感悟“訪·知·解”

■中共陵川縣委常委、組織部長(zhǎng) 郭龍龍

在我們縣領(lǐng)導(dǎo)干部“訪民生、知民情、解民事”集中走訪活動(dòng)中，我聯(lián)系的是楊村鎮(zhèn)的楊村、池下村、嶺北底村等10個(gè)村。從3月中旬開(kāi)始，我先后6次來(lái)到楊村鎮(zhèn)，與村干部和黨員群眾座談，實(shí)地調(diào)研村上產(chǎn)業(yè)發(fā)展，入戶走訪困難黨員和困難群眾，調(diào)查了解村里各方面的情況，感受很深。

黨建是引領(lǐng)一切發(fā)展之基

楊村是一個(gè)黨建老典型，從1990年被譽(yù)為“全省基層黨組織建設(shè)的一面旗幟”以來(lái)，村黨支部始終把黨建工作和經(jīng)濟(jì)工作同部署、同落實(shí)、同推動(dòng)，確保了典型之樹(shù)的長(zhǎng)青。如今，村兩委干部還在一如既往地堅(jiān)持著早、中、晚一天三簽到制度，這也是全縣唯一的農(nóng)村干部實(shí)行簽到的村。因?yàn)橛辛它h組織的引領(lǐng)，村集體所辦的每一件實(shí)事都真正落到了實(shí)處。近年來(lái)，村集體先后投資1600余萬(wàn)元建成楊村寄宿制小學(xué)，投資500萬(wàn)元開(kāi)發(fā)建設(shè)了開(kāi)元街，投資120余萬(wàn)元給全村830戶安裝了太陽(yáng)能，投資2000余萬(wàn)元完善了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。引資上億元，興建起興源河精鈣、豐茂蔬菜、鑫康飼料、五色土健康產(chǎn)業(yè)等10余個(gè)大型民營(yíng)企業(yè)，吸納本地剩余勞動(dòng)力500余人。2012年，全村農(nóng)民人均純收入6924元，高出全縣平均水平1503元。

把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，是楊村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各項(xiàng)事業(yè)都能得到長(zhǎng)足發(fā)展的根本原因所在。這一點(diǎn)，在我所走的北冶村、太和村、泉頭村、嶺北底村、池下村等村也得到了很好的驗(yàn)證。調(diào)研中我還了解到，發(fā)展較快的村，還在于有一個(gè)好帶頭人和一支比較穩(wěn)定的農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍，像楊村原任支書(shū)吳文忠一干就是28年，繼任者楊六平已是連任第三屆了；泉頭村支部書(shū)記付保國(guó)和池下村支部書(shū)記王牛鎖，任職分別達(dá)到了20年和26年；嶺北底村支部書(shū)記張志勤盡管只有42歲，但當(dāng)村主干已經(jīng)14個(gè)年頭了。而有的村發(fā)展不快甚至不穩(wěn)定的主要原因，就是干部換得較快，缺乏連續(xù)性。這也應(yīng)了老百姓常說(shuō)的一句話，“火車跑得快，全靠車頭帶”。由此我想到，鼓勵(lì)村干部連選連任，既是農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)，也是下屆農(nóng)村兩委換屆首先要考慮的問(wèn)題。

增收是百姓心中永遠(yuǎn)的夢(mèng)想

東堯村41歲的村民郝書(shū)亮養(yǎng)豬已有10多個(gè)年頭了，目前存欄有100多頭。每次見(jiàn)到他，他的臉上總是掛著笑容，總感覺(jué)他身上有股用不完的勁。從一開(kāi)始的十幾頭豬起家，到現(xiàn)在要擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，郝書(shū)亮幾年來(lái)的積蓄都投入到養(yǎng)殖上，新建的兩千頭養(yǎng)豬場(chǎng)今年秋天就能完工，難怪在他的家里看不到一套像樣的家具，只能坐在床上和他攀談。談到今后打算，這漢子靦腆地笑了，“對(duì)咱們老百姓來(lái)說(shuō)，不知道實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)是個(gè)甚樣子，但增收致富多掙錢就是我們最大的夢(mèng)想?！闭劦窖巯碌睦щy時(shí)，他非常坦誠(chéng)地說(shuō)，投資得120萬(wàn)，還缺不少資金，問(wèn)我能不能幫助在銀行貸一部分。據(jù)我了解，信用社的小額貸款每次最多只能貸5萬(wàn)，其他銀行對(duì)于農(nóng)戶貸款的很少，數(shù)額也很小。對(duì)于像郝書(shū)亮這樣想發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶來(lái)說(shuō)，這點(diǎn)資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，這是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

