地質(zhì)勘查行業(yè)鉆機(jī)臨時(shí)工用工現(xiàn)狀及對(duì)策

文/吳皇

隨著城市化的推進(jìn)，野外探礦工作的推動(dòng)，我國(guó)鉆機(jī)行業(yè)迎來了快速發(fā)展的良好機(jī)遇。但與此相對(duì)應(yīng)的是，由于鉆機(jī)工作大多需要野外作業(yè)，勞動(dòng)強(qiáng)度大，風(fēng)險(xiǎn)也較大，愿意參與到這一行業(yè)建設(shè)的人才較少，行業(yè)內(nèi)部大量采用臨時(shí)工的用工模式，這不僅加大到了管理的難度，而且會(huì)對(duì)鉆機(jī)人才隊(duì)伍的培訓(xùn)等帶來較大的挑戰(zhàn)。因此，探討出一條留住臨時(shí)工、用好臨時(shí)工、培養(yǎng)臨時(shí)工的路徑意義重大。

一、地質(zhì)勘查行業(yè)鉆機(jī)臨時(shí)工用工的基本現(xiàn)狀

我國(guó)鉆機(jī)行業(yè)用工需求量大，但表現(xiàn)出臨時(shí)工用工比重大，職工隊(duì)伍穩(wěn)定性差，臨時(shí)工供給小于需求等方面的特征。

（一）臨時(shí)工用工絕對(duì)數(shù)量多，占的比重大。總體來看，目前我國(guó)鉆機(jī)行業(yè)臨時(shí)工規(guī)模龐大，且臨時(shí)工占整個(gè)職工隊(duì)伍的比例過大，如河南省煤田地質(zhì)局一隊(duì)每臺(tái)鉆機(jī)編制20人左右，每臺(tái)鉆機(jī)1-2名正式工，其余都是臨時(shí)工，有些鉆機(jī)甚至完全由臨時(shí)工組成，臨時(shí)工占整個(gè)鉆機(jī)隊(duì)伍的比重達(dá)到97.62%。在這種大比例的臨時(shí)工用工模式下，鉆機(jī)隊(duì)伍中技術(shù)骨干如機(jī)長(zhǎng)、班長(zhǎng)都是由臨時(shí)工擔(dān)任，這種臨時(shí)工的管理模式可能導(dǎo)致業(yè)務(wù)素質(zhì)低、流動(dòng)性大造成安全事故頻發(fā)，也缺乏足夠的溝通交流渠道維護(hù)臨時(shí)工的合法權(quán)益，從而給整個(gè)單位的人員管理帶來了挑戰(zhàn)。

（二）職工隊(duì)伍穩(wěn)定性差。在臨時(shí)工隊(duì)伍中，主要包括農(nóng)民工和部分社會(huì)人員，這些人員由于無法獲得用人單位的長(zhǎng)期合同，工作沒有保障，所以一旦有更高薪酬的工作崗位、覺得在某一崗位沒有發(fā)展前途就會(huì) “跳槽”，這就導(dǎo)致職工隊(duì)伍具有較大的變動(dòng)性。實(shí)際上，就用人單位而言，為降低用工成本，他們往往會(huì)盡可能的降低職工薪酬福利，這就會(huì)形成一種博弈，即臨時(shí)工和用人單位誰更早發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)中的機(jī)會(huì)，并能夠把握住這種機(jī)會(huì)。在這一博弈過程中，用人單位本身并沒有長(zhǎng)時(shí)間的培育、壯大自身職工隊(duì)伍的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，更多的是從自身的經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，這就加大了人才隊(duì)伍的不穩(wěn)定性。

