淺談縣級圖書館存在的問題及解決辦法

沙玉香

（蘿北縣圖書館 黑龍江 鶴崗 154200）

隨著科技與文化的進步，人們的學(xué)習(xí)、生活、工作和思維方式也在發(fā)生著重大的變化，縣級圖書館事業(yè)的發(fā)展面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)?？h級圖書館對于保障廣大群眾基本文化權(quán)益，使社會文化更加豐富多彩，使人們精神面貌更加昂揚向上起著舉足輕重的作用。這就要求圖書館只有順應(yīng)時代的需求，與時俱進，充分發(fā)揮圖書在知識領(lǐng)域的重要性，才能不被時代的潮流所拋棄。目前我國的縣級圖書館雖然在逐年加強和完善，但仍然存在著許多亟需解決的問題，這些問題的存在嚴重影響著圖書館事業(yè)的進步和發(fā)展。因此，研究并解決這些問題，成為縣級圖書館當前一個重要的課題。

一、縣級圖書館目前存在的主要問題

(一)員工綜合素質(zhì)偏低?？h級圖書館在許多領(lǐng)導(dǎo)和大部分老百姓眼中是一個工作清閑、待遇又有保障的單位。許多行業(yè)都認為圖書館是個養(yǎng)老的地方，根本起不到什么社會效應(yīng)及相應(yīng)的作用?；诟鞣N原因，縣級圖書館基本上沒有自主用人的權(quán)力，人員的進出由上級部門決定，長期以來成了照顧關(guān)系及選擇養(yǎng)老的首選最佳單位。最終來到圖書館的人員工作作風(fēng)散漫，工作缺乏積極性和主動性，這就導(dǎo)致縣級圖書館工作人員業(yè)務(wù)水平及綜合素質(zhì)偏低。主要表現(xiàn)在兩個方面：一是文化修養(yǎng)較差。專業(yè)技術(shù)人員嚴重缺乏，主要是沒有專項經(jīng)費用于外輸人員進修及學(xué)習(xí)。大部分人員文化水平不高，不會操作微機和自動化辦公程序，專業(yè)人員的知識結(jié)構(gòu)失衡、老化，存在整體知識結(jié)構(gòu)不合理的狀況。而圖書館工作所需的圖書館學(xué)、英語、計算機等專業(yè)技術(shù)人員卻嚴重缺乏，造成工作人員綜合素質(zhì)偏低，難以滿足知識經(jīng)濟時代對圖書館工作人員的要求。二是思想修養(yǎng)偏低。有相當一部分工作人員缺乏全心全意為讀者服務(wù)的思想，沒有把心思放在圖書館發(fā)展工作上，只是做一天和尚撞一天鐘，工作馬馬虎虎。從而導(dǎo)致思想修養(yǎng)偏低。

（二）資源相對短缺。圖書館資源是指設(shè)備與設(shè)施、經(jīng)費與人員、文獻、館舍、服務(wù)工作及管理等方面。目前，我國縣級圖書館是政府財政撥款，由于地方政府財力不足以及對圖書館事業(yè)不夠重視等原因，導(dǎo)致縣級圖書館經(jīng)濟十分拮據(jù)，導(dǎo)致圖書館出現(xiàn)了人員配備少、購書經(jīng)費短缺、設(shè)備落后、館舍面積不足等問題。許多縣級圖書館藏書遞減，文獻館藏嚴重不足，有的縣級圖書館財政撥款只能勉強維持工作人員的正常辦公開支，根本沒有經(jīng)費服務(wù)于購書；有的圖書館館舍老化沒有資金維修，書架、期刊架、閱覽桌椅等設(shè)備不能得到及時補充或更新；有的圖書館計算機很少或者根本就沒有網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，滿足不了讀者上網(wǎng)瀏覽及查閱資料的要求。

（三）服務(wù)水平較低。由于縣級小城鎮(zhèn)對圖書的宣傳不夠，人員配備少，也不會專項撥款定期派圖書管理員外出學(xué)習(xí)。館藏文獻不足，設(shè)備也嚴重落后。圖書管理人員綜合素質(zhì)及業(yè)務(wù)水平普遍不高等原因，所以導(dǎo)致縣級圖書館的服務(wù)內(nèi)容較為單一，基本上只是保證開館時間和普通書刊的借閱等較低層次基本的服務(wù)，幾乎沒有開展定題服務(wù)、報道服務(wù)、情報服務(wù)、編譯服務(wù)、文獻檢索等參考咨詢服務(wù)工作，不能充分地發(fā)揮圖書館的社會職能。

