基于城市社區(qū)圖書館發(fā)展的思考

王 穎

（佳木斯市圖書館 黑龍江 佳木斯 154004）

隨著我國城市建設(shè)的飛速發(fā)展，社區(qū)體制正逐漸代替原有的街道居民體制成為社會基本構(gòu)成。社區(qū)圖書館作為社區(qū)文化建設(shè)的中心環(huán)節(jié)成為社會各界的熱門話題。我國社區(qū)圖書館建設(shè)才剛剛起步，它的服務(wù)效能也很低，社區(qū)圖書館的作用沒有充分發(fā)揮出來。因此，建設(shè)社區(qū)圖書館及提高現(xiàn)有社區(qū)圖書館服務(wù)水平是當前圖書館面臨的重要任務(wù)。

1.社區(qū)圖書館在社區(qū)中所發(fā)揮的作用

1.1 社區(qū)圖書館是公共圖書館服務(wù)功能的延伸和補充

圖書館被譽為“沒有圍墻的大學”，承擔著終身教育的職責，但這一切必須以貼近民眾、為廣大群眾所利用為前提。而事實上，市級和區(qū)級圖書館只能方便城市中部分人使用。只有居民身邊的社區(qū)圖書館，能夠做到充分滿足現(xiàn)代讀者多樣化的閱讀需要。

1.2 社區(qū)圖書館是居民接受教育的第二課堂

隨著知識更新的加快，學習變成終身化，人們必須隨時隨地學習新知識才能適應(yīng)時代的變化和自身發(fā)展的需要。社區(qū)圖書館以其覆蓋面廣、位于居民居住區(qū)之中、服務(wù)形式多樣、靈活方便等特點，理所當然應(yīng)該成為全體居民接受教育的理想殿堂。社區(qū)圖書館以豐富的館藏文獻為基礎(chǔ)，成為社區(qū)文化中重要的社會教育機構(gòu)，以濃烈的文化氛圍而成為社區(qū)居民走出校園后的第二課堂。

1.3 社區(qū)圖書館是居民文化生活的重要陣地

社區(qū)圖書館作為社區(qū)文化的重要組成部分，在豐富居民業(yè)余文化生活、提高公民總體文化素質(zhì)等方面將產(chǎn)生深遠的影響。社區(qū)圖書館本身所具有的教育性、服務(wù)性、娛樂性，它可以有效地占領(lǐng)社區(qū)這塊陣地，營造學習氛圍，增強親和力和凝聚力，增強城市的文明程度，夠促進社區(qū)文化建設(shè),滿足居民文化消費的潛在需求。

2.社區(qū)圖書館建設(shè)目前所存在的問題

2.1 政府的認識和重視程度不夠

由于社區(qū)圖書館是一個新興的事物,它的意義和作用還不能夠完全的被一級政府所認識和認同，即便意識到社區(qū)圖書館的建立對于一個城市發(fā)展的重要意義,但由于受地方財政收入的限制,對社區(qū)圖書館的建設(shè)也沒有得到足夠的重視。

2.2 社區(qū)圖書館數(shù)量少、規(guī)模小、資源配置低、館藏結(jié)構(gòu)不合理

城市中不少社區(qū)都有著優(yōu)越的生活條件和優(yōu)美的住宅環(huán)境,但許多社區(qū)的圖書館建設(shè)還是一片空白,這種現(xiàn)象在我國許多大中小城市中普遍存在。還有社區(qū)圖書館規(guī)模小,藏書量少,相當多的藏書為捐贈的舊書或者被低層次的庸俗文學作品充斥；社區(qū)圖書館資源配置過低，社區(qū)圖書館的使用設(shè)備一般是淘汰下來的陳舊物品，而現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展速度之快，早已不能滿足廣大讀者對現(xiàn)代信息的及時需求。這些都嚴重影響了社區(qū)圖書館教育、服務(wù)、娛樂職能的有效發(fā)揮。

2.3 社區(qū)圖書館服務(wù)水平低、使用率低、社會效益差

文獻資源建設(shè)是圖書館服務(wù)的基礎(chǔ)。館藏文獻舊、數(shù)量少、結(jié)構(gòu)不合理等現(xiàn)狀,制約了社區(qū)圖書館的服務(wù)。具體表現(xiàn)為:服務(wù)層次低，不少社區(qū)圖書館相當于社會閑散出租書屋，工作人員大多由社區(qū)聘請臨時工或退休人員充任，缺乏專業(yè)培訓；業(yè)務(wù)極不規(guī)范；咨詢跟題、現(xiàn)代信息等業(yè)務(wù)無法開展。這樣的服務(wù)必將使社區(qū)居民到館人數(shù)減少，使用率低，起不到社區(qū)圖書館在社區(qū)中應(yīng)發(fā)揮的社會效益。

3.當前社區(qū)圖書館的管理工作主要涉及管理體制、經(jīng)費投入、業(yè)務(wù)管理和隊伍建設(shè)等方面的問題

3.1 從社區(qū)圖書館的管理體制來看

借鑒國外社區(qū)圖書館的管理經(jīng)驗,新加坡政府在《社區(qū)住宅規(guī)劃法》中規(guī)定,每個社區(qū)必須建立圖書館,由國家圖書館和人民行動黨社區(qū)基金會聯(lián)合設(shè)立。美國的社區(qū)圖書館建設(shè)則采用分館制,完全依照《圖書館法》進行管理。結(jié)合我國實際,無論是城市社區(qū)還是城鎮(zhèn)社區(qū),都應(yīng)將社區(qū)圖書館納入政府部門的宏觀管理之中,納入社區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃之中。

