守護(hù)群眾舌尖上的安全
——淺談長武縣動(dòng)物衛(wèi)生檢疫監(jiān)管工作

范 坤 張海鋒

(陜西省咸陽市長武縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，陜西咸陽 713600)

守護(hù)群眾舌尖上的安全
——淺談長武縣動(dòng)物衛(wèi)生檢疫監(jiān)管工作

范 坤 張海鋒

(陜西省咸陽市長武縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，陜西咸陽 713600)

近年來，動(dòng)物疫情形勢日趨嚴(yán)峻，國內(nèi)外禽流感、高致病性藍(lán)耳病、口蹄疫、布病等重大動(dòng)物疫病頻繁發(fā)生，疫情十分復(fù)雜，給畜牧業(yè)帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。而且有的不法商販還在食品中添加瘦肉精、三聚氰胺等有害物質(zhì)，給人類的健康以及生態(tài)環(huán)境造成了很大的影響。民生問題大于天。面對這一現(xiàn)狀，長武縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所嚴(yán)格按照《動(dòng)物防疫法》、《畜牧法》、《生豬屠宰管理?xiàng)l例》《獸藥管理?xiàng)l例》《飼料、飼料添加劑管理?xiàng)l例》《動(dòng)物檢疫管理辦法》《動(dòng)物防疫條件審查辦法》《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦法》《鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理辦法》《動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)管理辦法》的要求，集思廣益，創(chuàng)新方式，烙盡職守，嚴(yán)格把關(guān)，有效防控了重大動(dòng)物疫病，杜絕了問題肉品流入市場，守護(hù)了群眾舌尖上的安全，使長武百姓的幸福指數(shù)日益提升。

監(jiān)管工作；動(dòng)物防疫

長武地處陜甘交界，是陜西的西大門，312國道、西平鐵路、福銀高速穿境而過，每天都有天南地北運(yùn)載著動(dòng)物的車輛從這里經(jīng)過。所以，把好這個(gè)“關(guān)口”對于陜西地區(qū)的畜牧業(yè)發(fā)展和肉食品安全有著非常重要的意義。長武縣公路動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站的工作人員深感使命重大、責(zé)任重大，時(shí)刻保持警惕、履職盡責(zé)，充分展示 “省際門戶衛(wèi)士”風(fēng)采。我們每天堅(jiān)持24h值班，熱情服務(wù)，查證驗(yàn)物，嚴(yán)格對運(yùn)載動(dòng)物的車輛徹底消毒。對入境的生豬按照要求進(jìn)行尿樣抽檢，對不具備有效檢疫證明或證物不符的，嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行處理，近三年來共檢查消毒車輛3589車（次），涉及動(dòng)物195408頭（只），動(dòng)物產(chǎn)品65車（次）、2218.5t。查處無證運(yùn)輸64車次、病害動(dòng)物產(chǎn)品2.8t，查處違法案件23起，瘦肉精抽檢629頭份，全部為陰性。

