淺談文化館（站）免費(fèi)開放的基本情況、問題與對(duì)策

高 麗

（拜泉縣文化館 黑龍江 拜泉 164700）

2011年年初文化部、財(cái)政部聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于推進(jìn)全國(guó)美術(shù)館、圖書館、文化館（站）免費(fèi)開放工作的意見》這是國(guó)家公共文化服務(wù)體系建設(shè)里程碑式的重要戰(zhàn)略舉措，也是改革開放30年來具有劃時(shí)代意義的重大文化改革。拜泉縣在文化館站免費(fèi)開放工作中緊緊圍繞中央兩部出臺(tái)的工作意見，認(rèn)真抓好、落實(shí)此項(xiàng)工作，其作法如下：

一、文化館（站）免費(fèi)開放情況

2011年5月初拜泉縣人民政府及文化主管部門對(duì)兩部下發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)全國(guó)美術(shù)館、圖書館、文化館（站）免費(fèi)開放工作的意見》的文件進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的研究，并召開會(huì)議討論實(shí)施方案。首先，根據(jù)自身硬件設(shè)施情況，充分利用現(xiàn)有的場(chǎng)地、基金，投入人力、物力認(rèn)真開展了與群眾文化活動(dòng)相關(guān)事宜的免費(fèi)開放。為了給免費(fèi)開放騰出更大、更寬敞的場(chǎng)所，經(jīng)縣政府協(xié)調(diào)把原青少年活動(dòng)中心2000多平方米的辦公樓協(xié)調(diào)給文化館，并把原來480多平方米的老館專門用于與文藝相關(guān)的免費(fèi)開放部門，文體廣電新局于5月中旬以87萬元的投資，公開向社會(huì)招標(biāo)來用于裝修老館和新館，6月15日正式動(dòng)工，8月15日竣工，裝修后的老館內(nèi)設(shè)了音樂舞蹈室、錄音棚、鋼琴室、多功能室，并購(gòu)買了四臺(tái)三角鋼琴、錄音機(jī)、攝像機(jī)、組合音響及服裝道具等設(shè)備。另外，在文化館新住址一樓籃球館看臺(tái)兩側(cè)投放了多種運(yùn)動(dòng)健身器材及乒乓球案子、羽毛球案子和克朗棋桌等設(shè)備，文化館在免費(fèi)開放的第一天便迎來了第一批參觀者——城內(nèi)7個(gè)老年藝術(shù)團(tuán)和第一中學(xué)的學(xué)生近2000人來參觀，這些老年人都伸出了大拇指給予文化館高度的贊譽(yù)，并稱贊文化部、財(cái)政部出臺(tái)免費(fèi)開放的這個(gè)政策好。

二、我館在免費(fèi)開放工作中所取得的經(jīng)驗(yàn)

文化館（站）免費(fèi)開放的第一步我們?cè)鷮?shí)實(shí)的邁出去了，也從中取得了經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)驗(yàn)告訴我們要想免費(fèi)開放能保證持久，那么我們必須把立足點(diǎn)放在群眾上，以群眾為上帝，一切想他們之所想、急他們之所急、給他們之所需、下功夫，積極為他們服務(wù)，這個(gè)我們認(rèn)真的做到了，也取得了良好的效果，文化館的知名度也得到了大幅的提高。

三、文化館（站）免費(fèi)開放存在的問題和困難

隨著免費(fèi)開放走入正軌，一些存在的問題和困難也逐漸顯露出來，從工作機(jī)制上來看，文化館存在人員不足，專業(yè)人才缺乏等問題，很難適應(yīng)免費(fèi)開放服務(wù)量的增加，服務(wù)內(nèi)容的拓展，以及群眾多樣化的文化需求。另一方面存在工作人員“在編不在崗、專職不專用”的問題。館內(nèi)現(xiàn)有編制16個(gè)，但是在崗上班的卻只有9人，而且年齡都偏大，業(yè)務(wù)人員只有3人，現(xiàn)在最大的困難就是當(dāng)群眾搞文化活動(dòng)需要我們派輔導(dǎo)員輔導(dǎo)的時(shí)候，明顯缺人手。而且，專業(yè)化配備不太平衡，只有音樂、舞蹈專業(yè)人才，沒有美術(shù)、創(chuàng)作的人才，這就為我們的開放工作和藝術(shù)培訓(xùn)工作帶來極大不便。另外，經(jīng)費(fèi)不足，導(dǎo)致一些開放項(xiàng)目得不到開展或是開展的非常有限。沒有足夠的資金做后盾我們也聘不來懂專業(yè)知識(shí)、懂技術(shù)、懂管理的人員現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，因此，對(duì)免費(fèi)開放工作也有一定影響。

