四項整改制度整肅“四風”——省委領(lǐng)導(dǎo)班子教育實踐活動首批整改制度通過

為了扎實抓好整改落實工作、鞏固教育實踐活動取得的成效，省委領(lǐng)導(dǎo)班子著重就“四風”方面存在的突出問題和群眾反映強烈的熱點問題狠抓整改，建章立制。省委常委會研究通過了第一批4項整改制度。

關(guān)于規(guī)范精簡會議的『五個嚴格控制』

1.嚴格控制會議規(guī)模。省委、省政府召開的全省性會議（省黨代會、省委全會除外），與會人員不超過250人；部門召開的全省性會議，與會人員不超過150人；減少陪會人員、跟會隨員和工作人員，在省委、省政府機關(guān)召開的會議，副省級領(lǐng)導(dǎo)不帶秘書等隨員，會務(wù)工作人員不超過5人。

2.嚴格控制會議時間。省委、省政府召開的全省性會議（省黨代會、省委全會除外），會期不超過1天；部門召開的全省性會議，會期一般半天；電視電話會議，時間不超過90分鐘；大會交流發(fā)言，每次不超過4人，每人不超過10分鐘。

3.嚴格控制會議數(shù)量。切實控制各部門以省委、省政府名義召開的全省性會議，2013年會議數(shù)量在上年基礎(chǔ)上精簡1/4。每年至少確定10個“無會周”。省直部門召開的全省性會議，須經(jīng)省委辦公廳、省政府辦公廳審核后報批，每年原則上1次。建立并會套開制度，對于時間相近、主題相近、參會范圍相近的若干會議，一律實行并會套開。全省性會議盡可能采用電視電話會議形式召開，減少市縣負責同志特別是黨政主要負責同志到省集中開會次數(shù)。

4.嚴格控制會議議程。簡化會議議程，提高會議效率，精心設(shè)置議題，提高討論深度，堅決取消沒有實質(zhì)性內(nèi)容的議程。除部署全局性工作的會議外，其他全省性會議只安排1位省領(lǐng)導(dǎo)講話。省領(lǐng)導(dǎo)出席本省會議和活動時，主持人不逐一介紹出席的省領(lǐng)導(dǎo)。

5.嚴格控制會議經(jīng)費。會議經(jīng)費按財政部門規(guī)定列支。各種會議一律不制作、不發(fā)放紀念品和文件包。筆記本、筆等會議文具不統(tǒng)一發(fā)放，實行按需領(lǐng)取。用餐形式為自助餐，一律不飲酒，一律吃本地菜，就餐標準每人每天不得超過150元。會議不安排文藝表演。機關(guān)內(nèi)部會議場所能滿足會議要求的，不在賓館召開。

關(guān)于改進文風的『八項措施』

1.精簡文件數(shù)量和篇幅。行文應(yīng)當確有必要，講求實效，注重針對性和可操作性。2013年省委文件同比減少10%，以后文件數(shù)量只減不增。文件要主題突出、觀點鮮明、結(jié)構(gòu)嚴謹、內(nèi)容簡潔，一般不超過4000字，各地各部門報送省委的請示一般不超過1500字，報告一般不超過3000字。

2.嚴禁重復(fù)發(fā)文。凡國家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)已作出明確規(guī)定的，一律不再發(fā)文。凡照搬或重復(fù)、重申已有政策條文，沒有結(jié)合實際提出新的政策措施的，一律不發(fā)文?，F(xiàn)行文件規(guī)定仍然適用的，不再重新發(fā)文。已標注公開發(fā)布的省委文件，各地各部門一律不翻印、不轉(zhuǎn)發(fā)。

3.減少領(lǐng)導(dǎo)講話印發(fā)。省委領(lǐng)導(dǎo)同志的講話，除代表省委對全省工作作出重大部署外，一般不發(fā)文件；已發(fā)會議文件或已通過媒體公開發(fā)布的，不再印發(fā)文件；在基層和部門調(diào)研時的講話，除了對全局性工作具有指導(dǎo)意義的，不發(fā)文件；在座談會、協(xié)調(diào)會上的講話，一律不發(fā)文件。

4.提高文稿質(zhì)量。加強調(diào)查研究，增強理論政策水平，加強對省情特點和工作規(guī)律的研究把握，把中央精神和我省實際緊密結(jié)合起來，提高文稿的思想性、理論性、指導(dǎo)性和可操作性。堅持講短話、講新話、講管用的話，提倡脫稿講話。

5.嚴格行文規(guī)則。省委文件要突出黨委工作特點，部門發(fā)文或部門聯(lián)合發(fā)文能夠解決問題的，不以省委或省委辦公廳名義發(fā)文。盡量減少黨政聯(lián)合行文，需省委研究批準的重要政務(wù)類工作，經(jīng)省委批準后，可由省政府或省政府有關(guān)部門行文。