3.2 從社區(qū)圖書館的經(jīng)費投入來看

由于社區(qū)圖書館的創(chuàng)建存在多種方式,經(jīng)費投入的渠道也有不同的形式。目前社區(qū)圖書館經(jīng)費投入方式主要有以下幾種。

3.2.1 以政府投入為主的方式。隨著各級黨委、政府對基層圖書館建設(shè)重視程度的提高,應(yīng)將社區(qū)圖書館納入城建配套設(shè)施之列，如醫(yī)院、學校等。由市政府、區(qū)政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理。這樣就有效保障了社區(qū)圖書館的設(shè)施、圖書購置等方面的經(jīng)費來源。

3.2.2 民辦公助形式。社區(qū)圖書館的正常經(jīng)費靠社區(qū)集體經(jīng)濟解決,從集體公益金中提取適當比例的經(jīng)費用于社區(qū)圖書館建設(shè),政府部門則對社區(qū)圖書館適當給予一定的補助經(jīng)費。

3.2.3 社會捐助方式。通過發(fā)動社區(qū)內(nèi)的單位、居民、學生把自己的圖書拿出來捐助給社區(qū)圖書館，有條件的社區(qū)單位和個人可以為社區(qū)圖書館捐款,社區(qū)圖書館設(shè)立專門的圖書捐贈書架，定期把捐書捐款的信息公示居民、鼓勵大家捐助社區(qū)圖書館。

3.2.4 有償服務(wù)方式。社區(qū)圖書館通過開辟有償服務(wù)項目,來彌補資金上的不足，比如在假期開辦各種培訓班、為社區(qū)孩子開小餐桌等自主創(chuàng)業(yè)行為，以彌補經(jīng)費的不足。在有條件的社區(qū),制定物業(yè)管理政策,每年按一定比例從物業(yè)管理費中劃出?？?用于圖書館購買新書,增添設(shè)備。

3.3 從社區(qū)圖書館的業(yè)務(wù)管理來看

社區(qū)圖書館的業(yè)務(wù)管理應(yīng)納入當?shù)毓矆D書館的業(yè)務(wù)管理范圍,采用統(tǒng)一的業(yè)務(wù)操作規(guī)范,便于網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展需要及實現(xiàn)資源共享。特別是在藏書結(jié)構(gòu)與服務(wù)項目的確定等方面,應(yīng)具有針對性、實用性和時效性。建立一套科學的評估機制,定期對社區(qū)圖書館的日常運作和業(yè)務(wù)開展情況進行監(jiān)督、檢查和評估,以褒揚先進,鞭策落后。

3.4 從社區(qū)圖書館的職工隊伍建設(shè)來看

目前多數(shù)社區(qū)圖書館的工作人員是社區(qū)自身的服務(wù)人員或外聘人員,存在著學歷不高、素質(zhì)較低、業(yè)務(wù)不熟悉。因此，加強社區(qū)圖書館的職工隊伍建設(shè)是當務(wù)之急。要對社區(qū)圖書館工作人員進行專業(yè)培訓,全面提高工作人員的專業(yè)知識水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)及綜合素質(zhì),以此提高其服務(wù)水平和能力，使其各項業(yè)務(wù)工作規(guī)范化、標準化，對圖書的分編、加工要有專業(yè)人員負責。

4.社區(qū)圖書館開展社區(qū)服務(wù)的有益嘗試

4.1 為社區(qū)居民提供援助咨詢服務(wù)

社區(qū)圖書館為社區(qū)居民提供咨詢服務(wù)，內(nèi)容包括：社區(qū)居民生活、工作、學習等相關(guān)的信息，也可以是政策法規(guī)等方面的咨詢。咨詢的方式可以是當面咨詢、寫信咨詢、電話咨詢、E-mail、QQ溝通等方式。

4.2 定期開展各種免費培訓班

社區(qū)居民有的對現(xiàn)代信息的獲取手段不了解，無法來圖書館利用這些現(xiàn)代化的服務(wù)，社區(qū)圖書館應(yīng)定期開展各種培訓班。如外語、計算機、檢索信息的手段和方法等培訓，讓他們了解信息資源的檢索方法、檢索內(nèi)容、檢索途徑，提高居民的綜合素質(zhì)教育,還可通過舉辦新書刊展覽和新書導(dǎo)讀等活動宣傳揭示館藏資源,讓更多的潛在讀者成為現(xiàn)實讀者。

4.3 舉辦豐富多彩的文化休閑活動

社區(qū)圖書館要定期舉辦各種文化休閑服務(wù)活動,成為居民文化休閑娛樂的好去處。開展青少年文化科技活動,暑期組織放映愛國影片,舉辦科技講座,開展下崗職工免費技能培訓，免費給孤寡老人送圖書，織織開展戶外有氧健康的休閑活動。這些活動不僅豐富了社區(qū)的文化生活,提升了社區(qū)的文化品位,而且促進了公眾對圖書館資源的了解和利用,使社區(qū)圖書館貼近居民,獲得了社會的認可和支持。

綜上所述，我們應(yīng)該充分認識到社區(qū)建設(shè)的重要意義,堅持“以人為本”，在了解本地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)特點和用工需求等方面的基礎(chǔ)上，加快社區(qū)圖書館與社區(qū)服務(wù)的建設(shè)。

[1]夏彥.城市社區(qū)圖書館現(xiàn)狀與公眾需要調(diào)查與分析[J].圖書館雜志，2010（6）.