（三）臨時(shí)工供不應(yīng)求。臨時(shí)工用工供不應(yīng)求主要表現(xiàn)在二個(gè)方面，首先，大量年輕的臨時(shí)工不愿意參與到鉆機(jī)行業(yè)中去，當(dāng)前大量的80后甚至90后的農(nóng)民工外出務(wù)工更多愿意在技術(shù)上有所成就，期望工作環(huán)境較好、所從事的工作對(duì)于未來個(gè)人的發(fā)展能夠有所幫助，而鉆機(jī)工作雖然帶有一定的技術(shù)含量，但長(zhǎng)期身處野外，工作環(huán)境惡劣，勞動(dòng)強(qiáng)度大，對(duì)臨時(shí)工的吸引力相對(duì)不足。其次，大量年齡較大的臨時(shí)工不適合于鉆機(jī)行業(yè)工作，鉆機(jī)行業(yè)勞動(dòng)強(qiáng)度大，對(duì)職工身體素質(zhì)有著一定的要求，這就使得部分年齡相對(duì)較大的職工難以滿足這種工作上的需求。

二、地質(zhì)勘查行業(yè)鉆機(jī)臨時(shí)工用工帶來的挑戰(zhàn)

總體來看，雖然大量聘用臨時(shí)工具有用工成本相對(duì)低廉等方面的優(yōu)勢(shì)，但也會(huì)帶來諸多的挑戰(zhàn)，包括管理上的，職工隊(duì)伍建設(shè)方面的，等等。

（一）臨時(shí)工的基本素質(zhì)有待提高。

首先，從業(yè)務(wù)素質(zhì)來看，由于鉆機(jī)業(yè)務(wù)范圍廣，如鉆機(jī)可以用于煤田勘探、煤層氣勘探、石油勘探、有色金屬勘探等方面，而這些業(yè)務(wù)上存在一定的差異，從而需要這些臨時(shí)工特別是機(jī)、班長(zhǎng)有一定的專業(yè)知識(shí)；在勞動(dòng)力市場(chǎng)用工緊張的背景下，鉆機(jī)臨時(shí)工大都有農(nóng)民工和文化水平不高的社會(huì)人員組成，他們難以滿足這種業(yè)務(wù)需求，從而不利于工作的開展。其次，從職業(yè)道德來看，由于臨時(shí)工對(duì)鉆機(jī)隊(duì)伍的歸屬感不強(qiáng)，在工作中更多的是被動(dòng)地完成安排的內(nèi)容，不會(huì)發(fā)揮主觀能動(dòng)性，不愿意為所在單位作出貢獻(xiàn)。

（二）業(yè)務(wù)培訓(xùn)等培訓(xùn)難度大。鉆機(jī)工作面臨復(fù)雜的地質(zhì)環(huán)境，復(fù)雜的地質(zhì)結(jié)構(gòu)會(huì)給鉆機(jī)的工作帶來很大的挑戰(zhàn)，必須有經(jīng)驗(yàn)豐富或者經(jīng)歷過相關(guān)培訓(xùn)的職工才能完成，但實(shí)際上，臨時(shí)工的培訓(xùn)會(huì)面臨較大的問題。首先，從培訓(xùn)的投入來看，如果用人單位投入大量的資金、時(shí)間對(duì)臨時(shí)工開展培訓(xùn)，一旦這些臨時(shí)工 “跳槽”，企業(yè)會(huì)遭遇較大的損失。相反，如果培訓(xùn)時(shí)間過短，投入力度過小，臨時(shí)工難以掌握，則又難以達(dá)到培訓(xùn)的效果。其次，從培訓(xùn)的管理來看，由于臨時(shí)工多以追求實(shí)際收入為目標(biāo)，如果長(zhǎng)時(shí)間的培訓(xùn)影響了個(gè)人收益，則其可能放棄這種培訓(xùn)機(jī)會(huì)，從而不利于培訓(xùn)的推進(jìn)。

