高校構(gòu)建黨密切聯(lián)系群眾的長效機(jī)制窺探

唐勵(lì)

（湖南科技學(xué)院新聞傳播學(xué)院，湖南永州425199）

高校構(gòu)建黨密切聯(lián)系群眾的長效機(jī)制窺探

唐勵(lì)

（湖南科技學(xué)院新聞傳播學(xué)院，湖南永州425199）

高校構(gòu)建黨密切聯(lián)系群眾的長效機(jī)制關(guān)系到群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果的鞏固，關(guān)系到高等教育事業(yè)的發(fā)展，意義極其重大而深遠(yuǎn)。論文從高校密切聯(lián)系群眾的現(xiàn)實(shí)境遇出發(fā)，對高校構(gòu)建黨密切聯(lián)系群眾存在的問題進(jìn)行歸因，提出了健全聯(lián)系群眾的基礎(chǔ)機(jī)制，創(chuàng)新聯(lián)系群眾的動(dòng)力機(jī)制，強(qiáng)化聯(lián)系群眾的運(yùn)行機(jī)制三點(diǎn)設(shè)想，旨在從學(xué)理層面探析高校構(gòu)建黨密切聯(lián)系群眾長效機(jī)制的制動(dòng)力、擎動(dòng)力、合動(dòng)力，提升高校黨建科學(xué)化水平。

高校；密切聯(lián)系群眾；黨的建設(shè)；長效機(jī)制

一 現(xiàn)實(shí)境遇：高校黨密切聯(lián)系群眾的況狀

（一）走走看看型

主要表現(xiàn)是，隨大流，消極、庸懶、不作為。一些高校的黨員干部和部門在對待師生群眾上看見別人怎么做自己就怎么做，別單位鼓搗幾下他也跟著鼓搗幾下，別人停了他也停了；上級催一下他就搞一下，或者邊搞邊看，別人怎么做他就怎么做，“反正我不當(dāng)先進(jìn)也不落實(shí)”的思想充盈著頭腦。一些黨員干部專注于形式，唱得比講得好聽，說得比干得好看，思想懶惰，搞單干、特立獨(dú)行，實(shí)際上沒有與師生群眾緊密聯(lián)系在一起。他們或?qū)Ｓ谧约旱膫€(gè)人利益，視群眾和國家、學(xué)校的利益而不顧；或?qū)Υ龓熒罕姏]愛心缺耐心。對待群眾的利益看別人的做法，對待群眾的呼聲聽別人的意見，對待群眾的疾苦參照別人的做法，方法簡單，作風(fēng)浮躁粗暴，喜歡做表面文章，官僚主義、形式主義嚴(yán)重。一些高校對待師生群眾剛性不夠，往往因人而異、因事而異、因時(shí)而異，看什么人來了、看事關(guān)什么事、看與哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)、看時(shí)機(jī)成熟不成熟。

（二）走走停停型

群眾是最盼群眾路線“常走”“走長”而最怕走走停停。走走停停主要表現(xiàn)在：消極、應(yīng)付，不認(rèn)真執(zhí)行。具體表現(xiàn)為，對待群眾時(shí)冷時(shí)熱，關(guān)心群眾時(shí)好時(shí)壞，深入群眾時(shí)斷時(shí)續(xù)，團(tuán)結(jié)群眾時(shí)要時(shí)不要，與群眾打交道時(shí)常時(shí)短，為群眾謀利益時(shí)好時(shí)差。上面要求高一點(diǎn)、風(fēng)聲緊一點(diǎn)，他們就執(zhí)行力度大一點(diǎn)、步子快一點(diǎn)。一旦風(fēng)聲一過就可有可無，或者無關(guān)緊要了。有的高校領(lǐng)導(dǎo)片面追求穩(wěn)定而不敢與師生群眾接觸怕群眾找麻煩出難題，對待群眾時(shí)親時(shí)疏；有些干部受從眾等心理因素影響，認(rèn)為其他人都沒做了，自己不好充當(dāng)“出頭鳥”該停下來歇歇了，擔(dān)心被別人指責(zé)為“出風(fēng)頭”受到排擠，不愿當(dāng)“異類”；有些干部擔(dān)心聯(lián)系群眾多了久了被群眾抓的把柄和問題也越多，害怕群眾在領(lǐng)導(dǎo)面前“說話”影響日后的升遷；有些黨員干部僅憑個(gè)人好惡和心情，看著順眼的群眾就打個(gè)招呼，不順眼的理都不理，心情好時(shí)與群眾打得火熱，心情差時(shí)見著群眾就發(fā)火。

