文/嘉興市城建職工培訓中心 張靚
我國的城市建設一直發(fā)展,工程建筑項目日益增多,而且,在建設施工過程中會形成各種各樣的材料文件以及批文等,這些資料信息能夠全面、系統(tǒng)的反應工程建設的詳細情況,對后期竣工驗收、管理、維護以及新工程借鑒等都具有十分重要的現(xiàn)實意義。因此,筆者認為認真做好工程檔案管理具有十分重要的作用。
在實際運用中工程檔案管理的重要性往往表現(xiàn)在以下幾個方面:
有些人總是認為,工程檔案只是在工程竣工驗收階段才有用,但事實上,遠在工程施工之前,工程檔案就已經(jīng)產(chǎn)生并開始積累工程信息。例如,作為工程項目決策、審批以及確定的真實記錄,工程立項文件是項目預算編制以及招投標的依據(jù),而在預算編制、招投標過程中形成的文件資料則是項目勘測和設計的依據(jù)。由此可見,在工程施工之前,就已經(jīng)會出現(xiàn)大量的資料文件,這些文件一旦丟失,后期對工程進行竣工驗收、管理維護等就會十分麻煩。而且,即使進入到施工階段,也會有建筑材料送檢產(chǎn)生的檢測報告等文件。總結來說,工程檔案是工程建設項目的有機組成部分。
對工程檔案進行管理控制,主要目的是為了更詳細的記錄工程施工的全過程。工程項目管理的質(zhì)量控制主要表現(xiàn)為施工現(xiàn)象的質(zhì)量控制,包括產(chǎn)品質(zhì)量控制、工藝質(zhì)量控制。具體來說,影響質(zhì)量控制的因素主要表現(xiàn)在人、機、料、環(huán)境以及方法這五個方面,而通過專業(yè)培訓后持證上崗的“人”,需要現(xiàn)場調(diào)度和輔助工程建設的“機”,通過檢測報告以及出廠合格證的“料”,施工中及竣工后通過拍照和錄像反應場地“環(huán)境”的變化,通過記錄施工日志反應工藝流程的“方法”等,都在工程檔案收集編制的范圍以內(nèi)。由此可見,檔案管理是工程建設質(zhì)量控制的關鍵環(huán)節(jié),檔案工作人員必須要重視檔案管理工作。
工程檔案是工程建設過程的真實記錄,客觀反映了各個建設環(huán)節(jié)的具體細節(jié),對工程后期檢測、改擴建、維護、拆除以及其他工程建設都具有十分重要的指導意義。而且,此類檔案也可以成為其他同類工程設計建設的一個重要參考借鑒,充分展現(xiàn)出了工程檔案的價值和活力。
工程項目受各種條件的影響,檔案管理涵蓋的范圍較為廣泛,這些對檔案工作人員提出了更高的工作技能要求,例如,檔案存儲知識、檔案管理知識、工程基礎知識等??梢约訌妼n案工作人員的崗位技能培訓,提高他們的綜合管理素質(zhì)。定期組織學習專業(yè)理論知識。要積極培養(yǎng)檔案工作人員懂技術、業(yè)務精通、會管理,而且要針對檔案管理的一些基本知識進行綜合考試,實現(xiàn)持證上崗;集中組織業(yè)務培訓。此類培訓如果單位內(nèi)部無法完成,可以請專門的外訓講師來做,重點針對各種檔案文件整理、檔案管理和歸檔等內(nèi)容作詳細培訓。
加強工程檔案管理工作是工程規(guī)劃、建設以及管理的重要依據(jù)。因此,檔案管理人員需要在對檔案進行整理歸檔同時,確保檔案資料內(nèi)容的真實性。具體來說,檔案工作人員需要深入到施工現(xiàn)場,對登記在冊的工程項目進行現(xiàn)場清查和摸底分析,對于一些特大型或意義重大的工程項目,在深入現(xiàn)場的同時也要與建設單位一同進行現(xiàn)場勘查,待了解實際情況以后才能進行檔案編制。
利用軟件對檔案實行信息化管理已經(jīng)成為檔案管理的發(fā)展趨勢和潮流。因此,工程檔案管理需要積極引進計算機和互聯(lián)網(wǎng)技術,提高檔案管理效率以及各部門檔案利用的協(xié)調(diào)能力,更方便了各單位對檔案的借閱和利用。尤其是檔案的檢索系統(tǒng)要確保完善,檔案資料也要進行編號,不同性質(zhì)的資料要劃分開進行歸檔管理,這樣更有方便查找和歸還。
檔案的真實性與檔案工作人員的認真負責態(tài)度是密切相關的。必須要將檔案工作人員的利益與日常工作掛鉤,才能避免檔案收集馬虎、檔案內(nèi)容缺乏真實性的現(xiàn)象發(fā)生。檔案編制需要經(jīng)過“收集—篩選—整理—分析—記錄”的過程,整個環(huán)節(jié)如果某一部分出現(xiàn)紕漏,都會影響下一環(huán)節(jié),甚至整個檔案編制及管理的準確性、完整性。筆者認為,可以實行檔案管理崗位責任制,一旦在后期工程竣工移交、檔案檢查等工作過程中發(fā)現(xiàn)檔案出現(xiàn)問題,需要針對問題責任到人,且要對相關負責人予以嚴厲懲罰。
總而言之,工程檔案管理在工程建設以及加快城市現(xiàn)代化建設中都發(fā)揮著重要的作用。其不僅是工程建設項目的有機組成部分、工程質(zhì)量控制的關鍵性環(huán)節(jié),也是提高工程質(zhì)量、防范災害破壞及破壞后維修恢復建設的重要手段。因此,認真做好工程檔案管理工作非常有必要。
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