二、解決縣級圖書館存在問題的辦法

（一）建立和健全各項規(guī)章制度。所謂規(guī)章制度，主要是指已為廣大圖書館工作者長期工作實踐證明了的、符合或基本上符合圖書館事業(yè)和圖書館工作發(fā)展規(guī)律的那些經(jīng)驗，經(jīng)過進一步總結(jié)、提高、最后由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門批準而賦予法律意義的條文。

1、圖書館規(guī)章制度包括行政、業(yè)務(wù)幾個方面的內(nèi)容。組織制度是關(guān)于圖書館管理機構(gòu)、業(yè)務(wù)部門的設(shè)置、工作任務(wù)、職責(zé)范圍等方面的規(guī)定。職工管理制度可以使員工按章辦事，還可以培養(yǎng)圖書館工作人員遵守紀律的良好習(xí)慣，約束松、散、懶的現(xiàn)象。崗位責(zé)任制、員工聘任制和員工教育制度是重要的職工管理制度。崗位責(zé)任制是關(guān)于各部門和員工的職責(zé)、工作要求、考核和獎勵辦法等方面的規(guī)定。員工聘任制是關(guān)于員工錄用、聘任和解聘等方面的規(guī)定。員工聘任制是圖書館隊伍建設(shè)的必由之路。只有建立和完善員工聘任制，對員工定期考核，才能把那些工作有失誤、素質(zhì)有差距的人員排斥在隊伍之外，提高員工整體素質(zhì)。員工教育制度是員工的繼續(xù)教育規(guī)則，是關(guān)于員工學(xué)歷教育、進修學(xué)習(xí)、培訓(xùn)及其獎勵的規(guī)定，是對員工教育活動的規(guī)范。

2、建立和完善各項制度，對圖書館工作有重要意義。圖書館規(guī)章制度是圖書館充分發(fā)揮職能的保證，是圖書館實行有效而科學(xué)管理的依據(jù)和準則，是圖書館工作順利開展的重要手段。沒有規(guī)矩，不成方圓。如果工作無章可循，無法可依，工作就很難正常進行，也很難保證一致。因此，建立和完善各項制度是圖書館的一項重要內(nèi)容，是規(guī)范縣級圖書館工作的一項重大措施。圖書館的規(guī)章制度是實踐經(jīng)驗的概括和總結(jié)，制定和修改圖書館的規(guī)章制度是一項深入細致的工作。制定圖書館的各項規(guī)章制度，要根據(jù)本館的性質(zhì)，一切要從實際出發(fā)，針對實際問題制定，同時制定圖書館的各項規(guī)章制度，要有利于圖書館管理，又要方便讀者，還要注意規(guī)章制度的穩(wěn)定性和連續(xù)性。隨著圖書館工作的發(fā)展和深化，應(yīng)根據(jù)客觀實際情況的變化及時地修改和完善，以免造成工作混亂。

（二）開展多種形式的員工教育活動

圖書館社會作用的大小及圖書館工作人員業(yè)務(wù)水平的好壞，都取決于圖書館員工的素質(zhì)。員工素質(zhì)包括業(yè)務(wù)水平、科學(xué)素質(zhì)、思想素質(zhì)、能力素質(zhì)等方面。因此，開展多種形式的員工業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)及教育活動，提高員工業(yè)務(wù)水平、思想素質(zhì)、科學(xué)素質(zhì)、能力素質(zhì)，才能做好圖書館管理工作。圖書館工作是一項專業(yè)性很強的工作，又是一項對外服務(wù)性的工作，不僅要具有較高的思想修養(yǎng)，還要具有圖書館學(xué)、計算機等專業(yè)知識以及豐富的科學(xué)文化知識。在知識經(jīng)濟時代的條件下，圖書館員工教育內(nèi)容主要有以下幾個方面：

一是業(yè)務(wù)知識教育。做為圖書館管理員首先要了解和掌握圖書資料方面的知識，它包括圖書館學(xué)專業(yè)知識、數(shù)字圖書管理學(xué)、計算機等知識。圖書館學(xué)專業(yè)知識，是員工做好圖書館工作的基礎(chǔ)。網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、自動化為是現(xiàn)代圖書館的主要特征，這就要求每個員工必須具備一定計算機和網(wǎng)絡(luò)知識，把數(shù)字圖書館的作用充分發(fā)揮出來。為讀者提供全方位的信息服務(wù)。