（三）不走不干型

主要表現(xiàn)是形式上、口頭上走，實(shí)際不走，追求形式主義，熱衷形象工程，官僚習(xí)氣嚴(yán)重，嚴(yán)重脫離群眾和實(shí)際，追求享樂排場。有的高校領(lǐng)導(dǎo)怕事，或者根本不想干事，遇事繞著師生群眾走，不愿與群眾接觸；有的黨員干部看不起群眾，認(rèn)為群眾無知、野蠻，不講理、是刁民，怕接觸群眾、對話群眾，從心理上拒絕了群眾；有的黨員干部不關(guān)心群眾，對群眾反映的問題漠不關(guān)心、久拖不辦，從感情上傷害了群眾；有的黨員干部與民爭利，濫用人民賦予的權(quán)力，以權(quán)謀私、貪污腐化，在陣營上推開了群眾；有的干部在群眾需要時(shí)卻為了一己私利或者事不關(guān)己高高掛起，有利就干，無利不干，于公不顧不管；有的干部無視群眾，認(rèn)為頭銜是組織給的，“帽子”是領(lǐng)導(dǎo)封的，心里沒有群眾的概念；有的干部認(rèn)為群眾與自己無關(guān)，安于現(xiàn)狀，整天無所事事，“一杯茶、一支煙、一張報(bào)紙看半天”，甚至溜崗串崗，上班辦私事、打撲克、搓麻將等，工作上追求輕松，不愿意費(fèi)力、動(dòng)腦子，得過且過；有的高校領(lǐng)導(dǎo)借口工作需要，整天沉溺在燈紅酒綠之中，不思進(jìn)取，與奢縻越來越近，與群眾越來越遠(yuǎn)；少數(shù)黨員干部因政治、經(jīng)濟(jì)待遇等需要未得到及時(shí)滿足，思想觀念發(fā)生扭曲，情緒受到影響，認(rèn)為干與不干一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣，甚至煽動(dòng)師生群眾做壞事；有些領(lǐng)導(dǎo)干部不注重學(xué)習(xí)，工作水平不高，辦事不講究方式方法，做群眾工作的能力水平低，造成群眾反感、厭煩。

