試論公共圖書館人才交流與合作

文/安徽省圖書館 王崢

一、引言

在建設(shè)有中國特色社會主義國家的進(jìn)程當(dāng)中，科技是第一生產(chǎn)力，而人才則是第一資源。人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，是我們黨和國家確立的一項(xiàng)國家戰(zhàn)略之一。十八大報(bào)告中把人才工作作為黨的建設(shè)的八項(xiàng)主要任務(wù)之一進(jìn)行單獨(dú)列篇、重點(diǎn)表述，標(biāo)志著人才強(qiáng)國戰(zhàn)略又向前邁進(jìn)了一大步。我國的圖書情報(bào)學(xué)教育在近20年里培養(yǎng)了不少的專業(yè)人才，這些人才是圖書館能否提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、是我國圖書館事業(yè)長期科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵因素。培養(yǎng)一支圖書館人才隊(duì)伍，樹立人才強(qiáng)館的觀念，是圖書館科學(xué)發(fā)展的有力保證。而人才的培養(yǎng)和整體素質(zhì)的提升，則離不開人才的合理交換和流動。下面針對圖書館人才交流與合作，談一點(diǎn)粗淺的觀點(diǎn)。

二、圖書館人才交流與合作的重要性

人才交流在各行各業(yè)中都比較常見，尤其是近年來隨著人才市場的逐步建立和完善，為各行業(yè)的人才交流與合作搭建了平臺。而圖書館作為公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，除了對基本業(yè)務(wù)素質(zhì)的要求過硬之外，相對偏重于管理和館員相互協(xié)作的整體素質(zhì)的提升。而圖書館業(yè)內(nèi)的人才交流，作為相互學(xué)習(xí)管理和協(xié)作經(jīng)驗(yàn)的有效方式，則可以成為問題的解決之道。

圖書館業(yè)的人才交流除了現(xiàn)如今的人才培養(yǎng)機(jī)制與圖書館的內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)制外，館際的人才交流與合作也日益突出了其重要的地位。

（一）圖書館館際交流與合作的重要性

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,圖書館也迎來了快速發(fā)展的機(jī)遇,但同時(shí)也面臨著更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。“這需要我們進(jìn)一步提高圖書館文獻(xiàn)信息服務(wù)水平，并使其學(xué)術(shù)化專業(yè)化制度化?！雹賵D書館只有通過有組織有計(jì)劃的人才交流，通過和其他公共圖書館、高校圖書館以及企事業(yè)單位內(nèi)部的圖書館互派業(yè)務(wù)骨干或管理人員，互相借鑒、學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)的業(yè)務(wù)技術(shù)，形成一套書盡其用，崗盡其責(zé)，人盡其能的圖書館人才交流系統(tǒng)，才能真正達(dá)到館際間的人才交流與合作，最終求得事業(yè)共同發(fā)展的目的，圖書館也將形成一個(gè)靈活、開放的人才體系。這對于作為為公眾提供信息服務(wù)且人流密度大的圖書館行業(yè)的發(fā)展，將起到至關(guān)重要的推動作用。

（二）圖書館館內(nèi)人才交流的重要性

根據(jù)馬克思唯物辯證法，事物的內(nèi)因以及內(nèi)部矛盾在實(shí)物的發(fā)展過程中起到的是主導(dǎo)與決定性的作用。著力解決內(nèi)部矛盾，以內(nèi)因?qū)κ挛锇l(fā)展的制約因素為基準(zhǔn)，以圖書館內(nèi)部通過人事制度改革定期將各部門的管理崗位、關(guān)鍵崗位和業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行輪崗的方法，來有效地合理配置館內(nèi)人才、培養(yǎng)鍛煉人才、改善人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)?！斑@樣的方法也可以讓更多有能力的年輕人脫穎而出，為管理崗位和業(yè)務(wù)崗位之間流動提供了機(jī)會，為有才華的員工展示自己提供了舞臺。更對推動圖書館事業(yè)健康穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展具有重要意義?！雹谝虼溯啀徸鳛轲^內(nèi)人才交流的重要手段，可以激發(fā)員工的工作熱情和積極性，消除職業(yè)疲勞感，提升工作新鮮度，有利于圖書館各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行以及健康發(fā)展。

