淺淡數(shù)字檔案館信息服務(wù)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避

王麗芬

（哈爾濱軸承集團(tuán)公司 黑龍江 哈爾濱 150000）

數(shù)字檔案館信息服務(wù)是信息時代檔案部門延伸服務(wù)的重要手段，但是在提供數(shù)字檔案信息服務(wù)的同時，也要注意侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。

一、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)

（一）培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識

數(shù)字檔案館可通過培訓(xùn)、講座和BBS討論等方式來向檔案館工作人員和咨詢用戶傳授與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)的法律知識，增強(qiáng)其知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，減少數(shù)字檔案館服務(wù)過程中知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)問題的發(fā)生。

（二）加強(qiáng)立法保護(hù)

目前，我國在網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)的專門立法及網(wǎng)絡(luò)作品的法律保護(hù)方面還很薄弱，只有一些相關(guān)的法規(guī)可供借鑒，如《互聯(lián)網(wǎng)著作權(quán)行政保護(hù)辦法》、《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》、《著作權(quán)法及實(shí)施條例》、《專利法及實(shí)施條例》等。雖然這些法規(guī)條例對于網(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境的有序化、法制化起到了很好的規(guī)范作用，但我國還應(yīng)不斷完善相應(yīng)的法制環(huán)境，借鑒國際上網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)立法的成功經(jīng)驗(yàn)和通行慣例，加快我國網(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境的知識產(chǎn)權(quán)立法，建立完整的法律保障體系。

（三）完善數(shù)字檔案館工作制度

檔案利用既要符合檔案法律法規(guī)，又要符合知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)。目前，檔案法律法規(guī)同知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)之間確實(shí)存在著相互協(xié)調(diào)的問題，《檔案法實(shí)施辦法》規(guī)定“利用、公布檔案，不得違反國家有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律規(guī)定”。因此，對于現(xiàn)行檔案法律法規(guī)，有必要認(rèn)真進(jìn)行清理，將那些與知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)有沖突的條款加以修訂，使數(shù)字檔案館避免不必要的知識產(chǎn)權(quán)糾紛。

二、把握信息服務(wù)的尺度

各國版權(quán)法都在不同程度上賦予數(shù)字檔案館對信息資源“合理使用”的權(quán)利，以保證最大限度地實(shí)現(xiàn)信息資源的利用與共享。數(shù)字化信息資源的合理使用應(yīng)以其知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)為基礎(chǔ)，傳播信息應(yīng)以取得權(quán)利人的授權(quán)許可為前提，以免造成對知識產(chǎn)權(quán)的侵犯。數(shù)字檔案館要努力營造尊重知識產(chǎn)權(quán)的環(huán)境，澄清服務(wù)中使用的各項(xiàng)資源的知識產(chǎn)權(quán)問題，把握好尺度，遵循“合理使用”限定的范圍、權(quán)限。

三、慎重對待超文本鏈接

在超文本鏈接設(shè)鏈時，應(yīng)提倡使用正當(dāng)鏈接，即使用外鏈方式直接鏈接到他人的網(wǎng)站首頁，注意保護(hù)被鏈網(wǎng)頁的完整性，少用容易引起侵權(quán)糾紛的內(nèi)鏈方式。在網(wǎng)頁中，設(shè)鏈要慎用加框鏈接，如果必須使用，應(yīng)事先取得被鏈接者的許可,避免發(fā)生版權(quán)糾紛。對于其他網(wǎng)站不正當(dāng)鏈接，可采取ASP技術(shù)，使其他網(wǎng)站的任何鏈接必須首先鏈接到首頁后才能進(jìn)一步鏈接，以保證網(wǎng)站網(wǎng)頁的完整性。DRS中所提供的鏈接服務(wù)若涉及侵權(quán)作品，在收到著作權(quán)人要求停止鏈接時，有義務(wù)采取積極措施，立即移除，制止侵權(quán)行為繼續(xù)發(fā)生。只要在版權(quán)人提出侵權(quán)通知后及時采取移除措施，就不會承擔(dān)連帶責(zé)任。

四、強(qiáng)化參考源知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)