通過(guò)調(diào)研走訪我發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前農(nóng)村增收的途徑主要有三條。一條是傳統(tǒng)種植。10個(gè)村有耕地1.6萬(wàn)畝，人均不足1.4畝，以種玉米為主，畝均收入1000元左右，主要靠50歲以上不便外出的老年群體耕種，純粹種地的家庭一般都比較貧窮。第二條是搞養(yǎng)殖。在東堯村像郝書(shū)亮這樣的養(yǎng)豬戶還有7家，另外，村上還有3戶養(yǎng)兔的、2戶養(yǎng)羊的和1戶養(yǎng)雞的。陪同的村委主任崔水元說(shuō)，在這些養(yǎng)殖戶的帶動(dòng)下，村上想發(fā)展養(yǎng)殖的人家還有不少。在調(diào)研中，我粗略統(tǒng)計(jì)了一下，這10個(gè)村搞養(yǎng)殖的攏共有50多戶，還有60多戶搞蔬菜大棚和食用菌種植的。這些種養(yǎng)戶家庭相對(duì)來(lái)說(shuō)都比較富裕。第三條是外出打工。平均每個(gè)村有一半以上的人家有人在外打工，這些家庭收入一般來(lái)說(shuō)處于村里中等偏上水平。

靠出蠻力氣只能養(yǎng)家糊口，靠智慧膽識(shí)才能發(fā)家致富，這是我對(duì)農(nóng)民增收的一點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)。在走訪中我聽(tīng)到村干部和群眾說(shuō)得最多的就是“增收”二字。是啊，增收增收，這是各級(jí)黨組織一直在著力破解的一個(gè)難題，這又何嘗不是每個(gè)老百姓心中永遠(yuǎn)的夢(mèng)想呢！

民生就是眼前的幸福

在農(nóng)村，老百姓的幸福就是把眼前的愿望變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。對(duì)于愿望，不同的家庭有不同的想法。泉頭村的牛永富、李思老兩口，一個(gè)患有高血壓，一個(gè)半身不遂長(zhǎng)年臥床不起，長(zhǎng)期吃藥就是家庭最大的開(kāi)支，雖然有醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)，但是缺口依舊較大，導(dǎo)致生活比較困難，兩個(gè)兒子在外打工能補(bǔ)貼一點(diǎn)，但老人不愿拖累兒子，對(duì)于他們來(lái)說(shuō)，“上級(jí)政府”能給個(gè)低保戶，就是眼前最大的愿望。東掌村今年組建一支女子軍樂(lè)隊(duì)，由24名家庭婦女組成，她們最迫切的愿望就是能和楊村的女子軍樂(lè)隊(duì)一樣“風(fēng)光”，誰(shuí)家辦事都愿意請(qǐng)她們。池下村集體規(guī)劃建起一個(gè)新村，統(tǒng)一鋪設(shè)了下水道，實(shí)現(xiàn)了綠化亮化硬化，對(duì)于有能力修新房特別是孩子要娶媳婦的家庭來(lái)說(shuō)，他們巴望的就是也能成為新村一員，因?yàn)樾路孔泳褪寝r(nóng)村娶媳婦的招牌。楊村正在規(guī)劃建設(shè)一個(gè)108戶的住宅小區(qū)，與之臨近的泉頭村、喬山村、太和村等村有50多戶村民報(bào)了名，對(duì)于他們來(lái)說(shuō)，早日喜遷新居不但能解決冬季取暖問(wèn)題，更是實(shí)行農(nóng)村城鎮(zhèn)化后的一種身份象征。在西掌村、嶺北底村，村支書(shū)最大的愿望就是能爭(zhēng)取到新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)村名額，好為村民辦更多的實(shí)事。

近年來(lái)，隨著黨的各項(xiàng)惠民政策特別是“新的五個(gè)全覆蓋”的落實(shí)，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件有了極大的改善，吃的磨河水（陵川縣城用水）、種地有補(bǔ)貼、看病能報(bào)銷、健身有場(chǎng)地、水泥路鋪到家門口、老人領(lǐng)上了養(yǎng)老金，民生作為保障幸福之本，在惠及更多群眾的同時(shí)，如何解決好不同利益群體的民生問(wèn)題，是新形勢(shì)下各級(jí)黨委政府需要思考的問(wèn)題。

服務(wù)不只是說(shuō)在嘴上

北冶村是市委常委、組織部長(zhǎng)范麗霞的下鄉(xiāng)住村聯(lián)系點(diǎn)。兩年多來(lái)，范麗霞不僅幫助北冶村支部由后進(jìn)轉(zhuǎn)化為先進(jìn)，還協(xié)調(diào)解決了村上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的資金、物資、人才和技術(shù)等方面的難題。支部書(shū)記秦艷偉是一名大學(xué)生村官，每次見(jiàn)到他，說(shuō)得最多的一句話就是，絕不能給范部長(zhǎng)丟臉敗興。他說(shuō)到了，也做到了，從去年開(kāi)始，他和村兩委干部一道建起4棟黃貝木耳種植大棚，承包給4戶村民種植，而他則發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，免費(fèi)為承包戶提供種植技術(shù)和管理、銷售等方面的指導(dǎo)和服務(wù)。

