淺談奧運安保的媒體應(yīng)對

朱 靜

（鄭州大學(xué)體育學(xué)院，河南 鄭州 450044）

奧運會是傳播體育文化的重要載體，體育運動既然是一種大眾社會文化活動,就必定與大眾傳播媒介有著天然的聯(lián)系。然而現(xiàn)代媒體的介入對奧運會的安保工作產(chǎn)生愈來愈大的影響，在奧運安保工作的開展過程中不可避免的會有突發(fā)性事件的發(fā)生，奧運會主辦方如何在突發(fā)性事件中更好地應(yīng)對媒體，適應(yīng)當(dāng)今媒體新環(huán)境是應(yīng)當(dāng)引起高度重視的問題。

1 現(xiàn)代奧運會與媒體的“必然”結(jié)合

奧運會作為較為緊密的全球注意力資源,必然會引起多媒體的爭相報道，通過龐大的收視率、收聽率和發(fā)行量獲取經(jīng)濟(jì)利益。在當(dāng)今這個信息時代，奧運會與新聞媒介的關(guān)系愈加親密。一方面奧運會是新聞媒介的重要報道內(nèi)容，是媒介的重要收入來源。另一方面奧運會需要新聞媒介的介入，從而更好地傳播奧運文化。

1.1 媒體是現(xiàn)代奧運會的有機組成部分

在大眾傳媒高度發(fā)達(dá)的今天，奧運會高度依賴現(xiàn)代的媒體傳播條件與環(huán)境。從某種意義上講，媒體已經(jīng)是現(xiàn)代奧運會最重要的有機組成部分之一。沒有現(xiàn)代傳媒的參與，就沒有現(xiàn)代奧運會。因此，奧運會的安全與媒體密切相關(guān)。

1.2 現(xiàn)代奧運會與傳媒的關(guān)系

1.2.1 全球化的超級傳播平臺

借助現(xiàn)代傳媒高新技術(shù)平臺與規(guī)模巨大的組織體系，使四年一度的奧運會成為一個全球化的超級傳播平臺，同時也使奧運會成為全球性的文化，在世界上擁有巨大的影響力。在奧運會期間，全球媒體高度聚焦比賽及舉辦城市與國家，使有關(guān)賽事與活動以及主辦城市和國家成為壓倒一切的全球性傳媒事件。換言之，在奧運會舉辦期間出現(xiàn)任何性質(zhì)的事件，哪怕是一個小小的車禍或安全事件，都將在第一時間迅速演變?yōu)槿蛐缘男侣勈录?/p>

1.2.2 傳播手段與平臺的多樣化

借助現(xiàn)代大眾傳媒多樣化手段，奧運會呈現(xiàn)出傳播手段與平臺的多樣化特征，成為一個綜合現(xiàn)代所有高新傳播技術(shù)和手段的超級傳播平臺。現(xiàn)代奧運會傳播動用了幾乎所有的傳播手段與媒介平臺，包括報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、電影、書籍、活動、表演、展覽、演說、標(biāo)語、徽標(biāo)、廣告、郵票、手機等，這使得奧運會幾乎成為四年一度的世界傳媒盛宴。但這也意味著，在奧運會期間，主辦方要實施媒介控制是十分困難的。尤其是發(fā)生安全事件時，現(xiàn)代傳播技術(shù)的多樣化和大眾化（如網(wǎng)絡(luò)和手機）使得任何政府或主辦機構(gòu)想操縱和控制輿論都不易辦到。

2 現(xiàn)代媒體環(huán)境對奧運安保造成的問題

在當(dāng)代社會中，奧運會已經(jīng)成為一個十分特殊的，前所未有的超級傳播系統(tǒng)。這一系統(tǒng)由國際奧委會與跨國性傳媒集團(tuán)構(gòu)成，是現(xiàn)代奧運會自身的品牌效應(yīng)與當(dāng)代強大的傳媒技術(shù)平臺迭加的結(jié)果。這一系統(tǒng)使得奧運會舉辦期間一切訊息都將以空前的傳播效率被迅速傳遍全球，使其在最短時間內(nèi)達(dá)到最大的傳播效應(yīng)。在北京奧運會期間，全世界的傳媒都將動員起來，全球數(shù)十億觀眾將通過電視、廣播、報紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒了解賽場、主辦城市以及主辦國家所發(fā)生的一切。具體而言，在北京奧運會舉辦期間，將以奧運會、北京和中國為中心，形成一個面向全球的超級傳媒臺風(fēng)。這一期間在北京和中國所發(fā)生的一切，都會通過奧運會這一超級傳媒系統(tǒng)的放大與過濾，迅速傳遍全世界并產(chǎn)生巨大影響。應(yīng)該說，這樣一個極為復(fù)雜的媒體環(huán)境是我們從未遇到過的，使奧運會安保面臨著許多新的問題。