二 原因析解：構(gòu)建長效機(jī)制的幾大制素

（一）思想層面上，這是從個(gè)體內(nèi)在修為和思想上分析

一些高校的黨員干部宗旨意識欠牢，群眾觀念不強(qiáng)，思想認(rèn)識不深。由于對黨的宗旨缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，有的不懂得群眾觀點(diǎn)和群眾路線的基本原理，有的甚至對建設(shè)有中國特色社會主義要依靠誰的問題，產(chǎn)生了“新英雄史觀”的糊涂觀念。特別是在深化體制改革的實(shí)踐過程中，一些高校的領(lǐng)導(dǎo)干部往往以勝利者、改革者和企業(yè)家自居，對如何全心全意依靠工人階級，體現(xiàn)工人階級的領(lǐng)導(dǎo)，思想上缺乏自覺性，行動(dòng)上不積極，制度上缺乏有力措施，從而疏遠(yuǎn)了群眾。有的作風(fēng)粗暴、熱衷于表面文章搞形式主義官僚主義，有的甚至違背群眾意愿，出現(xiàn)以權(quán)壓人，以權(quán)謀私，貪污腐化。2013年7月28日，微博實(shí)名認(rèn)證的貴州省副省長陳鳴明轉(zhuǎn)發(fā)一條美國槍擊案微博后評論說一些“不愛國者”為“敗類”、“人渣”，導(dǎo)致許多網(wǎng)友反感：一名省級高官，為何不能與網(wǎng)友交換意見、理性對話，而是對不同意見口出惡言，導(dǎo)致了與網(wǎng)友（群眾）劍拔弩張的對立局面？再如湘南學(xué)院原黨委書記肖地楚訓(xùn)斥“不懂規(guī)矩”向校長請假而不向他請假的教授：天上只有一個(gè)太陽，沒有兩個(gè)太陽！讓這一原本校長職責(zé)范圍內(nèi)的事就此作罷。一些高校的黨員干部口出穢語驅(qū)趕群眾、打壓迫害師生等事件，折射出現(xiàn)在有的黨員干部漸漸疏離了與群眾的“魚水情”，高高在上，對群眾意見充耳不聞，對群眾利益漠不關(guān)心，使得干群矛盾愈演愈烈。

（二）制度層面上，這是從組織的規(guī)制上分析

一是組織制度欠健全、滯后，制度不配套，隨著形勢的發(fā)展有的問題呈現(xiàn)了，但一些高校相關(guān)的制度沒未制定出來。同時(shí)，一些制度還不夠科學(xué)，存在著一些弊病，如有些制度過于抽象，過于籠統(tǒng)，缺乏具體的實(shí)施細(xì)則，在執(zhí)行時(shí)比較困難；有些制度的條文只有定性的要求，沒有定量的要求，因此實(shí)施中解釋的彈性比較大，很難具體操作，在執(zhí)行中容易被扭曲變形。二是規(guī)制欠力度，機(jī)制未形成，不適應(yīng)時(shí)代發(fā)展所需要，不能為師生群眾所滿意。比如，有的規(guī)章制度過于粗糙、簡單，缺乏必要的程序性規(guī)定，在執(zhí)行中經(jīng)常發(fā)生扯皮和相互推諉的現(xiàn)象；有的制度沒有嚴(yán)格區(qū)分出道德規(guī)范和制度規(guī)范的界限，在一些制度的條文中攙雜著道德范疇的內(nèi)容，脫離現(xiàn)實(shí)，實(shí)際上也難以做到，如此規(guī)定對于聯(lián)系群眾而言形同虛設(shè)。再者，一些高校在制度的制定上大做文章，而在制度的實(shí)施上下工夫不夠，尤其對制度規(guī)章的執(zhí)行缺少有效的監(jiān)督，缺乏對違反制度規(guī)章的懲戒機(jī)制，從而導(dǎo)致已經(jīng)頒布的制度法規(guī)得不到切實(shí)貫徹。這在很大程度上弱化了制度法規(guī)的剛性，使師生群眾對一些制度失去信任、信心。

