民族地區(qū)體育旅游資源開發(fā)的對策與建議①——以黔西南州為例

鄧萬里 張興毅 李曉 周煉 張姍姍 余松林 査鈺 王耕源

（1.興義民族師范學(xué)院； 2.黔西南州民宗委 貴州興義 562400）

1 黔西南州體育旅游資源的概述

黔西南州擁有得天獨厚的自然景觀和厚重獨特的人文歷史景觀，占總面積71.5%的喀斯特地貌使這一地區(qū)峽谷、河流、山峰、溶洞遍布，是世界錐狀喀斯特地質(zhì)地貌的典型代表，這些對中外體育旅游愛好者產(chǎn)生了巨大吸引力，體育旅游資源相當(dāng)豐富。在黔西南州體育旅游資源的開發(fā)和利用過程中，作為開發(fā)人員要以吸引體育旅游者的興趣愛好為導(dǎo)向，結(jié)合黔西南州的實際，更好地利用和開發(fā)黔西南州的體育旅游資源，從而助推黔西南州體育旅游事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2 黔西南州體育旅游資源開發(fā)利用優(yōu)劣勢的分析

2.1 黔西南州體育旅游資源開發(fā)利用優(yōu)勢分析

2.1.1 得天獨厚的自然景觀

眾多的自然遺產(chǎn)和生態(tài)保護(hù)區(qū)構(gòu)成了黔西南州開發(fā)體育旅游的基礎(chǔ)。州內(nèi)特有的喀斯特地貌類型奇特，巖溶面積分布廣，存在一大批景觀奇特的深谷、山峰、河流、天坑。長期以來就以山奇、水靈、縫絕、谷美、石秀而聞名遐邇。州內(nèi)有國家級公園2個、國家級森林公園1個、國家級和省級風(fēng)景名勝區(qū)7個?？偟膩碚f，黔西南州的旅游資源品位高，資源密集度好。

2.1.2 厚重的歷史景觀

黔西南州的歷史景觀數(shù)量多，分布廣。如：“貴州龍”化石群、“興義人”古人類文化遺址、南明歷史遺跡“十八先生墓”、安龍縣“永歷皇宮”、龍頭大山和抗戰(zhàn)公路遺跡“晴隆二十四道拐”等歷史景觀提升了黔西南州的旅游厚度，形成體育旅游開發(fā)的重大優(yōu)勢。

2.1.3 獨特的人文景觀

黔西南州是布依族、苗族的聚居地區(qū)，一直保留并延續(xù)著布依族、苗族的歷史文化和民族風(fēng)俗。轄區(qū)內(nèi)存在大量的省級文物保護(hù)單位和民族村寨，還有具有民族特色的貴州少數(shù)民族婚俗博物館，近年來對布依族、苗族文化的深入研究使黔西南州成為研究中國民族文化歷史的一個熱點，深深的吸引著中國民族文化歷史研究者和文化旅游愛好者。民族文化景觀已成為黔西南州體育旅游的一個重要的標(biāo)志性資源。

2.2 黔西南州體育旅游資源開發(fā)利用劣勢分析

2.2.1 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱

由于經(jīng)濟(jì)條件落后導(dǎo)致對體育旅游的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入相對不足，形成了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對薄弱，體育旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)欠妥的現(xiàn)狀。體育旅游在黔西南州是新興產(chǎn)業(yè)，相關(guān)部門和企業(yè)對體育旅游產(chǎn)品開發(fā)意識和開發(fā)能力的不足導(dǎo)致為數(shù)不少的體育旅游資源沒有充分利用，造成有價值的體育旅游資源被閑置和浪費。

2.2.2 管理體制不完善

宏觀調(diào)控手段的缺乏使旅游管理部門很難從宏觀上協(xié)調(diào)、平衡和控制體育旅游資源的發(fā)展。存在著多頭建設(shè)、各自為政、惡性競爭、市場混亂等問題。此外，還存在自然生態(tài)環(huán)境較為脆弱，旅游愛好者素質(zhì)水平低下的問題。體育旅游資源開發(fā)商責(zé)任感缺失、體育旅游開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的矛盾、體育旅游市場的競爭越來越激烈等這些問題都給黔西南州的體育旅游開發(fā)提出了問題。

3 黔西南州體育旅游資源開發(fā)的對策與建議

基于以上對黔西南州體育旅游資源開發(fā)利用現(xiàn)狀的分析，黔西南州體育旅游資源開發(fā)利用擁有巨大的潛力。如果能夠采取科學(xué)的、有針對性的措施，那么黔西南州體育旅游業(yè)將得到長足發(fā)展，進(jìn)而形成旅游品牌，從而進(jìn)一步帶動黔西南地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)乃至經(jīng)濟(jì)總量的增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型。

3.1 創(chuàng)新體制、充分發(fā)揮政府職能

現(xiàn)階段，黔西南州體育旅游資源的開發(fā)還處于起步階段，政府的作用尤為重要。合理的政府政策能極大的推動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。黔西南州政府要在國發(fā)2號文件的指導(dǎo)下，成立專門的體育旅游資源管理機構(gòu)，以國內(nèi)外先進(jìn)的體育旅游經(jīng)驗為依據(jù)，結(jié)合黔西南州的實際，針對性的制定和完善相應(yīng)的有關(guān)體育旅游資源的法律法規(guī)、設(shè)計規(guī)劃、管理體系，為黔西南州體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件和合作環(huán)境。尤其是加大對這一產(chǎn)業(yè)的資金扶持力度，在確保本地生態(tài)資源環(huán)境得到有效保護(hù)的前提下通過稅收優(yōu)惠政策加大招商引資力度，在政府監(jiān)管調(diào)控下，盡量做到合理開發(fā)利用。

