教文化和自然生態(tài)文化資源為基礎(chǔ)，進行初級階段的開發(fā)、設(shè)計與營銷。近年來，旅游產(chǎn)品業(yè)漸趨豐富，以田園、養(yǎng)生和民俗等文化資源為依托的休閑度假旅游產(chǎn)品相繼推出。

這一系列的發(fā)展也使得廬山邊緣地區(qū)域的旅游收入持續(xù)增長，同時促使當?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施的逐步完善，促進了當?shù)亟?jīng)濟的不斷發(fā)展，帶動了當?shù)鼐用竦闹赂弧?/p>

(二)主要問題

雖然在開發(fā)中取得了可喜的成就，但不能一葉蔽目不見泰山，在對廬山邊緣地的開發(fā)過程中還是存在不少問題:

1.開發(fā)層次低，文化彰顯不足

2.經(jīng)營機制不活，管理水平不高

3.總體規(guī)劃滯后，資源整合不夠

廬山邊緣地豐富的文化資源尚未很好地轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品，更沒有獨具特色的文化旅游品牌。說明了邊緣地旅游資源開發(fā)具有廣闊的市場前景，也體現(xiàn)出旅游總體規(guī)劃和資源整合的重要性。

五、對廬山邊緣地旅游資源開發(fā)的思路與對策

(一)總體思路

以廬山為依托，以文化為主線，以廬山邊緣地區(qū)域為核心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊為腹地，以旅游休閑為主業(yè)，以點串線，以線帶面，深入發(fā)掘文化底蘊，精心打造文化精品，全面打造一個廬山邊緣地區(qū)域文化旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟圈。

發(fā)展戰(zhàn)略:

1.以市場需求為導(dǎo)向，全面整合旅游休閑文化資源，統(tǒng)一規(guī)劃、加速開發(fā)和建設(shè)，打造一批品位較高、吸引力大、競爭力強的景觀依托型、宗教朝拜型、文化體驗型、健身休閑型、農(nóng)事參與型、接待服務(wù)型的旅游休閑文化品牌群;

2.以改革經(jīng)營機制為突破口，打破行政區(qū)劃、部門隸屬、行業(yè)性質(zhì)、所有制形式等各種界限，構(gòu)建以旅游集團公司為核心企業(yè)的旅游休閑文化企業(yè)群;

3.以沿線鄉(xiāng)村為主要載體，以新農(nóng)村建設(shè)為動力，以休閑度假為主要功能，大力發(fā)展集觀光、體驗、休閑、度假為一體的復(fù)合型新村群;

4.以政策鼓勵為導(dǎo)向，鼓勵機關(guān)單位和市民積極參與環(huán)山旅游休閑開發(fā)，大力發(fā)展城市居民休閑基地群;

5.努力消除各種制約因素，大力提升文化品位，大力營造大旅游的文化氛圍，使邊緣地同遺產(chǎn)地廬山一樣能夠廣納游人，兩者和諧發(fā)展，相互依托。

(二)保護性開發(fā)原則

世界遺產(chǎn)邊緣地的旅游開發(fā)重點在于挖掘和實現(xiàn)資源的價值以及改變資源所處的狀態(tài)，開發(fā)的目標是實現(xiàn)蘊含在旅游資源中的價值，提升其對游客的吸引力，使資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟效益。做好規(guī)劃之后，還要重視開發(fā)的原則。在現(xiàn)有的經(jīng)濟、技術(shù)和認識水平條件下，對邊緣地的開發(fā)應(yīng)力圖做到相對可持續(xù)性。

針對于邊緣地的開發(fā)不是喊喊口號、打打標語就能輕易完成的。必須從實際出發(fā)，要堅持可持續(xù)的保護性開發(fā)原則，在兼顧經(jīng)濟利益的同時保護好我們珍貴的旅游資源。

(三)開發(fā)對策

1.強化政府主導(dǎo)功能，全面整合廬山及其邊緣地旅游資源。

2.改革經(jīng)營機制，實行政企分開，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

3.統(tǒng)一規(guī)劃，高位開發(fā)，集約經(jīng)營。

4.放寬政策，調(diào)動各方。

5.開發(fā)利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源。

6.加大宣傳促銷力度，培育旅游客源市場。

六、結(jié)論

文章引入世界遺產(chǎn)邊緣地的概念對世界遺產(chǎn)廬山的邊緣地區(qū)域開發(fā)和保護提出建議。可以得出下列結(jié)論:

1.要明確世界遺產(chǎn)邊緣地的重要性。

2.作為世界遺產(chǎn)廬山廣大邊緣地的區(qū)域有著比遺產(chǎn)地毫不遜色的旅游資源，具有相當大的利用價值和開發(fā)潛力，由于落后的觀念和低水平的管理，其價值沒有真正體現(xiàn)。

3.對于廬山邊緣地區(qū)域來說并不存在資源匱乏這樣的硬傷，缺乏的是合理有效的開發(fā)，而根據(jù)其資源構(gòu)成來說，以文化為主線，對各種資源進行整合，依托“世界文化景觀”這個頂級品牌，建設(shè)多元文化相生共榮的邊緣地旅游休閑文化區(qū)域是相當可取的。

4.從現(xiàn)實出發(fā)，對需要開發(fā)的旅游資源進行科學(xué)的規(guī)劃。對開發(fā)的過程進行嚴格的控制，在保持其真實性和完整性的和不超過其承載力的前提下，獲得經(jīng)濟效益，社會效益和生態(tài)環(huán)境效益。