6.規(guī)范簡報資料報送。對報送省委的簡報實行審批制度，報送單位不得自行確定報送簡報的種類、格式及分送范圍。報送省委的其他信息、資料和研究報告等，視同簡報進行審批管理。

7.控制簡報種類和篇幅。各部門報送省委的簡報種類一律不超過1種，篇幅一律不超過2000字，內(nèi)容要客觀反映情況，既要報喜更要報憂，減少一般性工作情況匯報，反映問題的簡報要占到一半以上。參考資料和研究報告一般不超過4000字，超過的要附內(nèi)容摘要。

8.大力推行電子公文。充分利用黨委系統(tǒng)信息化平臺，實現(xiàn)文件和簡報資料的網(wǎng)絡(luò)傳輸和網(wǎng)上辦理，減少紙質(zhì)文件，降低運行成本，提高辦文效率。

關(guān)于組織開展調(diào)研活動的『二十條要求』

1.確定好調(diào)研主題，實事求是地安排調(diào)研內(nèi)容。

2.抓好蹲點調(diào)研，注重到困難較多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方去調(diào)研解決問題。

3.安排隨機調(diào)研，增加自主內(nèi)容，力求準確、全面、深入地了解情況。

4.統(tǒng)籌安排調(diào)研，不集中或輪番到一個地方、一個點、一條線路去調(diào)研。

5.匯報工作時要講真話、報實情。

6.文字材料一律簡易印刷，不作過度裝幀。

7.不安排沒有實質(zhì)性進展的項目，不做沒有實質(zhì)意義的展板，不能為迎接調(diào)研裝修布置，沿途不搞粉刷。

8.調(diào)研點不懸掛歡迎標語、條幅和氣球，不插紅旗，不鋪地毯，一律不擺放水果茶點等。

9.所到市縣一律不到交界處迎送，不組織列隊迎送，無關(guān)人員不隨行陪同。

10.一般不安排接見合影，不組織文藝演出。

11.除工作需要外，不安排到名勝古跡、風景區(qū)參觀。

12.堅持輕車簡從，調(diào)研人數(shù)較多時，集中乘坐中巴車。

13.沿途不封路，不清場，不安排警車開道。

14.就餐從簡，一律安排自助餐，一律吃本地菜，一律不飲酒。

15.住宿安排在內(nèi)部賓館、招待所或定點酒店，不住豪華酒店。

16.省級領(lǐng)導(dǎo)安排普通套間，廳級干部安排單間，處級以下工作人員安排標間。

17.房間內(nèi)不專門配發(fā)生活用品和洗漱用品，一律不擺放鮮花、水果等。

18.不得以任何名義發(fā)放紀念品。

19.重要調(diào)研要及時撰寫調(diào)研報告，做好匯報和反饋工作。

20.對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，要抓好事后督辦，有效地加以解決。

關(guān)于規(guī)范省級領(lǐng)導(dǎo)辦公用房和公務(wù)用車管理的『五個嚴禁超標準』

1.嚴禁超標準配置辦公用房。嚴格按照《黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標準》規(guī)定配置辦公用房。省級領(lǐng)導(dǎo)1人只分配使用1處辦公用房，在不同部門同時任職的，由主要工作部門安排辦公用房，其他任職部門（兼職部門）不再安排辦公用房；不得在賓館、培訓(xùn)中心等場所占用辦公用房；工作調(diào)動和已辦理離退休手續(xù)的，原單位的辦公用房要及時騰退。

2.嚴禁超標準裝修辦公用房。辦公用房裝修應(yīng)簡樸莊重、經(jīng)濟適用，裝修材料要使用省內(nèi)和國內(nèi)材料，不得選用進口材料及高檔材料，嚴禁豪華裝修。辦公用房5年內(nèi)不得重復(fù)裝修，不更換和添置辦公家具。按照經(jīng)濟適用原則配備辦公設(shè)備，不配備與辦公無關(guān)的設(shè)施設(shè)備。

3.嚴禁超標準配備公務(wù)用車。省級領(lǐng)導(dǎo)按照規(guī)定1人配備1輛公務(wù)用車，不得換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個人的車輛，越野車和警衛(wèi)車不得作為個人固定用車。現(xiàn)有越野車一律改為公用車，在工作需要時，由車輛管理部門調(diào)配安排。

4.嚴禁超標準裝飾公務(wù)用車。不得為公務(wù)用車增加高檔配置和豪華內(nèi)飾，3年內(nèi)不得重新裝潢。

5.嚴禁超標準使用公務(wù)用車。廢止省級領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)用車設(shè)“晉A·V小號碼”民用專段號牌的規(guī)定。非公檢法部門領(lǐng)導(dǎo)的公務(wù)用車不得使用警牌、警報、警燈，非部隊領(lǐng)導(dǎo)的公務(wù)用車不得使用軍牌，不得使用公車進行非公務(wù)活動。