三、制約圖書館人才交流與合作的瓶頸

圖書館是構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的重要載體，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，隨著電子資源、圖書館集成系統(tǒng)等新事物的出現(xiàn)，不斷地給傳統(tǒng)圖書館以強(qiáng)烈的沖擊,給相對沉寂、單一圖書館之間合作事業(yè)注入了強(qiáng)大的動力，為圖書館人才交流與合作帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。但現(xiàn)階段，圖書館人才交流與合作面臨著諸多問題，主要有以下幾個(gè)方面:

（一）學(xué)歷層次整體偏低

“學(xué)歷結(jié)構(gòu)分析看，圖書館專業(yè)化程度較低，通過對某省部分圖書館抽查統(tǒng)計(jì)的結(jié)果看，具有本科第一學(xué)歷的僅占9%左右,通過繼續(xù)學(xué)習(xí)獲得本科學(xué)歷的館員僅占37%,具有研究生學(xué)歷的更是屈指可數(shù),不足2%,沒有接受過高等教育的館員仍占不小的比例”。③在很多圖書館，高層次人才數(shù)量仍然偏少，由于圖書館待遇相對偏低，社會關(guān)注度一般，缺乏吸引高素質(zhì)人才的環(huán)境，很多圖書館至今都沒有一名博士研究生。因此，在今后的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，要想促進(jìn)圖書館的發(fā)展，要從改善圖書館專業(yè)技術(shù)人員學(xué)歷結(jié)構(gòu)入手，吸引高層次人才加入圖書館員工隊(duì)伍，建立一支能夠勝任現(xiàn)代化圖書館管理與服務(wù)的、結(jié)構(gòu)合理的人才隊(duì)伍。

（二）知識結(jié)構(gòu)難以滿足崗位要求

從知識結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，現(xiàn)階段從事圖書館工作的人員除了圖書館專業(yè)畢業(yè)生以外,沒有受過圖書館專業(yè)知識和正規(guī)專業(yè)培訓(xùn)的仍然占相當(dāng)大的比例。由于歷史原因，圖書館過去曾是一些“老弱病殘”的修養(yǎng)所和其它文化單位轉(zhuǎn)崗人員“安置”、富余人員“分流”的處所。圖書館工作崗位缺乏職業(yè)準(zhǔn)入控制,直接導(dǎo)致從業(yè)人員總體素質(zhì)不高,服務(wù)水平較低,職業(yè)功能的實(shí)現(xiàn)存在一定的困難,最終影響圖書館的地位,形成一種惡性循環(huán)。

（三）圖書館員年齡結(jié)構(gòu)老化

從年齡結(jié)構(gòu)看，圖書館館員年齡偏大是一種普遍現(xiàn)象。導(dǎo)致這種現(xiàn)象的原因不僅僅停留在歷史的層面，更是由于現(xiàn)今社會對于圖書管理事業(yè)的關(guān)注度以及物質(zhì)投入力度不足造成的，這直接導(dǎo)致了圖書館人才的交流和培養(yǎng)制度的滯后。館員隊(duì)伍老化造成他們接受新生事物的理念較慢，接受新知識、掌握新技術(shù)的速度和能力遠(yuǎn)不如年輕人，他們的進(jìn)取意識和創(chuàng)新意識比年輕人淡薄，這在一定程度上必定影響圖書館新業(yè)務(wù)的開發(fā)，削弱了圖書館服務(wù)創(chuàng)新的步伐。

（四）聘用制管理流于形式

圖書館也和社會上其他事業(yè)單位一樣實(shí)行了全員聘用制管理，但由于新老體制交替過程中，對“老人老辦法、新人新辦法”的管理要求，聘用制往往只對新進(jìn)圖書館工作的人員起作用，而對老館員即使不勝任工作崗位也要強(qiáng)行安置，圖書館改革中都盡力避免出現(xiàn)待崗、下崗人員，這樣差別對待的人才聘用制度，令聘用制流于形式和表面化。這樣一方面不利于人才合理流動，不能把合適的人放到合適的崗位上；另一方面工作人員積極性難調(diào)動，不利于單位的長遠(yuǎn)發(fā)展。