2.1 奧運會期間境外傳媒和記者密集但大多數(shù)并不報道比賽

據(jù)有關(guān)部門公布，北京奧運會舉行時，來京的注冊記者將達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的近3萬人，但其中只有5600人擁有入場采訪資格。另外，還有非注冊記者1萬余人。這意味著，一方面，大多數(shù)未獲得入場采訪資格的境外記者是從賽場外來關(guān)注中國的，另方面，他們其中有相當(dāng)一部分甚至并不是僅僅來關(guān)注北京的。例如，美國華爾街日報駐北京分社負(fù)責(zé)人就公開宣稱他們不會太注重純粹的體育賽事，該報在北京奧運會的報道中最關(guān)注的問題是食品安全、通貨膨脹、貧富差距、精英意見等。而日本共同社則干脆一改傳統(tǒng)，已決定派出時政、經(jīng)濟(jì)、國際等專職記者同體育記者一同采訪北京奧運會。另根據(jù)國內(nèi)外傳媒以往奧運報道的規(guī)律，一般媒體都會將奧運會報道三分之一左右的版面或時段用于主辦城市或國家的有關(guān)政治、社會、經(jīng)濟(jì)、民生、風(fēng)俗、環(huán)境、服務(wù)等方面內(nèi)容的報道。另外，境外媒體和記者的報道立場、觀點、視角、動機、方針、手法等差別很大，情況復(fù)雜，不能一概以“友好”或“不友好”來劃分。出于媒體與記者的職業(yè)特征，一方面，他們將以苛刻甚至是挑剔的心情來從事報道；另一方面，一旦發(fā)生突發(fā)性事件，他們都將蜂擁而至，全力報道。這些，都可能給奧運會安保工作帶來新的難題。

2.2 放大突發(fā)性危害事件負(fù)面影響

現(xiàn)代媒體的高度發(fā)達(dá)使奧運會安全事件迅速傳播，即刻形成世界性的新聞事件，從而給東道主和奧運會本身的破壞成幾何級倍數(shù)放大。在現(xiàn)代信息環(huán)境中，一旦奧運會期間發(fā)生突發(fā)性事件，媒體即刻將成為事件的一部分并扮演重要角色。例如，在1972年慕尼黑奧運會發(fā)生的“黑九月”恐怖主義分子劫持以色列人質(zhì)事件中，大批各國記者在第一時間內(nèi)趕到現(xiàn)場，即刻向全世界密集地發(fā)出各種各樣的“現(xiàn)場報道”。相比之下，西德政府和警方反應(yīng)遲緩，應(yīng)對不力，造成媒體與政府應(yīng)急機構(gòu)之間的真空，以至于各種傳言和猜測滿天飛, 很快形成了國內(nèi)外巨大的輿論壓力，使國家形象受到嚴(yán)重?fù)p壞。

2.3 奧運會巨大的媒體效應(yīng)本身成為犯罪分子追求的目標(biāo)

由于奧運會是一個全世界高度關(guān)注的超級傳播平臺，因而在奧運史上，不乏利用奧運會的傳播功能來達(dá)到宣傳效果的案例。例如，1936年的柏林奧運會、1964年的東京奧運會、1980年的莫斯科奧運會、1988年的漢城奧運會等，舉辦國都希望通過奧運會這一超級傳播平臺來達(dá)到國家政治宣傳的目的。而發(fā)生在1976年加拿大蒙特利爾奧運會上的非洲運動員對種族歧視的抵制，1980年西方國家對莫斯科奧運會的抵制，1984年洛杉磯奧運會上蘇聯(lián)東歐集團(tuán)的抵制，從某種程度上都是這些國家或組織要利用奧運會的巨大影響來實現(xiàn)表達(dá)自己觀點的目的。而1972年慕尼黑奧運會上發(fā)生的“黑九月”恐怖主義事件、1996年亞特蘭大奧林匹克公園爆炸案等，則是企圖利用奧運會這一超級傳播平臺達(dá)到個人或組織目標(biāo)的另類極端案例。在這些案例中，犯罪份子的攻擊對象往往并不是奧運會本身。他們的目的是借助奧運會巨大的傳播平臺與傳播功能來達(dá)到宣傳的目的。就這一點而言，媒體在奧運會期間的巨大傳播功能才是犯罪分子追求的目標(biāo)。