（三）社會層面上，這是從環(huán)境視角上分析

隨著社會條件的變化，社會拜金化、腐化思想和封建思想浸染高校黨員干部思想，西方腐朽思想侵蝕高校黨員干部頭腦。早在改革開放初期鄧小平就告誡全黨：“我們進(jìn)行了28年的新民主主義革命，推翻封建主義的反動(dòng)統(tǒng)治和土地所有制是成功的、徹底的。但是，肅清思想政治方面的封建主義殘余這個(gè)任務(wù)，因?yàn)槲覀儗λ闹匾怨烙?jì)不足，以后很快會轉(zhuǎn)入社會化主義革命，所以沒有能夠完成?，F(xiàn)在應(yīng)該明確提出繼續(xù)肅清思想政治方面的封建主義殘余影響的任務(wù)，并在制度上做一系列切實(shí)的改革，否則國家和人民還要遭受損失?！比蚧M(jìn)程雖然加速了世界的融合和發(fā)展，但西方腐朽思想的影響隨之而來。一些高校的黨員干部隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展、物質(zhì)財(cái)富的豐富、辦公條件的改善、執(zhí)政環(huán)境的優(yōu)化，面對社會誘惑，尤其是想想自己為學(xué)校擴(kuò)招、升格和發(fā)展所作的突出貢獻(xiàn)，看看眼下的清貧常常把持不住陣腳，發(fā)生了角色錯(cuò)位，由“公仆”變?yōu)椤爸魅恕保哉J(rèn)為可以主宰師生群眾、支配師生群眾、代表師生群眾；一些高校的黨員干部受社會道德領(lǐng)域滑坡的影響，出現(xiàn)浮躁，急功近利，不講誠信，道德缺失等問題，從根本上脫離了師生群眾。

三 路徑探析：幾種構(gòu)建途徑的邏輯進(jìn)力

（一）健全聯(lián)系群眾的基礎(chǔ)機(jī)制，建設(shè)長效機(jī)制建構(gòu)的制動(dòng)力

一要健全高校黨員干部學(xué)習(xí)提升機(jī)制，解決聯(lián)系師生群眾的思想認(rèn)識和能力不足等問題。要建立馬克思主義群眾觀和黨的群眾路線、群眾工作優(yōu)良傳統(tǒng)的長期學(xué)習(xí)教育制度。要通過校、院兩級中心組理論學(xué)習(xí)，定期舉辦專題學(xué)習(xí)班等形式，按照“缺什么、補(bǔ)什么，干什么、練什么，師生需要什么學(xué)什么”的原則，引導(dǎo)黨員干部把學(xué)習(xí)先進(jìn)理念、前沿知識和工作實(shí)踐結(jié)合起來，找差距、上臺階，適應(yīng)新形勢、掌握新本領(lǐng)。要培育理念，營造氛圍，激發(fā)黨員干部學(xué)習(xí)的內(nèi)動(dòng)力；精心安排學(xué)習(xí)內(nèi)容、不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式、注重提高學(xué)習(xí)實(shí)效等辦法，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，增強(qiáng)黨員干部學(xué)習(xí)的吸引力。同時(shí)，要通過建立完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、管理機(jī)制、考核激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)管理，增強(qiáng)黨員干部學(xué)習(xí)的外驅(qū)力，解決領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識的膚淺，提高做好新形勢下群眾工作的能力。

二要健全聯(lián)系群眾的常態(tài)機(jī)制，解決聯(lián)系群眾的思想信念和途徑不暢等問題。要健全聯(lián)系群眾制度，通過校務(wù)公開、黨務(wù)公開，設(shè)置意見箱、熱線電話和舉報(bào)電話，利用電子政務(wù)等信息網(wǎng)絡(luò)手段，方便師生群眾了解情況、發(fā)表意見、進(jìn)行監(jiān)督。完善黨政干部和黨代表和“兩代表一委員”聯(lián)系師生制度，主動(dòng)走到群眾中去，傾聽師生呼聲，解決實(shí)際問題。高校黨政機(jī)關(guān)工作要重心下移，基層干部要堅(jiān)守一線，領(lǐng)導(dǎo)干部要定期深入基層特別是發(fā)展滯后和問題較多的教學(xué)單位調(diào)查研究，了解師生疾苦，解決群眾困難。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部下教學(xué)一線要輕車簡從，將姿態(tài)放下去，把工作沉下去，從生活細(xì)節(jié)處深入群眾，不作秀、真關(guān)心，切實(shí)避免“下不去、坐不住，抓得快、走得快”。要建立黨員服務(wù)師生群眾網(wǎng)絡(luò)，通過校院兩級和各類黨員服務(wù)站（點(diǎn)），開展各種服務(wù)師生群眾的實(shí)踐活動(dòng)，履行黨員承諾，發(fā)揮黨員作用。