在中央大力推進(jìn)供給側(cè)改革的大背景下，我們首先從動(dòng)物的養(yǎng)殖上抓起，有效地保證了動(dòng)物產(chǎn)品的衛(wèi)生安全。近年來，對全縣生豬存欄50頭、牛存欄30頭、羊存欄50只、禽存欄1000只以上的35個(gè)養(yǎng)殖場（戶）養(yǎng)殖環(huán)節(jié)全程監(jiān)管。為了使規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，采取每月監(jiān)管一次與不定期檢查的方法，對養(yǎng)殖場的消毒制度、疫情報(bào)告制度、免疫檔案、養(yǎng)殖檔案、獸藥飼料購進(jìn)使用記錄、無害化處理記錄、產(chǎn)地檢疫工作進(jìn)行全面檢查，并對存在的問題限期整改；對“瘦肉精”和“三聚氰胺”進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)測，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，詳細(xì)填寫現(xiàn)場檢查記錄，并由養(yǎng)殖場戶確認(rèn)簽字。督促養(yǎng)殖場戶認(rèn)真履行產(chǎn)地檢疫申報(bào)制度和繼續(xù)飼養(yǎng)動(dòng)物的落地報(bào)告制度，對不申報(bào)檢疫，逃避檢疫的行為嚴(yán)厲查處。先后印制了《規(guī)模養(yǎng)殖場戶監(jiān)管臺賬》《監(jiān)管人員公示牌》、《養(yǎng)殖場巡查制度》、《巡查記錄表格》對每次的巡查結(jié)果詳細(xì)記錄。定期征詢規(guī)模養(yǎng)殖場負(fù)責(zé)人的意見，及時(shí)采取有利于監(jiān)管工作的意見，并及時(shí)實(shí)施。認(rèn)真開展規(guī)模養(yǎng)殖場專項(xiàng)整治工作，經(jīng)過不懈努力，促使建成標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場2個(gè)。2015年累計(jì)監(jiān)管養(yǎng)殖場戶350場次，為規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）無償提供消毒藥品507瓶，查處違法案件5起。

在對規(guī)模養(yǎng)殖場病死生豬無害化處理補(bǔ)助工作中，對全縣養(yǎng)殖場戶詳細(xì)排查摸底，加大監(jiān)管力度，對不按照規(guī)定處置病死或死因不明動(dòng)物尸體的嚴(yán)格按照《動(dòng)物防疫法》嚴(yán)肅處理。對規(guī)模養(yǎng)豬場報(bào)告無害化處理的病死豬，一律按照要求做到拍照、標(biāo)記、深埋，并且詳實(shí)填寫無害化處理登記表，并由畜主簽字確認(rèn)，保證無害化處理工作真實(shí)可靠。

產(chǎn)地檢疫是動(dòng)物檢疫的基礎(chǔ)，是防止疫病蔓延的根本措施?？h動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所每年都與各鎮(zhèn)辦簽訂《動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作責(zé)任書》，任務(wù)到人，責(zé)任到人。要求動(dòng)物養(yǎng)殖場及飼養(yǎng)戶在出售動(dòng)物時(shí)，必須提前報(bào)檢，檢疫員對出欄畜禽實(shí)施現(xiàn)場臨床檢疫，憑防疫檔案及佩帶的免疫耳標(biāo)出具檢疫證明，嚴(yán)禁無免疫標(biāo)識及無檢疫證明的畜禽進(jìn)入流通領(lǐng)域和屠宰場。設(shè)立舉報(bào)電話，嚴(yán)厲查處養(yǎng)殖場戶不申報(bào)檢疫就出欄的違法行為，2015年共檢疫各種動(dòng)物110268頭（只），保證了上市交易畜禽安全無疫。

屠宰檢疫是保證人民群眾吃上“放心肉”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為此，近年來縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所狠抓屠宰檢疫工作。駐場檢疫人員24小時(shí)值班，6名檢疫人員實(shí)行3班倒，嚴(yán)防不合格生豬進(jìn)場。嚴(yán)把生豬進(jìn)場關(guān)，對無《檢疫合格證明》及免疫耳標(biāo)的生豬嚴(yán)格按相關(guān)要求進(jìn)行嚴(yán)格處理；按照“政府監(jiān)管、企業(yè)自檢、科學(xué)抽檢”的原則，監(jiān)督屠宰場認(rèn)真開展“瘦肉精”自檢和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)工作；嚴(yán)格審查屠宰場防疫條件，先后下發(fā)責(zé)令改正通知書9份，對不符合防疫條件問題的限期整改；與生豬定點(diǎn)屠宰場銜接了遠(yuǎn)程監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)了24h無縫隙監(jiān)控制度，同時(shí)認(rèn)真實(shí)施進(jìn)場查驗(yàn)、同步檢疫、無害化處理、瘦肉精及水分抽檢、旋毛蟲鏡檢等措施，確保了動(dòng)物源性食品安全；對病死豬，嚴(yán)格按照“四不準(zhǔn)一處理”的要求，一律不準(zhǔn)宰殺，不準(zhǔn)食用，不準(zhǔn)轉(zhuǎn)運(yùn)，不準(zhǔn)隨意拋棄，就地進(jìn)行無害化處理；與生豬定點(diǎn)屠宰場簽訂《安全生產(chǎn)承諾書》保證出場肉品質(zhì)量合格，明確生豬屠宰企業(yè)為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。嚴(yán)格執(zhí)行12h靜養(yǎng)制度，杜絕了注水肉事件的發(fā)生。2015年共檢疫生豬7734頭，檢疫動(dòng)物產(chǎn)品696060kg，瘦肉精尿樣檢測452份、肉樣151份，全部為陰性，水分測定455份，回收產(chǎn)地檢疫證明882份，回收耳標(biāo)7734枚，無害化處理病害豬4頭，有害腺體328kg，對屠宰車間、圈舍消毒62次。

