江西低碳旅游發(fā)展對(duì)策研究

宋 甜

全球變暖成為國(guó)際關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，被認(rèn)為是“無(wú)煙工業(yè)”的旅游業(yè)也對(duì)全球變暖負(fù)有5%的責(zé)任。2009年5月，世界旅游組織在世界經(jīng)濟(jì)論壇《邁向低碳旅游業(yè)》報(bào)告中首次提出“低碳旅游”概念。低碳旅游就是借用低碳經(jīng)濟(jì)的理念，以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的綠色旅游，它要求通過(guò)食、住、行、游、購(gòu)、娛的每一個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)體現(xiàn)節(jié)約能源、降低污染，以行動(dòng)來(lái)詮釋和諧社會(huì)、節(jié)約社會(huì)和文明社會(huì)的建設(shè)[1]。

江西旅游資源豐富，在順應(yīng)全球低碳旅游發(fā)展的進(jìn)程中已拔得頭籌。2009年11月，江西省政府在首屆世界低碳與生態(tài)經(jīng)濟(jì)大會(huì)暨技術(shù)博覽會(huì)上，率先發(fā)布了我國(guó)第一份低碳經(jīng)濟(jì)白皮書《綠色崛起之路——江西省低碳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綱要》，這一綱要的發(fā)布標(biāo)志著以低碳為特征的旅游業(yè)必將成為江西旅游發(fā)展的新趨勢(shì)。

一、江西發(fā)展低碳旅游的SWOT分析

(一)機(jī)遇

國(guó)家對(duì)旅游業(yè)的重視，是江西發(fā)展低碳旅游有力的政策保障與機(jī)遇。2009年12月國(guó)務(wù)院通過(guò)了《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，文件指出要把旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，要求旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能節(jié)水減排工程，實(shí)行合同能源管理，減少溫室氣體排放，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，倡導(dǎo)低碳旅游方式[2]，這表明發(fā)展低碳旅游是響應(yīng)我國(guó)節(jié)能減排政策的最佳手段，政策的提出為江西低碳旅游的發(fā)展提供了相對(duì)寬松的環(huán)境。

(二)優(yōu)勢(shì)

江西在發(fā)展低碳旅游方面有著極其重要的資源優(yōu)勢(shì)，“物華天寶、人杰地靈”。根據(jù)《江西旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，江西省有世界遺產(chǎn)4處，世界地質(zhì)公園2處，國(guó)際重要濕地1處，國(guó)家SA級(jí)旅游景區(qū)2個(gè)、4A級(jí)旅游景區(qū)40個(gè)，國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)8處，國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)12處，國(guó)家自然遺產(chǎn)3處，國(guó)家自然與文化雙遺產(chǎn)3處，國(guó)家級(jí)森林公園43處，國(guó)家地質(zhì)公園、礦山公園5處，全國(guó)水利風(fēng)景區(qū)14處，國(guó)家濕地公園10處等等，江西森林覆蓋率63%，生態(tài)效益價(jià)值達(dá)8233億元，是低碳旅游得以發(fā)展的基礎(chǔ)[3]。

(三)威脅

1.市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)。目前國(guó)內(nèi)省際間旅游市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，擁有深厚歷史文化旅游資源的省份已經(jīng)開始了低碳旅游景區(qū)的實(shí)踐，這對(duì)江西低碳旅游的發(fā)展帶來(lái)了一定的威脅，如四川燕子溝景區(qū)，湖南張家界景區(qū)等。

2.生態(tài)環(huán)境壓力的挑戰(zhàn)。江西省內(nèi)正積極開發(fā)旅游資源，但是在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，許多景區(qū)在開發(fā)過(guò)程中忽略了環(huán)境問(wèn)題，高能耗、高排放的開發(fā)方式對(duì)生態(tài)平衡造成了破壞，這給低碳旅游的發(fā)展帶了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。目前江西省內(nèi)大部分的旅游景區(qū)、交通、酒店等的運(yùn)營(yíng)仍然以傳統(tǒng)能源為主，清潔能源和碳減排技術(shù)的利用和推廣不足，節(jié)能減排的任務(wù)十分艱巨。