（五）崗位考核缺乏科學(xué)依據(jù)

由于圖書館工作是以服務(wù)、輔導(dǎo)、活動為主要手段面向社會提供公共文化產(chǎn)品，且群體性項(xiàng)目較多，工作上更多強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)協(xié)作及服務(wù)態(tài)度優(yōu)劣，除少數(shù)崗位的工作可量化外，大多數(shù)崗位基本只能進(jìn)行定性考核，指標(biāo)體系難以量化，因此難以建立科學(xué)的崗位考核體系。這種現(xiàn)象對圖書館人才交流與合作的順利開展產(chǎn)生較大影響，極易出現(xiàn)干多干少一個(gè)樣,干快干慢一個(gè)樣,干好干壞一個(gè)樣的局面；也不利于調(diào)動館員隊(duì)伍學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識、提高管理技能、加強(qiáng)職業(yè)道德的積極性和主動性。從而使館員隊(duì)伍在思想上、學(xué)習(xí)上、能力上不思進(jìn)取,甘于落后,館員的整體素質(zhì)長期滯后。

四、加強(qiáng)圖書館人才交流與合作的途徑

圖書館的生存與發(fā)展，人才是關(guān)鍵?！凹訌?qiáng)圖書館人才交流與合作，重視搭建館內(nèi)和館際之間的人才交流與合作平臺，運(yùn)用各館人才優(yōu)勢和專業(yè)特長，對各崗位人才實(shí)行“傳、幫、帶”，打造一支過硬的圖書館業(yè)務(wù)骨干隊(duì)伍，提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)圖書館資源共享提高使用效率”。④帶動整個(gè)圖書管理事業(yè)人員素質(zhì)的提高與科學(xué)發(fā)展，形成一套精英帶動人才，人才帶動館員的幫帶體制，這將對推動圖書館事業(yè)的發(fā)展起決定性作用。

（一）圖書館內(nèi)人才流動

學(xué)以致用是非常重要的，圖書館存在很多學(xué)非所用、用非所長的問題，不少有學(xué)識、有才干的館員得不到合理的安排和使用。很多圖書館中崗位依然是能上不能下，有些崗位幾為終身制,致使一些后來進(jìn)圖書館工作的人員才能得不到充分的施展和發(fā)揮。鑒于此，建議圖書館的領(lǐng)導(dǎo)重視本館人才的合理使用，積極創(chuàng)造良好的人才成長環(huán)境，把最“合適”的人放在最“合適”的崗位上，以求達(dá)到人盡其才、事得其人、人事相宜的效果，關(guān)心館員的發(fā)展前途，最大程度地發(fā)揮每一位館員的潛能，使其獲得成長與發(fā)展的機(jī)會。

（二）圖書館際人才流動

近年來,國內(nèi)一些高校圖書館以及有關(guān)機(jī)構(gòu),邀請國外圖書館員到我國訪問講學(xué),發(fā)揮了很好的作用。但這一活動不可能頻繁地、大規(guī)模地展開,而且受益面畢竟有限。如果我們同時(shí)在國內(nèi)開展館際館員交流，一定會產(chǎn)生良好的效果。國內(nèi)各館條件相似,甲館的經(jīng)驗(yàn),乙館可以借鑒,甚至不妨如法炮制。國內(nèi)兩館之間可以根據(jù)需要,向?qū)Ψ角笈赡撤矫婀ぷ髂芰^強(qiáng)、較有經(jīng)驗(yàn)的館員,以加強(qiáng)自己的薄弱環(huán)節(jié),井根據(jù)協(xié)議向?qū)Ψ金^派出他們所需要的人員。時(shí)間長短可以由兩館商定,或三個(gè)月,或半年均可。作為被交換的館員,應(yīng)是某一方面的業(yè)務(wù)骨干或管理人才,他不僅能把自己館的一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法帶到所去館,而且在工作一段時(shí)間以后,又能把對方的好經(jīng)驗(yàn)帶回本館，然后根據(jù)本館具體情況，合理應(yīng)用,以取長補(bǔ)短，避免閉關(guān)自守、近親繁殖與坐井觀天。“這對活躍思想、振興學(xué)術(shù)、鼓勵(lì)研究，促進(jìn)勤奮，也有極大好處。”⑤當(dāng)然,國內(nèi)交換館員,可以先在同一類型的圖書館之間進(jìn)行，因?yàn)樾再|(zhì)相同,工作內(nèi)容相去不遠(yuǎn),容易起步,也不難堅(jiān)持下去。