近年來，為了加強(qiáng)全縣肉品安全監(jiān)管，規(guī)范畜禽屠宰行為，提升肉品質(zhì)量，保證全縣人民群眾“舌尖上”的安全，縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所先后開展多次畜禽屠宰專項(xiàng)整治工作，對全縣所有畜禽養(yǎng)殖戶、肉品經(jīng)營戶和廣大人民群眾進(jìn)行大力宣傳，利用新聞媒體、廣播電視和流動(dòng)宣傳車以及張貼宣傳資料等方式，采取趕集的方式，重點(diǎn)針對私屠濫宰重發(fā)區(qū)和已經(jīng)掌握的窩點(diǎn)進(jìn)行宣傳和稽查，大力宣傳《陜西省牲畜屠宰管理?xiàng)l例》、《生豬定點(diǎn)屠宰管理?xiàng)l例》及張貼印有“請廣大消費(fèi)者購買食用附有檢疫合格證明或檢疫合格驗(yàn)乞標(biāo)志的動(dòng)物產(chǎn)品”的《溫馨提示》2000多份。向全縣人民群眾公布了監(jiān)督舉報(bào)電話，采取舉報(bào)有獎(jiǎng)的方法，24h接受群眾舉報(bào)，嚴(yán)厲查處各類違法行為。積極聯(lián)系市場監(jiān)管部門，及時(shí)了解掌握他們對市場督查時(shí)發(fā)現(xiàn)的未經(jīng)檢疫和病害的動(dòng)物產(chǎn)品的來源和運(yùn)輸途徑，在公安部門的協(xié)助下先后成功搗毀了3家生豬私屠濫宰“黑窩點(diǎn)”、下發(fā)責(zé)令整改通知書11份、沒收銷毀不合格肉品1320kg，沒收非法屠宰工具10件，徹底解決我縣部分不法商販私屠濫宰行為。聯(lián)合我縣公安檢查站人員開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，共查處違法運(yùn)輸動(dòng)物產(chǎn)品案件13起，查獲未經(jīng)檢疫的動(dòng)物產(chǎn)品15000kg，查處病害肉品1230kg，全部依法進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，給非法經(jīng)營者敲響了警鐘，為全縣人民群眾吃上“放心肉”把好了關(guān)口。

隨著人民群眾生活質(zhì)量的不斷提高，我縣的活畜禽市場相當(dāng)繁榮。為了有效的預(yù)防和控制重大動(dòng)物疫病，確保畜牧業(yè)健康發(fā)展和人民身體健康，我們經(jīng)常對各集貿(mào)市場及農(nóng)村大集市及進(jìn)行巡回檢查，嚴(yán)把畜禽入市關(guān)、交易關(guān)，了解來源、查證驗(yàn)物，嚴(yán)格入市檢疫和消毒措施；建立健全了的畜禽交易市場各項(xiàng)管理制度。2015年，出動(dòng)整治宣傳車15次，檢查活畜禽交易市場47次，販運(yùn)戶告知書、簽訂承諾書共計(jì)120多份。查處違法案件3起，發(fā)放整改意見書1份，維護(hù)了活畜禽交易市場的健康發(fā)展。