2.4 記者管理成為奧運安保的一大問題

在北京奧運會期間，3萬余名注冊記者和1萬多名未注冊記者的管理將構(gòu)成安保的一大問題。這是由于記者的工作性質(zhì)與特點決定的。一方面，記者的任務(wù)就是采訪信息，因而他們將想方設(shè)法，不遺余力地到處打聽和采訪他們認(rèn)為有價值的東西。另方面，由于我國已經(jīng)允許境外記者在奧運會期間自由采訪，因此他們中間的相當(dāng)一部分記者將會重點關(guān)注時政、民生、經(jīng)濟(jì)等方面的問題，尤其是一些敏感性問題。另外，甚至不排除一些別有用心的媒體和記者借機“制造”新聞事件。例如，在雅典奧運會開幕前五周，英國鏡報記者鮑勃·格雷厄姆有意偽造身份，到一家承包奧運會項目的英國公司應(yīng)聘貨車司機工作，并于奧運會開幕當(dāng)天沒受任何限制地使用不同假證件多次出入奧運會開幕式主會場，甚至來到了英國首相布萊爾身邊20米的地方。該消息被《鏡報》刊載后，令希臘警方丟盡顏面。另外還有一個外國媒體記者也是為了“測試”安檢情況，有意不持任何證件連闖數(shù)關(guān)，最后成功地混入到嚴(yán)密保衛(wèi)的奧運村，使有關(guān)方面十分難堪。因此加強對媒體記者的管理，促使記者恪盡職守，如實報道對奧運安保工作的積極影響不容小覷。

3 奧運安保如何應(yīng)對媒體

3.1 理解傳媒，主動適應(yīng)新的媒體環(huán)境

北京奧運會空前數(shù)量的境外記者與媒體入境采訪，將會給我們的安保工作帶來全新的課題和挑戰(zhàn)。一方面，我們必須確保北京奧運會的安全萬無一失，另一方面，我們又必須按照國際慣例和國際奧委會的要求，給境外記者最大限度地提供采訪便利與條件。為此，我們必須研究傳媒工作的性質(zhì)與規(guī)律，研究境外傳媒的情況與特點，了解記者采訪報道的要求與規(guī)律，從而提出應(yīng)對媒體，尤其是境外媒體和記者的有效預(yù)案。例如，在發(fā)生突發(fā)性事件時，境外媒體大批擁入現(xiàn)場進(jìn)行采訪報道是十分正常的。這是記者職業(yè)性質(zhì)和工作要求決定的。我們不能以安全為由阻礙記者的正常采訪，更不能因此而粗暴對待記者。以往經(jīng)常在國內(nèi)發(fā)生的粗暴阻礙記者采訪工作、甚至毆打記者的現(xiàn)象決不能在北京奧運會時發(fā)生。奧運會期間，哪怕是在北京以外的地區(qū)發(fā)生類似事件，也將迅速釀成國際性新聞事件。

3.2 快速反應(yīng)，先于媒體控制現(xiàn)場

在發(fā)生突發(fā)事件時，為了有效控制現(xiàn)場，防止大批記者擁到現(xiàn)場影響和妨礙事件的處理，最好的方法就是警方先于記者趕到事發(fā)現(xiàn)場，迅速控制現(xiàn)場并拉起警戒線形成隔離帶。如果記者先于警方到達(dá)現(xiàn)場，就很難將其驅(qū)趕，容易造成現(xiàn)場混亂，給事件的及時處理造成困難。例如，在亞特蘭大奧運會期間發(fā)生的奧林匹克公園爆炸案中，由于警方反應(yīng)較慢，造成了大批記者先于警方到達(dá)爆炸現(xiàn)場的局面，弄得警方十分被動。