(四)劣勢(shì)

1.低碳基礎(chǔ)設(shè)施落后。由于低碳旅游的發(fā)展才剛起步，因此相對(duì)應(yīng)的景區(qū)旅游設(shè)施還不夠完善，低碳技術(shù)的發(fā)展也比較落后。交通不便、低碳信息不靈、低碳服務(wù)質(zhì)量低等都制約著江西低碳旅游的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能減排是發(fā)展江西低碳旅游的重中之重。

2.資金環(huán)境劣勢(shì)。2011年江西省GDP總量為11583.8億元，在全國(guó)排名第20位，在中部地區(qū)排名最后，經(jīng)濟(jì)的落后使得旅游投入不足，旅游設(shè)施、硬件水平相對(duì)比較落后，因此低碳融資環(huán)境較差，投資水平不高，旅游方面的低碳投資項(xiàng)目單一，并且大部門僅集中于酒店上。

3.人才劣勢(shì)。低碳旅游是一項(xiàng)新興的、專業(yè)的、內(nèi)涵豐富的旅游項(xiàng)目，它的發(fā)展需要配備大量兼?zhèn)渎糜沃R(shí)與低碳知識(shí)的復(fù)合型人才，但是，江西省嚴(yán)重缺乏低碳旅游管理人才，高素質(zhì)的旅游從業(yè)人員比較缺乏，這在一定程度上也制約了江西低碳旅游業(yè)的發(fā)展。

從以上的分析中，可以看到江西省發(fā)展低碳旅游主要存在以下三個(gè)方面的問(wèn)題:首先，低碳技術(shù)落后，政府對(duì)低碳設(shè)施的投資力度不夠，缺乏有效的資金保障;其次，諸如酒店、旅行社這樣的旅游企業(yè)在旅游發(fā)展過(guò)程中沒(méi)有很好的踐行低碳意識(shí)，沒(méi)有充分的推廣節(jié)能減排;最后，游客對(duì)低碳旅游的意識(shí)薄弱，專業(yè)的低碳旅游從業(yè)人員缺乏，低碳理念沒(méi)有得到有效的傳播，低碳意識(shí)沒(méi)有深入到游客的旅游活動(dòng)中。

二、江西低碳旅游發(fā)展對(duì)策研究

低碳旅游在江西作為一種新的發(fā)展趨勢(shì)，在發(fā)展過(guò)程中必將遇到各種困難，因此這需要旅游產(chǎn)業(yè)鏈上各個(gè)結(jié)點(diǎn)的有效合作，基于此，文章從宏觀、中觀、微觀三方面提出相應(yīng)的對(duì)策建議。

(一)宏觀方面

1.政府要制定低碳激勵(lì)措施，加大宣傳。江西省政府要積極發(fā)揮主導(dǎo)作用，采取各種措施推進(jìn)低碳旅游發(fā)展。如對(duì)采用新能源、實(shí)現(xiàn)碳減排或者零碳排企業(yè)給予一定的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，加大處罰力度，實(shí)施環(huán)保問(wèn)責(zé)制，對(duì)高碳排、高污染企業(yè)實(shí)施關(guān)停并給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰。與此同時(shí)，政府部門要加大對(duì)公眾低碳旅游的宣傳力度，聯(lián)合各江西媒體宣傳“低碳生活、低碳旅游”，使低碳概念深入人心，成為人們?nèi)粘Ｉ罘绞降谋厝贿x擇。

2.積極推廣低碳技術(shù)。政府作為宏觀調(diào)控部門，可以加大一定的資金投入，研究推廣綠色建筑技術(shù)，清潔生產(chǎn)技術(shù)，對(duì)旅游活動(dòng)過(guò)程中的高耗能行業(yè)進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造，加強(qiáng)能源和資源的循環(huán)利用，減少排放和資源、能源的浪費(fèi)。如皇明集團(tuán)在山東德州打造的“太陽(yáng)谷主題公園”，上海的崇明島等，這些低碳建設(shè)項(xiàng)目的成功示范，給江西省政府一定的借鑒價(jià)值。