（三）人員管理難度大。鉆機(jī)臨時(shí)工的組成人員復(fù)雜，道德素質(zhì)和文化水平參差不齊，年齡跨度大，沒有長(zhǎng)期合同的約束，人員管理起來難度很大。他們大都干得順心，待遇可以，就干，干得不順心或者待遇不行，拍拍屁股就走，攔也攔不住；再加上鉆機(jī)生活單調(diào)枯燥，娛樂活動(dòng)少，有些職工存在一些不良嗜好，就會(huì)引發(fā)賭博、酗酒、斗毆事件。

（四）安全風(fēng)險(xiǎn)大。在招聘到大量的臨時(shí)工后，鉆機(jī)所在單位一般通過簡(jiǎn)單的培訓(xùn)即開始要求這些臨時(shí)工上崗，實(shí)際上他們可能并沒有完全了解機(jī)械的操作、地質(zhì)構(gòu)造等方面的內(nèi)容，容易引發(fā)施工安全事故和人身安全事故，給企業(yè)帶來重大經(jīng)濟(jì)損失。

三、完善地質(zhì)勘查行業(yè)鉆機(jī)臨時(shí)工用工的基本途徑

完善地質(zhì)勘查行業(yè)鉆機(jī)臨時(shí)工用工，需要統(tǒng)籌兼顧，對(duì)崗位進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，采取合理的薪酬策略，以此構(gòu)建一個(gè)較為完善的臨時(shí)工用工體系。

（一）加強(qiáng)地質(zhì)勘查行業(yè)鉆機(jī)崗位分析和評(píng)價(jià)。首先，人力資源管理部門要對(duì)鉆機(jī)的工作職責(zé)、工作任務(wù)、勞動(dòng)強(qiáng)度等進(jìn)行分析，如通過問卷調(diào)查、訪談等方式了解鉆機(jī)工作的基本情況，詳盡地描述出崗位的工作特征，所需要具備的基本條件等內(nèi)容。其次，要遵循內(nèi)部一致性的原則，通過制定 《崗位評(píng)價(jià)體系》《崗位評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，組織對(duì)崗位進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)束后要對(duì)評(píng)價(jià)的結(jié)果進(jìn)行分析。再次，要在評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上確定哪些崗位適合于臨時(shí)工工作，哪些崗位需要正式工工作，為臨時(shí)工的聘用提供指導(dǎo)。

（二）要有效的收集鉆機(jī)工作崗位的相關(guān)信息。首先，要詳細(xì)地收集所在地區(qū)的用工信息，企業(yè)要詳細(xì)地收集目標(biāo)工作區(qū)域、企業(yè)所在地用工的基本情況，了解臨時(shí)工的需求與供給情況，薪酬?duì)顩r。避免臨時(shí)工的管理脫離地區(qū)實(shí)際。其次，要詳細(xì)地收集所在行業(yè)的用工信息，企業(yè)要加強(qiáng)與行業(yè)內(nèi)部企業(yè)進(jìn)行溝通和交流，了解其職工薪酬的基本情況，臨時(shí)工工作的基本情況，避免臨時(shí)工的管理脫離行業(yè)實(shí)際。

（三）明確臨時(shí)工薪酬體系所包含的內(nèi)容。雖然大多數(shù)鉆機(jī)工人都是采取日工資制度或者月工資制度，但隨著用工制度的不斷完善，以及臨時(shí)工維權(quán)意識(shí)的提升，未來鉆機(jī)行業(yè)可能需要提供更加復(fù)雜的薪酬體系，即通過工資、津貼、福利、獎(jiǎng)金等多部分來構(gòu)成完善的薪酬體系，避免簡(jiǎn)單的日 （月）工資可能導(dǎo)致的激勵(lì)不充分的問題。

（四）合理地選擇薪酬策略?？茖W(xué)地制定薪酬方案主要是要確定所采取的薪酬策略，即領(lǐng)先策略、跟隨策略和混合策略，如果采取領(lǐng)先策略即要求所提供的薪酬要高于所在地區(qū)、鉆機(jī)行業(yè)的薪酬，采取跟隨策略即所提供的薪酬與所在地區(qū)、鉆機(jī)行業(yè)的薪酬基本相近，或者稍微低于平均水平。采取混合策略即某些崗位如班長(zhǎng)的薪酬要高于所在地區(qū)、鉆機(jī)行業(yè)的平均水平，部分崗位如普通的工人薪酬水平低于平均水平。