（三）館員素質(zhì)培養(yǎng)及繼續(xù)教育

1.可以制定相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)制度，設(shè)立人才培養(yǎng)基金，鼓勵(lì)館員參加在職學(xué)歷教育，提升館員文化素質(zhì)，激發(fā)館員的學(xué)習(xí)熱情。

2.采取選派進(jìn)修或參加高層次的系統(tǒng)學(xué)習(xí)等方式，注重對有發(fā)展?jié)撡|(zhì)的中青年業(yè)務(wù)骨干有針對性的進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，可以針對某一崗位如古籍修復(fù)、非編技術(shù)、縮微技術(shù)等選送到相關(guān)專業(yè)院校進(jìn)修，也可以請專家來館講學(xué)，通過“送出去、請進(jìn)來”的方式，加強(qiáng)實(shí)用型人才的培養(yǎng)，提高館員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

3.“根據(jù)現(xiàn)代化圖書館的發(fā)展需要，有計(jì)劃地組織開展計(jì)算機(jī)知識、網(wǎng)絡(luò)知識、圖書館學(xué)理論等繼續(xù)教育培訓(xùn)，舉辦各類學(xué)術(shù)報(bào)告、講座，為館員學(xué)習(xí)、交流提供知識更新的平臺?！?/p>

（四）建立圖書館人才配置評估機(jī)制

2010年，黨中央召開了第二次全國人才工作會議，頒布了《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》，確立了當(dāng)前和今后一段時(shí)期我國人才發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)、指導(dǎo)方針、重大舉措，對實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略進(jìn)行了全面部署。這表明，我國人才戰(zhàn)略已經(jīng)上升到了國家戰(zhàn)略的高度，成為謀求國家發(fā)展和提高國際競爭力的首要戰(zhàn)略。而作為文化資源重點(diǎn)的圖書館管理事業(yè)，更是需要重視人才的培養(yǎng)和配置。而建立有效的圖書館人才配置評估機(jī)制，能有效的帶動圖書館人才資源的合理和高效分配，做到資源的最優(yōu)化安排，做到人盡其用，各司其職。該機(jī)制的建立和健全，可以合理安排人才流動方向，促進(jìn)圖書館人才交流效率的提高，明確人才流動的目的性和方向性。評價(jià)人才交流的價(jià)值以及為公眾提供的圖書館服務(wù)的質(zhì)量。

建立該評估機(jī)制要做到和遵循三點(diǎn)原則:第一，根據(jù)人才個(gè)體的獨(dú)特屬性及特點(diǎn)合理配置和安排具體工作工種。第二，崗位設(shè)置應(yīng)適當(dāng)參照人才整體的素質(zhì)和能力水平，做到以最合理的崗位設(shè)置提供最優(yōu)質(zhì)的圖書管理服務(wù)。第三，堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)化分析，以量化和數(shù)字化的角度分析是否做到了最合理的人才配置，以客觀的事實(shí)來確定人才配置方向，堅(jiān)持馬克思主義唯物辯證法，解決主要矛盾。

（五）建立人才需求動態(tài)分析機(jī)制

市場決定人才。而我國圖書館管理事業(yè)的這個(gè)“大市場”對于人才的需求到底有多少，又是需要具有哪方面素質(zhì)的人才，這些問題的解決則是需要建立健全人才需求動態(tài)分析機(jī)制方可以了解和解決的。眾所周知，圖書館人才具有比較大的流動性，而且圖書館管理的不同崗位對于人才素質(zhì)的需求也是大相徑庭。什么時(shí)間，什么崗位，需要什么樣的人才也會隨著圖書館人才交流的進(jìn)展而發(fā)生各種變化。因此，動態(tài)的分析機(jī)制的建立就顯得尤為必要。