(二)中觀方面

1.旅游酒店。酒店是碳排大戶，它可以從建筑材料、餐飲、員工培訓(xùn)管理等方面來(lái)實(shí)行低碳實(shí)踐，做好碳排控制。如采用太陽(yáng)能等新型清潔能源，推廣節(jié)能燈具;使用新型建筑材料;安裝節(jié)水設(shè)施和凈化設(shè)施，節(jié)約生活用水;減少一次性用品的使用;在餐飲方面，制定旅游餐飲低碳化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提倡健康素食，深化低碳減排，積極宣傳和銷售當(dāng)?shù)禺?dāng)時(shí)出產(chǎn)的有機(jī)低碳食品;建立有利于發(fā)展低碳旅游的員工培訓(xùn)、管理、宣傳教育以及相應(yīng)的激勵(lì)制度，推行節(jié)儉化旅游消費(fèi)，使游客在旅游期間獲得更多的精神體驗(yàn)。

2.旅行社。首先，旅行社可以為旅游者提供低碳化的旅游產(chǎn)品，在旅游景點(diǎn)門票上，棄用紙質(zhì)門票，使用磁卡門票以實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用，建立“碳補(bǔ)償計(jì)劃”，即根據(jù)旅游者排放的二氧化碳量，用植樹等方式進(jìn)行相應(yīng)的碳補(bǔ)償。其次，派遣優(yōu)質(zhì)的導(dǎo)游來(lái)引導(dǎo)旅游者的活動(dòng)，規(guī)范旅游者的行為，在引導(dǎo)游客游玩中向旅游者講解如何開展低碳旅游，積極組織相應(yīng)的低碳旅游活動(dòng)。最后，提供低碳旅游方式咨詢、自行車租借點(diǎn)查詢、低碳飲食資訊等，將便利的低碳旅游滲入到游客旅游途中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，減少旅游者因盲目而造成的財(cái)力、物力的浪費(fèi)。

(三)微觀方面

旅游者是實(shí)現(xiàn)低碳旅游的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，旅游者要在“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”等方面體現(xiàn)低碳旅游消費(fèi)模式。旅游交通是旅游業(yè)碳排放的主要來(lái)源，尤其是航空交通的貢獻(xiàn)巨大，因此游客在交通工具的選擇中要慎重，盡量避免長(zhǎng)距離旅途，以公共汽車、火車等相對(duì)低碳方式取代自駕車、飛機(jī)等高碳交通方式，在旅游景點(diǎn)甚至可以選擇騎自行車或徒步的方式。在吃住方面，盡量選擇綠色鄉(xiāng)村飯店，自帶洗漱用品，選擇當(dāng)?shù)赜袡C(jī)食物等。在購(gòu)物游玩方面，合理安排旅游線路，減少垃圾排放，盡量選擇一些低碳旅游活動(dòng)等。

三、總結(jié)

發(fā)展低碳旅游是一個(gè)龐大的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，但這是旅游業(yè)發(fā)展的未來(lái)趨勢(shì)，需要經(jīng)過(guò)旅游業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門之間的努力探索。江西發(fā)展低碳旅游要充分利用自身優(yōu)勢(shì)，尋求適合的低碳旅游發(fā)展模式，統(tǒng)籌相關(guān)產(chǎn)業(yè)、地域之間的聯(lián)系，只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)向低碳化方向發(fā)展，更好地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益的三贏局面。

[1]劉嘯.論低碳經(jīng)濟(jì)與低碳旅游 [J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2009，(13).

[2]國(guó)務(wù)院.國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見[Z].國(guó)發(fā) [2009]41號(hào)，2009－12－01.

[3]胡婷婷.江西低碳旅游發(fā)展對(duì)策研究[J].旅游縱覽，2012，(11).

[4]陳晶，方衛(wèi)武，阮秀梅.生態(tài)文明視角下江西旅游業(yè)發(fā)展對(duì)策[J].旅游經(jīng)濟(jì)，2009，(12).

[5]鄭海燕.如何發(fā)展低碳旅游[J].經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊，2011，(1).