3.2 對體育旅游資源進(jìn)行合理規(guī)劃

對現(xiàn)有的體育旅游資源從市場的角度對項目進(jìn)行包裝、統(tǒng)一規(guī)劃，例如：晴隆24道拐、興義萬峰林、萬峰湖、貞豐雙乳峰等，這些旅游景點都舉辦過較高水平的體育賽事，將這些項目進(jìn)一步合理規(guī)劃，力求低投高產(chǎn)。同時，對黔西南州還未開發(fā)的體育旅游資源要合理分布，盡量避免項目重復(fù)，并且要和當(dāng)?shù)氐淖匀痪坝^配套，符合當(dāng)?shù)氐拿褡逄厣?/p>

3.3 推進(jìn)體育旅游資源的商業(yè)化

以商業(yè)意識、市場價值觀對黔西南州體育旅游資源運作與管理，加強對市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的把握。結(jié)合地方特色，開發(fā)民族特色的、具有地域風(fēng)情的體育旅游產(chǎn)品，在開發(fā)上要在審美、娛樂等方面進(jìn)行創(chuàng)新以此吸引更多的人。同時，還應(yīng)借助各種媒體宣傳手段對黔西南州的體育旅游進(jìn)行宣傳，以激發(fā)人們對此的身心向往與運動需求。

3.4 完善社會支持

體育的最終目的是健身，體育旅游倡導(dǎo)休閑健身，體育旅游的可持續(xù)發(fā)展與現(xiàn)代城市體育活動的興起和發(fā)展有著十分緊密的聯(lián)系。因而設(shè)計和開展全民健身運動，大力發(fā)展城市體育休閑事業(yè)，引導(dǎo)體育愛好組織積極參與體育旅游項目的開發(fā)和合作，從而有助于體驗豐富、刺激十足的體育旅游資源項目的開發(fā)。這樣既能引導(dǎo)廣大民眾形成良好的戶外運動素養(yǎng)，還能有效整合本地區(qū)的體育旅游資源，尤其是拉動本地區(qū)的體育旅游消費市場具有不可或缺的作用。

3.5 合理開發(fā)體育旅游產(chǎn)品

體育旅游產(chǎn)品是指能滿足消費者體育旅游目的的旅游產(chǎn)品。在旅游產(chǎn)品的開發(fā)上不但要滿足旅游者的不同需要，而且要保證資源的原生態(tài)；不但能夠體現(xiàn)民族特色，而且要有創(chuàng)新性。因此黔西南州體育旅游產(chǎn)品的開發(fā)既面臨機遇，又面對挑戰(zhàn)，要用富有深度的體育旅游創(chuàng)新產(chǎn)品來推動體育旅游事業(yè)的發(fā)展。

3.6 加大專門人才的培養(yǎng)

將體育旅游資源的建立和發(fā)展以布依族、苗族少數(shù)民族為代表的文化有機結(jié)合，需要體育旅游人力資源的開發(fā)作為體育旅游可持續(xù)發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。當(dāng)前體育旅游的人力資源相對不足，一方面政府主管部門采取有效的刺激性、優(yōu)惠性措施將現(xiàn)有的人才留住的同時吸引更多的外來人才；另一方面要與本地或國內(nèi)外知名旅游院校培訓(xùn)合作，培養(yǎng)黔西南州專業(yè)的、多功能的、復(fù)合型的體育旅游人才，逐步完善黔西南州體育旅游人力資源管理體系。只有這樣才能逐步解決體育旅游資源管理與開發(fā)中遇到的問題，從而推動體育旅游事業(yè)更快、更高、更強的發(fā)展。

3.7 充分發(fā)揮體育旅游中介作用

黔西南州旅游管理部門可以把準(zhǔn)入條件放寬，充分發(fā)揮體育旅游中介的作用。提供全面、便捷、準(zhǔn)確的體育旅游服務(wù)信息，樹立黔西南州體育旅游資源品牌，凸顯黔西南州體育旅游資源特色，提升黔西南州體育旅游形象。將交通服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施資源轉(zhuǎn)化為體育旅游服務(wù)資源，減少體育旅游者的出行費用和出行時間，實現(xiàn)黔西南州地區(qū)體育旅游流的循環(huán)和暢通。

3.8 重視體育旅游安全

黔西南州的體育旅游資源主要結(jié)合了當(dāng)?shù)氐拿褡逄厣w育以及利用當(dāng)?shù)刈匀粭l件的體育活動，有些項目具有一定的挑戰(zhàn)性和刺激性，但其中也存在一定的危險性，例如：漂流探險、射弩、攀巖、賽車?yán)Φ?。參與的安全性以及治安環(huán)境的好壞將直接影響到黔西南州體育旅游產(chǎn)品的聲譽，因此有關(guān)部門要高度重視安全問題，建立安全保障體系，對于風(fēng)險大的項目，要以行政干預(yù)方式監(jiān)督安全保障問題。

[1] 白永芳,陳艷松.云南省體育旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及開發(fā)對策研究[J].成功(教育)，2010（5）：263.

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