基層黨建在跨越發(fā)展中彰顯時(shí)代特征

文Ⅰ李 璐

織金縣境內(nèi)山川縱橫，自然條件貧瘠，道路交通設(shè)施落后，但礦場(chǎng)資源十分豐富，如何擺脫這種“富饒的貧窮”，如何加強(qiáng)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、提速發(fā)展，已成為擺在織金各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部面前的重要課題。

突出發(fā)展特質(zhì)，注重把黨建成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益

近年來(lái)，織金縣堅(jiān)持以黨建促經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路，大力建設(shè)發(fā)展型黨組織。通過(guò)組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部外出考察學(xué)習(xí)、參加縣委黨校培訓(xùn)、實(shí)地觀摩等多種形式，不斷建強(qiáng)班子軸心，引導(dǎo)黨員干部樹(shù)立發(fā)展意識(shí)，增強(qiáng)加快發(fā)展的壓力感和責(zé)任感，堅(jiān)持用項(xiàng)目反映干部工作水平，努力尋找織金提速后發(fā)趕超的捷徑。

打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是關(guān)鍵?？椊鹂h緊緊按照“招商引資擴(kuò)總量，領(lǐng)導(dǎo)包靠抓骨干，搭建平臺(tái)促發(fā)展，配套政策作保障”的工作方式，突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位，把招商引資工作納入重要工作范疇，同時(shí)全面加強(qiáng)園區(qū)對(duì)項(xiàng)目的承載功能，全力推進(jìn)織金循環(huán)經(jīng)濟(jì)新區(qū)、綺陌和三甲工業(yè)園建設(shè)。已基本形成以循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)基地為龍頭，以“一區(qū)四園”為重點(diǎn)的復(fù)合型工業(yè)園區(qū)模式，大工業(yè)發(fā)展格局正在形成；圍繞烤煙、竹蓀、核桃、茶葉、金銀花“五大產(chǎn)業(yè)”，積極構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系；狠抓以林織鐵路、黃織鐵路、黔織高速、廈蓉高速公路清織段為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；整合織金洞、織金大峽谷、裸潔河（烏江源百里畫(huà)廊）等旅游景區(qū)資源，努力構(gòu)建以織金洞為龍頭、縣內(nèi)其它景點(diǎn)為連線(xiàn)、織金古城為輔撐、鄉(xiāng)村旅游為補(bǔ)充的大景區(qū)格局。過(guò)去沉寂的山川，已開(kāi)始變成了省內(nèi)外有名的投資熱土和旅游勝地。

堅(jiān)持服務(wù)本質(zhì)，注重把執(zhí)政理念轉(zhuǎn)化為民生落實(shí)

服務(wù)本質(zhì)是基層黨建最根本也是最重要的特性。近年來(lái)，織金縣切實(shí)發(fā)揮發(fā)展型黨組織對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快三大產(chǎn)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。加快改善居民生產(chǎn)生活條件，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，徹底改善城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境。

織金縣先期投資50萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)建了貴州省內(nèi)首家民生在線(xiàn)網(wǎng)站，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各工作部門(mén)在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布黨務(wù)政務(wù)信息、提供在線(xiàn)服務(wù)、與公眾互動(dòng)交流提供了一個(gè)有效載體，構(gòu)建了關(guān)注民生、服務(wù)民生的快車(chē)道；利用“幫縣、聯(lián)鄉(xiāng)、駐村”活動(dòng)載體，選派了454名機(jī)關(guān)干部下到基層為群眾解決教育、就業(yè)、文化、醫(yī)療、住房、出行等方面存在的突出問(wèn)題，為群眾辦理實(shí)事1200多件；扎實(shí)開(kāi)展服務(wù)基層工作，利用縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)便民利民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展便民利民服務(wù)，化起等鄉(xiāng)鎮(zhèn)試行“一點(diǎn)一站五中心”（即組級(jí)便民服務(wù)點(diǎn)，村級(jí)便民服務(wù)站，鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心、綜治維穩(wěn)信訪(fǎng)中心、經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心、村級(jí)矛盾調(diào)解中心和鎮(zhèn)級(jí)矛盾糾紛調(diào)解中心）工作模式，密切了黨群干群關(guān)系。全面整合農(nóng)業(yè)技術(shù)、商務(wù)投資、水利飲水安全、科技扶貧等部門(mén)資源，為農(nóng)民黨員協(xié)調(diào)資金支持，提供市場(chǎng)信息服務(wù)，并對(duì)黨員創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤管理和服務(wù)。

彰顯人才優(yōu)勢(shì)，注重把智力資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展源泉

近年來(lái)，織金縣立足“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，創(chuàng)新人才工作機(jī)制，全面加強(qiáng)發(fā)展型人才隊(duì)伍建設(shè)。如今，“以發(fā)展論英雄，憑實(shí)績(jī)用干部”已成為一種理念、一種衡量、一種標(biāo)準(zhǔn)，深入人心。

織金縣通過(guò)換屆調(diào)整，優(yōu)化了全縣鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡、文化等結(jié)構(gòu)；從山東青州、壽光兩市引進(jìn)了3名優(yōu)秀年輕干部任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記；面向全市率先公開(kāi)選拔了39名鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部；加大了干部教育培訓(xùn)力度，組織部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記和縣直部門(mén)負(fù)責(zé)人到山東壽光、青州、青島等發(fā)達(dá)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，開(kāi)闊了干部眼界，增強(qiáng)了黨員干部引領(lǐng)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的本領(lǐng)；為了治理干部的庸懶散飄，制定出臺(tái)了《織金縣領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力綜合整治實(shí)施方案》；為強(qiáng)化干部服務(wù)群眾、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)發(fā)展的責(zé)任意識(shí)，采取了“領(lǐng)導(dǎo)每日活動(dòng)”報(bào)送制，下發(fā)“禁賭令”，推行干部干事對(duì)賬，在全市率先推行“一票否決”和“一票肯定”等一系列強(qiáng)硬措施，極大提升了干部的執(zhí)行力，凝聚了發(fā)展合力。同時(shí)，為了調(diào)動(dòng)干事創(chuàng)業(yè)的積極性，還積極推行堅(jiān)持干部“一線(xiàn)培養(yǎng)”的長(zhǎng)效機(jī)制，完善“多輪推薦、差額選拔”、“公開(kāi)推薦，差額選拔”等競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部機(jī)制，注重在科學(xué)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)選賢任能，形成人才合力，推動(dòng)織金經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅猛發(fā)展。