免費(fèi)開放后文化站存在的問題不容忽視。自從我國(guó)第十一個(gè)五年規(guī)劃出臺(tái)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站從冬眠轉(zhuǎn)向了復(fù)蘇，并以強(qiáng)有力的攻勢(shì)大踏步的前進(jìn)著。國(guó)家投入了大量的資金為鄉(xiāng)鎮(zhèn)興建了綜合文化站，并扶助文化站購(gòu)置了配套齊全的內(nèi)部設(shè)施。省里每年都舉辦文化站長(zhǎng)培訓(xùn)班，義務(wù)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)文化站管理人員，上級(jí)主管部門煞費(fèi)苦心的扶持群眾文化工作，但在文化站管理上還是出現(xiàn)了不盡人意的地方。去年我們館里人員隨同記者去鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查文化站工作，所走的16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，其中有9個(gè)都是我們?nèi)ズ蟋F(xiàn)派人打開的文化站的門，也就是說文化站根本沒有對(duì)外開放，只是作為一個(gè)擺設(shè)來隨時(shí)應(yīng)付上面的檢查，室內(nèi)倒是鬧得個(gè)干凈，因?yàn)槠綍r(shí)也是干閑著，一丁點(diǎn)也沒利用上。村民在閑暇的時(shí)間里還是照常扯閑皮、打麻將。

針對(duì)這種現(xiàn)象，我們文化工作者應(yīng)行動(dòng)起來認(rèn)真抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作，借著“文化館站免費(fèi)開放”這個(gè)契機(jī)，把工作抓好、抓實(shí)。首要的責(zé)任是保證綜合文化站的大門隨時(shí)都為村民敞開，讓他們?cè)谶@里學(xué)習(xí)知識(shí)、寓教于樂。其次，我們要針對(duì)那些不愿意走進(jìn)文化站學(xué)習(xí)、娛樂的人，定期舉辦學(xué)習(xí)班，講一些農(nóng)民比較實(shí)用的科普知識(shí)來吸引他們進(jìn)來。為村民打開小劇場(chǎng)，提供給他們排練活動(dòng)的場(chǎng)所。只有這樣我們才算是把工作抓到了實(shí)處，讓老百姓真正的佩服我們。

要想保證文化館站免費(fèi)開放工作扎實(shí)有效、長(zhǎng)久的開展，我們文化工作者必須行動(dòng)起來，對(duì)免費(fèi)開放工作提出建議，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，用政府及文化主管部門做后盾，把開放工作落到實(shí)處。要想免費(fèi)開放工作做得好，我們要制定具體的開放舉措，1、取消收費(fèi)項(xiàng)目，2、完善免費(fèi)開放公示制度，3、制定應(yīng)急措施，4、加強(qiáng)免費(fèi)開放的宣傳力度，5、加強(qiáng)免費(fèi)開放的保障機(jī)制（即：組織保障機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、專業(yè)人員配備保障機(jī)制等）

綜上所述，推進(jìn)文化館（站）免費(fèi)開放任務(wù)艱巨，使命光榮，只有我們?nèi)何墓ぷ髡呱舷慢R心不斷努力，因地制宜扎扎實(shí)實(shí)地做好免費(fèi)開放的后續(xù)工作，才能不斷推進(jìn)此項(xiàng)工作的有序發(fā)展，才能真正意義上推動(dòng)公共文化服務(wù)體系的建設(shè)。