四、強(qiáng)化地質(zhì)勘查行業(yè)鉆機(jī)臨時(shí)工用工的對(duì)策建議

解決地質(zhì)勘查行業(yè)鉆機(jī)臨時(shí)工管理問題，促進(jìn)行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，必須優(yōu)化現(xiàn)有的臨時(shí)工管理制度，構(gòu)建配套管理制度，同時(shí)還要積極幫助臨時(shí)工解決各種現(xiàn)實(shí)問題。

（一）要按照以人為本的原則開展臨時(shí)工人力資源管理。首先，要轉(zhuǎn)變理念高度重視臨時(shí)工對(duì)鉆機(jī)人才隊(duì)伍發(fā)展的作用，用人單位領(lǐng)導(dǎo)要從思想上高度重視臨時(shí)工的管理，給予臨時(shí)工足夠的尊重、甚至將這種管理提升到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的角度，為加強(qiáng)臨時(shí)工管理提供支持。其次，要按照以人為本的要求設(shè)計(jì)人力資源管理體系，用人單位在制定臨時(shí)工薪酬管理體系等制度時(shí)，要按照以人為本的原則，從臨時(shí)工的立場(chǎng)出發(fā)，保障臨時(shí)工的基本利益。再次，要按照以人為本的原則進(jìn)一步完善臨時(shí)工用工日常管理制度，用工單位要建立公開透明的臨時(shí)工用工管理制度，同時(shí)要對(duì)這種制度進(jìn)一步細(xì)化、實(shí)化，使臨時(shí)工管理能夠真正做到有制度可依，有規(guī)章可行。

（二）要積極幫助臨時(shí)工解決各種現(xiàn)實(shí)問題。首先，要深入臨時(shí)工隊(duì)伍當(dāng)中了解職工的現(xiàn)實(shí)需求，用人單位要建立職工與企業(yè)動(dòng)態(tài)溝通機(jī)制，使職工能夠順暢地表達(dá)自身的利益訴求，而企業(yè)人力資源管理部門則要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，主動(dòng)下到基層，與職工進(jìn)行溝通交流。其次，要努力幫助臨時(shí)工解決各種現(xiàn)實(shí)問題，用人單位在深入了解職工的現(xiàn)實(shí)困難后，要積極主動(dòng)地為臨時(shí)工解決現(xiàn)實(shí)問題，包括工作、生活中的問題，如幫助職工辦理基本的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等，為職工解決生活中的后顧之憂。再次，要為臨時(shí)工營(yíng)造良好的工作生活環(huán)境，用人單位要加大投入，如購買各種移動(dòng)板房改善臨時(shí)工住房條件等。通過這種現(xiàn)實(shí)問題的解決穩(wěn)定臨時(shí)工隊(duì)伍。

（三）要完善制度促進(jìn)臨時(shí)工隊(duì)伍的穩(wěn)定。首先，要積極制定有利于臨時(shí)工個(gè)人發(fā)展的配套制度，如根據(jù)臨時(shí)工個(gè)人的發(fā)展意愿和發(fā)展需求，制定職工培訓(xùn)方案，并選派符合條件、能夠與企業(yè)共同成長(zhǎng)的臨時(shí)工外出學(xué)習(xí)，通過培訓(xùn)等方式留住職工。其次，要建立臨時(shí)工長(zhǎng)期工作的薪酬增長(zhǎng)、福利改善等方面配套制度，如規(guī)定臨時(shí)工每增加一年的工作期限其薪酬就按照一定的幅度增長(zhǎng)，從而構(gòu)建起一個(gè)比較完善的臨時(shí)工管理制度。

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