實(shí)現(xiàn)戶均三只羊，這是東掌村支書(shū)牛存龍時(shí)常掛在嘴上的致富目標(biāo)。東掌村共有215戶，834口人，耕地1200余畝，人均不足1.5畝,群眾有搞養(yǎng)殖的傳統(tǒng)，但都是小打小鬧的零星散戶，形不成規(guī)模，“豬快養(yǎng)豬，羊快養(yǎng)羊”的跟風(fēng)心理和急于致富心態(tài)，往往造成的結(jié)果是，自家的豬羊養(yǎng)成了，市場(chǎng)疲軟了，反而掙不了多少錢，想擴(kuò)大規(guī)模，投入大風(fēng)險(xiǎn)大顧慮也多。如今，由村集體籌資和村干部墊支30多萬(wàn)元的養(yǎng)羊圈舍已經(jīng)建成8棟，千只養(yǎng)羊園區(qū)已初具規(guī)模，優(yōu)先讓群眾承包經(jīng)營(yíng)，計(jì)劃6月份投入運(yùn)營(yíng)，羊的品種是從山東引進(jìn)的波爾山羊。為了驗(yàn)證能不能養(yǎng)成，支書(shū)牛存龍去年秋季就從山東買回5只羊，放在自家的院里飼養(yǎng)，我看了，效果很是不錯(cuò)。我想，有了牛存龍的先行先試，有了村集體做后盾，東掌村實(shí)現(xiàn)戶均三只羊的目標(biāo)就不再是夢(mèng)想。

類似北冶村、東掌村“集體搭臺(tái)，群眾唱戲”模式的還有太和村，現(xiàn)已完成“雙千只”規(guī)模養(yǎng)殖園區(qū)圈舍建設(shè)；泉頭村引進(jìn)河南客商盤活集體閑置資產(chǎn)二硫化碳廠，鼓勵(lì)村民發(fā)展生豬養(yǎng)殖；東堯村今年集體栽種核桃林100畝，目前已發(fā)包給20多戶村民。據(jù)我所知，這些村都已成立了種養(yǎng)合作社，由村干部兼任社長(zhǎng)，集體統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一提供技術(shù)服務(wù)，讓群眾在小風(fēng)險(xiǎn)里得到大收益。這種模式，對(duì)于陵川245個(gè)貧困村來(lái)說(shuō)，或許可作為今后政府扶貧的一個(gè)方向。

為群眾解決小問(wèn)題，提供小服務(wù)，村里基本能保持不亂，這是小穩(wěn)定；為群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)解決致富奔小康的大難題，這是大服務(wù)，有了大服務(wù)，群眾的心才安，這是大穩(wěn)定。這是我在和村干部的走訪座談中悟出的一個(gè)道理，對(duì)于各級(jí)黨委政府和領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，同樣也是如此。坐在辦公桌前，翻著走訪時(shí)征求到的200多條意見(jiàn)建議，我忽然對(duì)“訪知解”有了一種更為深刻的認(rèn)識(shí)。省委開(kāi)展的“訪知解”活動(dòng)，對(duì)于近年來(lái)開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng)，具有承上啟下的意義，既是對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、純潔性教育、下鄉(xiāng)住村等活動(dòng)的延續(xù)、拓展和深化，也是對(duì)即將開(kāi)展的黨的群眾路線教育活動(dòng)積累經(jīng)驗(yàn)打基礎(chǔ)，更是以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)黨的十八大精神的具體舉措。作為一名組織部長(zhǎng)，首要的就是盡好組織者的職責(zé)，強(qiáng)化督促檢查，確?；顒?dòng)效果。同時(shí)，作為活動(dòng)的一名實(shí)踐者，更要帶頭常接地氣攀窮親，用自己的親歷親為，為全縣干部作表率。而開(kāi)展“訪知解”活動(dòng)，訪民生、知民情是基礎(chǔ)，解民事才是根本，對(duì)于貧困村占66%的陵川來(lái)說(shuō)，更是如此，群眾需要解決的問(wèn)題更多，不論是民生問(wèn)題還是發(fā)展問(wèn)題，都需要我們各級(jí)干部撲下身子轉(zhuǎn)作風(fēng)，在深入基層一線中解決實(shí)際問(wèn)題，在服務(wù)群眾中樹(shù)立黨員干部的良好形象，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展。