為了有效抑制全縣動(dòng)物疫病的發(fā)生和漫延流行，確保養(yǎng)殖戶的人畜安全，我們嚴(yán)把養(yǎng)殖場動(dòng)物防疫條件審查關(guān)，經(jīng)常下到農(nóng)村對全縣養(yǎng)殖場（戶）、屠宰場（點(diǎn)）嚴(yán)格對照檢查，逐項(xiàng)審核，采取責(zé)令改正、警告罰款等強(qiáng)硬措施，共發(fā)放《動(dòng)物防疫條件合格證》12份，年審《動(dòng)物防疫條件合格證》9份，下發(fā)責(zé)令整改書27份，吊銷《動(dòng)物防疫條件合格證》3份，各養(yǎng)殖場、屠宰場按期進(jìn)行了整改，構(gòu)筑了動(dòng)物防疫的安全屏障。

為了汲取2008年三鹿“毒奶粉”事件的教訓(xùn)，徹底杜絕三聚氰胺等有毒有害化學(xué)物質(zhì)在乳品中的非法添加，防止抗生素藥物的濫用，切實(shí)保障乳品質(zhì)量安全。我所采取強(qiáng)硬措施，把全縣15個(gè)奶牛養(yǎng)殖戶74頭奶牛全部列入監(jiān)管范圍，按照定期檢查和不定期抽查的方法進(jìn)行監(jiān)督檢查。每兩個(gè)月至少一次對奶牛養(yǎng)殖戶的奶牛健康狀況、獸藥飼料購進(jìn)使用、休藥期規(guī)定執(zhí)行、鮮奶去向等進(jìn)行檢查，都有詳細(xì)的監(jiān)督檢查記錄。2015年共實(shí)施日常監(jiān)管97次，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員278人次，三聚氰胺抽樣76份，經(jīng)檢驗(yàn)全部合格。由于措施得力，做法細(xì)致，監(jiān)管到位，未出現(xiàn)一例生鮮乳安全質(zhì)量事故。

獸藥的濫用直接影響到動(dòng)物產(chǎn)品的質(zhì)量安全。近年來，縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所以源頭治理、市場整頓和獸藥GSP認(rèn)證工作為重點(diǎn)，開展了獸藥飼料市場專項(xiàng)整治活動(dòng)。統(tǒng)一印制了《獸藥（飼料）進(jìn)貨臺賬》等六項(xiàng)臺賬、制作了《獸藥采購與入庫保管制度》、《獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理制度》等制度，對養(yǎng)殖戶發(fā)放《嚴(yán)禁使用“瘦肉精”書》、《無害化畜產(chǎn)品獸藥防疫規(guī)范》等宣傳資料1000余份，使養(yǎng)殖戶了解怎樣規(guī)范用藥。2015年檢查獸藥412批次，查處違法案件3起，查獲假劣獸藥12種、1350盒（袋、支），過期飼料58袋，涉案金額5482元，依法進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，給非法經(jīng)營者敲響了警鐘。

多年來，長武動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所全體執(zhí)法人員始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，永遠(yuǎn)沖在前面，鐵面無私、創(chuàng)新管理，孜孜不倦地為長武的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展豎起保駕護(hù)航的第一道防線。！

[1] 姜旭.淺談如何做好動(dòng)物衛(wèi)生檢疫工作[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2016，36 （12）：99.

[2] 梁國棟，屈寶玉.淺談動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作的做法與經(jīng)驗(yàn)[J].畜牧獸醫(yī)雜志，2008，27（3）：101-102.