（一）加強(qiáng)參考源的知識產(chǎn)權(quán)立法

加強(qiáng)數(shù)字檔案館參考源立法，盡快建立適當(dāng)?shù)膮⒖荚幢Ｗo(hù)制度，為數(shù)字檔案館信息活動提供法律保護(hù)。在制定數(shù)字檔案館數(shù)據(jù)制度時，應(yīng)遵循穩(wěn)定性、銜接性、前瞻性和立法主動原則，結(jié)合我國的實(shí)際情況，在充分借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定中國特色的參考源知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律，既充分保護(hù)著作權(quán)人的合法利益，又給予參考源投資者一定的鼓勵，從而促進(jìn)社會信息產(chǎn)業(yè)和數(shù)字檔案館的良好發(fā)展及多元服務(wù)。

（二）建立和完善法定許可制度

法定許可使用是除合理使用以外的另一種對權(quán)利人的權(quán)利加以限制的形式。它是指根據(jù)法律的直接規(guī)定，以特定的方式使用已發(fā)表的作品，雖不需著作權(quán)人的許可，但應(yīng)向著作權(quán)人支付使用費(fèi)，并尊重著作權(quán)人的其他權(quán)利的制度。著作權(quán)制度的核心是通過適度保護(hù)作者依法享有的經(jīng)濟(jì)權(quán)利與精神權(quán)利，禁止或限制不勞而獲，從而激勵知識創(chuàng)新和知識擴(kuò)散活動，平衡作者利益與社會公眾利益之間的關(guān)系。法定許可制度有利于促進(jìn)數(shù)字檔案館的發(fā)展。

五、數(shù)字檔案館的知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)聲明

在知識產(chǎn)權(quán)不成熟的環(huán)境中，采用與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的聲明。如著作權(quán)聲明、合理使用聲明、用戶須知聲明、免責(zé)聲明，能規(guī)避侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，減少甚至豁免侵權(quán)責(zé)任。大多數(shù)數(shù)字檔案館都有相關(guān)聲明，其中采用用戶須知聲明的形式最為普遍，即在用戶須知的條例中大致列有數(shù)字檔案館服務(wù)范圍、方式及用戶使用檔案館資源的合理限制。

六、優(yōu)化技術(shù)支持

數(shù)字檔案館的正常運(yùn)行最終要依賴于技術(shù)。根據(jù)不同類型的數(shù)字化信息資源，如不在著作權(quán)保護(hù)期內(nèi)的作品、公有領(lǐng)域的作品、受版權(quán)保護(hù)的作品，或購置的各種數(shù)據(jù)庫等，都應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，采用不同的技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)其知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。目前，有以下幾種方法對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供技術(shù)支持：一是加強(qiáng)權(quán)限設(shè)置，合法用戶可通過口令訪問，或通過IP地址設(shè)置，限定某IP網(wǎng)段的用戶可以訪問。二是在網(wǎng)絡(luò)傳輸過程中采用加密與數(shù)字簽名技術(shù)，防止網(wǎng)絡(luò)信息在傳輸時被竊取或破壞。三是采用數(shù)字水印技術(shù)，使用戶只能在屏幕上閱讀。一旦該文本被復(fù)制，則該水印會在文本中央明顯地顯示版本信息;要想正常閱讀、復(fù)制文本，用戶只有向作者申請合法使用。四是CA認(rèn)證技術(shù)，用戶可通過向版權(quán)控制機(jī)構(gòu)申請獲得CA證書，成為合法用戶,才可以正常使用。

七、完善隱私權(quán)保護(hù)機(jī)制

為保證檔案用戶利用數(shù)字檔案館信息隱私權(quán)不受侵犯，檔案工作人員應(yīng)采取技術(shù)措施對知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)。一是用戶使用管理，包括用戶身份認(rèn)證和使用授權(quán)，目的是保證只有合法用戶本人才能處理定制信息和獲得相應(yīng)的個性化服務(wù)。二是資源授權(quán)管理，在定制和按照定制進(jìn)行個性化服務(wù)中，需根據(jù)資源安全級別和其他使用限制，確定什么類別的用戶可以將什么資源定制在自己的個人模板中，從而保證用戶定制資料不與系統(tǒng)資源使用限制沖突，而且用戶定制的所有資源和服務(wù)都能為其使用。在技術(shù)上，主要通過資源使用限制分析及相應(yīng)限制表來實(shí)現(xiàn)。三是隱私保護(hù)管理，至少應(yīng)涉及隱私保護(hù)政策、隱私保護(hù)工具、隱私保護(hù)技術(shù)、隱私保護(hù)管理體系等。四是系統(tǒng)安全管理，包括數(shù)據(jù)庫安全管理、數(shù)據(jù)傳輸加密、用戶個人信息安全傳輸與加密存儲等問題。