二是政治思想教育。要通過政治思想教育，提高員工的思想和道德修養(yǎng)，使員工具有的良好職業(yè)道德，較強讀者服務(wù)意識，熱愛圖書館事業(yè)，樹立全心全意為讀者服務(wù)的思想。提高工作熱情愛崗敬業(yè)，為圖書發(fā)展貢獻自己的一份力量。

三是科學(xué)文化知識教育。圖書館是人類知識的寶庫，書是人類進步的階梯它匯集了古今中外各種知識。作為一個合格圖書管理員，必須有豐富的科學(xué)文化知識及高服務(wù)業(yè)務(wù)水平，才能做好圖書館的服務(wù)。

針對縣級圖書館的各自具體情況和特點，圖書館可根據(jù)實際情況通過鼓勵員工參加各種學(xué)歷教育、定期派出員工外出進修學(xué)習(xí)，及時掌握現(xiàn)在代管理知識。也可以通過在館內(nèi)舉行培訓(xùn)班等形式提高員工的政治思想覺悟和業(yè)務(wù)水平。只有通過多種形式的員工教育活動，才能使員工熱愛圖書館事業(yè)，才能在平凡的崗位上，充分發(fā)揮自身的智慧和才能，積極、主動、熱情地為讀者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（三）開展無償義務(wù)服務(wù)。目前，我國縣級圖書館經(jīng)費不足以及人員配備少是造成是資源短缺的主要原因，也是服務(wù)層次較低的重要原因。經(jīng)費不足，對于圖書館來說具有普遍性，特別是縣級圖書館。政府撥款是我國縣級圖書館主要經(jīng)費來源，圖書館不能只是依靠政府撥款，在籌措不到充足經(jīng)費來解決人員缺少的問題時就要大膽地開展無償義務(wù)服務(wù)。所謂無償義務(wù)服務(wù)就是面向社會招聘義務(wù)館員。通過他們的無償服務(wù)來解決由于圖書館在編人員少工作無法正常開展的問題。聘用的義務(wù)館員要求有較好的綜合素質(zhì)、良好的服務(wù)意識，讀者至上的服務(wù)理念、精準的服務(wù)質(zhì)量，嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，熱愛圖書事業(yè)，能夠在沒有報酬的前提下全心全意為圖書事業(yè)做貢獻。開展無償義務(wù)服務(wù)是解決圖書館資源短缺、工作人員缺少的最有效途徑。開展無償服務(wù)，可以在財政撥款不足情況下為圖書館開展多種服務(wù)提供有利的保障，同時服務(wù)的過程又能進一步開發(fā)文獻資源，提高文獻資源的利用率，使單一服務(wù)變?yōu)槎嗤緩椒?wù)。圖書館是非盈利性的單位，因此，圖書館在沒有充足經(jīng)費的情況下，一定要大力開展無償義務(wù)服務(wù)，充分發(fā)揮義務(wù)館員的輔助作用。根據(jù)工作需要，招聘一定數(shù)量的符合要求的義務(wù)館員，其組成結(jié)構(gòu)以大學(xué)生義務(wù)館員為主，社會愛心人士義務(wù)館員為輔。在寒暑假期間，圖書館工作量大，大學(xué)生義務(wù)館員可以利用假期到圖書館來參與圖書館的服務(wù)、管理和宣傳等工作，這樣既解決了圖書館在編人員少工作任務(wù)繁重的問題，同時也能使他們自己在工作中得到充分的鍛煉。假期以外的時間主要靠社會愛心人士義務(wù)館員的力量，在缺少人員的情況下根據(jù)需要隨時不定期的提供無償服務(wù)。這樣圖書館人員短缺，資金不足的問題就能得到有效解決。

綜上所述，縣級圖書館只有建立和完善各項規(guī)章制度、開展多種形式的員工教育活動、并充分發(fā)揮無償服務(wù)的作用，才能真正解決縣級圖書館存在的主要問題，才能適應(yīng)知識經(jīng)濟時代的客觀要求，更好地滿足日益增長的讀者需求。使縣級圖書館真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

[1]上海圖書館.圖書館工作手冊[M].北京:中國國際廣播出版社，1990.

[2]田曉娜.中國學(xué)校圖書館（室）工作實用全書[M].北京:國際文化出版公司，995.