建立健全人才需求動態(tài)分析機(jī)制對于強(qiáng)化圖書館人才交流和培養(yǎng)的宏觀指導(dǎo)具有關(guān)鍵性的作用。該機(jī)制的建立不僅可以引導(dǎo)緊缺的人才智力向圖書館的重點(diǎn)崗位集聚，更可以推進(jìn)優(yōu)質(zhì)人才與崗位要求的有效對接，有力促進(jìn)圖書館管理方式方法的長期科學(xué)發(fā)展。建立該機(jī)制應(yīng)注意以下三點(diǎn):第一，明確任務(wù)目標(biāo)與運(yùn)行機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)人才崗位需求的具體化和可操作性。第二，開展調(diào)查統(tǒng)計(jì)，以客觀事實(shí)為基礎(chǔ)，明確人才流動方向。第三，做好即時(shí)信息發(fā)布，對于館員了解自身能力以及找到適合自己的崗位將起到重大作用，有利于人才流動目標(biāo)性方向性的明確。

（六）建立有效的人才流動評價(jià)機(jī)制

我國現(xiàn)代圖書館事業(yè)的起步相對與很多發(fā)達(dá)國家來說，起步較晚。圖書館人才在流動、培養(yǎng)、吸引、使用等方面還存在著許多亟待解決的問題。比如，“高層次文化人才隊(duì)伍建設(shè)力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)，基層文化人才隊(duì)伍建設(shè)面臨著發(fā)展難題，人才分布相對不均，人才引進(jìn)困難與流失現(xiàn)象嚴(yán)重”。⑥如何使各類人才能夠“引得來、留得住、用得好”，⑦在圖書館事業(yè)建設(shè)中發(fā)揮第一資源的作用，這給做好人才交流工作任務(wù)帶來了相當(dāng)大的考驗(yàn)。那么建立有效的人才流動評價(jià)機(jī)制就顯得尤為必要。一方面，該機(jī)制的建立可以有效提升人才流動的合理性以及效率值，規(guī)范人才交流的方向，避免盲目的人才交流的出現(xiàn)。另一方面，人才流動評價(jià)機(jī)制的建立對于圖書館館員整體素質(zhì)的提高，以及服務(wù)質(zhì)量的提高具有至關(guān)重要的作用。該機(jī)制的建立應(yīng)當(dāng)遵循兩點(diǎn)原則:第一，堅(jiān)持以大眾的滿意度為該機(jī)制的評價(jià)標(biāo)尺。第二，堅(jiān)持以效率優(yōu)先為原則，做到不重復(fù)的人才流動，避免人才資源的不必要流動。

五、結(jié)語

“戶樞不蠹，流水不腐。”圖書館人才的合理流動可以吐故納新,有利于建設(shè)一支有活力、結(jié)構(gòu)合理的人才隊(duì)伍；有利于人才資源的優(yōu)化配置和潛力的最大開發(fā)；有利于圖書館建設(shè)和學(xué)術(shù)研究的開展。因此本文對圖書館人才交流和合作進(jìn)行探討，以期對圖書館的快速、健康發(fā)展起到一定的作用。

注釋:

①杜也力.談大學(xué)圖書館“學(xué)科館員”制度[J].大學(xué)圖書館學(xué)報(bào),2002(01)49-51.

②王榮祥.高校圖書館人才合理流動機(jī)制探微[J].圖書館學(xué)刊,2010(11)15-17.

③沈俏梅.高校圖書館在困境中求改革[J].杭州教育學(xué)院學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版),1997(01)128-129.

④王慶前,陳希.談高校圖書館資源共享[J].湖南大學(xué)學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版),1998(02)64-65.70.

⑤徐紅玉.論圖書館之間的合作[J].圖書館學(xué)研究,2007(10)5-7.

⑥李金環(huán).高校圖書館的發(fā)展及館員素質(zhì)能力的培養(yǎng)[J].圖書館建設(shè),2001(03)97-98.

⑦黃鑒華.高校圖書館人才引進(jìn)困難與流失嚴(yán)重的對策[J].廣西經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào),2002(03)82-84.

⑧姚桂嫻.建立符合市場經(jīng)濟(jì)需要的人才管理機(jī)制[J].干部人事月刊,2001(11)40-41.