3.3 信息暢通，及時主動向媒體通報信息

在現(xiàn)代媒體高度發(fā)達(dá)的時代，奧運會應(yīng)對媒體的最好方法，就是主辦方和有關(guān)方面主動及時地做到信息勾通，以避免不實信息和猜測謠言借助現(xiàn)代傳媒四處傳播。尤其是突發(fā)事件發(fā)生時，更要在最快時間通過舉行新聞發(fā)布會、接受記者訪談、向主流媒體迅速通報信息等形式，將事件的真相和處理辦法告訴公眾，以避免因信息不暢帶來的負(fù)面效果。尤其是在當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)和手機等高新媒體高度普及的條件下，這一點更應(yīng)該引起有關(guān)方面的高度重視。在這方面，中外都有大量的案例。例如，在悉尼奧運會前一年，曾發(fā)生過一系列郵包炸彈事件。由于媒體的渲染，而警方又遲遲不能破案，給公眾一個說法，一時間造成澳大利亞舉國驚慌，以至于無人敢去郵局領(lǐng)取自己的郵件和郵包。實際上，在現(xiàn)代傳媒高度發(fā)達(dá)的時代，制止謠言，平息公眾情緒，穩(wěn)定社會的最好辦法就是政府和有關(guān)權(quán)威機構(gòu)及時地發(fā)布信息，尤其是通過各種渠道向媒體及時地通報有關(guān)信息。

3.4 通過國內(nèi)媒體來向境外媒體勾通

境外媒體與記者最好溝通和打交道的方式之一，就是利用境內(nèi)媒體與記者來與之建立聯(lián)系。因為記者之間長年保持著工作的聯(lián)系，彼此之間容易建立感情。尤其是體育記者的工作特點更容易使境內(nèi)記者與境外記者建立長期的友誼與合作關(guān)系。另外，同是新聞記者，在采訪報道中遇到的問題往往也有共同感受與認(rèn)識。這些，都使得記者之間的溝通相對容易。中國的媒體數(shù)量龐大，全國有2000多張報紙，9000多家雜志，上千家電臺、電視臺，奧運會在北京舉行，這些都是任何人不能忽視的重要媒體力量。在北京奧運會期間，如果能通過境內(nèi)記者與他們所熟悉的境外記者聯(lián)系，引導(dǎo)和影響境外記者的報道，不失為十分有效的辦法。同時，充分利用北京有上百家境外媒體常駐機構(gòu)的優(yōu)勢，建立同駐京外國媒體的聯(lián)系和溝通機制，主動聯(lián)絡(luò)，定期向他們通報情況，為他們的采訪提供方便。此外，還可以通過舉辦各類活動來促進(jìn)彼此間的了解與友誼。

3.5 研究傳媒在奧運會危機事件中的負(fù)面作用

在現(xiàn)代傳媒環(huán)境中，傳媒在危機事件中的作用不可忽視。我們應(yīng)高度重視一旦在奧運會期間發(fā)生危機事件時，如何看待和應(yīng)對媒體在其中所起的作用。

一般而言，媒體介入危機的不同階段所產(chǎn)生的作用是不同的。在潛伏階段，媒體對危機有預(yù)警和監(jiān)視作用。因此能夠在第一時間傳遞可能導(dǎo)致危機發(fā)生的各種信息，以引起有關(guān)部門的注意，并通過輿論監(jiān)督使其采取有效的措施把潛在的危機消滅在萌芽的狀態(tài)之中，避免危機的升級至關(guān)重要。危機的爆發(fā)期，媒體起到滿足公眾信息需求，引導(dǎo)公眾情緒的重要作用。在危機發(fā)生的過程中，公眾對信息的需求往往更加迫切。許多危機事件中，媒體濫用自己手中的話語權(quán)，無限地對危機進(jìn)行剖析，這種做法往往會影響政府的危機管理效率，甚至引起政府對危機處理的失誤。因此，各級政府應(yīng)當(dāng)加大對媒體的管理力度，杜絕危機事件中媒體的不合理報道。

3.6 加強對外宣傳和輿論引導(dǎo)，努力營造平安奧運的整體氛圍

奧運安全保衛(wèi)工作是一個龐大的系統(tǒng)工程，需要社會各界和相關(guān)部門從各個方面給予有力支持。有關(guān)專家提出奧運會的安全性與群眾性和社會有密切的聯(lián)系。社會各界對奧運安保措施的支持是和平奧運的必要條件，通過大眾媒體廣為宣傳，使全民支持奧運會安保做工作的開展也是至關(guān)重要的。

4 結(jié)論

現(xiàn)代傳媒與奧運會的安保工作的關(guān)系是一個常為人忽略但又異常重要的問題，也是北京奧運會必須面對并加以重視的課題?，F(xiàn)代傳媒對奧運會影響巨大，對奧運會的安保提出了全新的挑戰(zhàn)。我們必須對此高度重視，深入研究，提出預(yù)案，加強防范，才能確保奧運會有一個和諧的媒體氛圍和輿論環(huán)境。

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