三要健全聯(lián)系群眾的監(jiān)督機(jī)制，解決思想懈怠和鞭策乏力等問題。要健全校內(nèi)黨的民主監(jiān)督和群眾監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、輿論監(jiān)督等黨外監(jiān)督形式和監(jiān)督機(jī)制。堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，保障師生知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，健全決策機(jī)制和程序，建立決策問責(zé)和糾錯(cuò)制度。凡是涉及師生群眾切身利益的決策都要充分聽取群眾意見，凡是損害師生群眾利益的做法都要堅(jiān)決防止和糾正。推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開化、規(guī)范化，完善黨務(wù)公開、校務(wù)公開和各辦事公開制度，健全質(zhì)詢、問責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、引咎辭職、罷免等制度，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督，讓師生監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

（二）創(chuàng)新聯(lián)系群眾的動(dòng)力機(jī)制，建設(shè)長效機(jī)制建構(gòu)的擎動(dòng)力

一要?jiǎng)?chuàng)新群眾評議的用人導(dǎo)向機(jī)制，用群眾擁護(hù)不擁護(hù)作為主要用人導(dǎo)向。創(chuàng)新干部考核評價(jià)和選拔任用體系，堅(jiān)持群眾標(biāo)準(zhǔn)，把群眾評議納入政績考核指揮棒和用人導(dǎo)向。堅(jiān)持以考促評，將群眾評議黨員干部融入高校領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部年度考核，融入基層黨建工作責(zé)任制考核評價(jià)，融入各有關(guān)考核評比，把群眾評議情況作為黨組織和黨員干部年度考核、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。同時(shí)，在領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核測評表中專門設(shè)置群眾評價(jià)專欄，按照滿意、比較滿意、一般、不滿意進(jìn)行投票測評。大膽使用群眾評議好的干部，樹立正確用人導(dǎo)向。同時(shí)，充分發(fā)揚(yáng)民主，構(gòu)建群眾可評、敢評、評了有用的群眾評議機(jī)制，進(jìn)一步凸顯群眾評議的民主度、參與度和公開度，營造干部干事能成業(yè)、群眾評議能算數(shù)的政治生態(tài)，讓“野無遺賢、朝無庸職”的良好氣象經(jīng)久不衰。

二要?jiǎng)?chuàng)新示范激勵(lì)機(jī)制，重獎(jiǎng)深入群眾為民服務(wù)的優(yōu)秀典型。列寧說:“榜樣的力量是無窮的?！编囆∑酵径啻螐?qiáng)調(diào):“身教重于言教?！币獔?jiān)持群眾滿意標(biāo)準(zhǔn)，建立健全干部物質(zhì)精神雙重激勵(lì)機(jī)制。自覺運(yùn)用各類先進(jìn)典范教育、影響身邊更多的普通黨員向先進(jìn)看齊。加大對密切聯(lián)系群眾的優(yōu)秀黨員干部的宣傳力度，樹立先進(jìn)典型，特別是通過樹立那些來自教學(xué)管理一線和平凡崗位的先進(jìn)典型，通過總結(jié)和挖掘先進(jìn)人物的感人事跡，大張旗鼓地宣傳和推廣先進(jìn)典型，真正形成一種比、學(xué)、趕、超的良性互動(dòng)機(jī)制和氛圍，影響和帶動(dòng)周圍廣大黨員干部。其次，要堅(jiān)持群眾監(jiān)督原則，建立健全給每個(gè)干部“授之以事”的事業(yè)激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)干部的工作熱情，變干部“積壓”劣勢為“存量”優(yōu)勢。再次，要?jiǎng)?chuàng)新和提高高校黨建科學(xué)化水平，推進(jìn)黨建科學(xué)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)，通過強(qiáng)有力的基層黨建工作營造你追我趕、風(fēng)清氣凈的良好氛圍，造就師生群眾擁護(hù)的好黨員好干部。

三要?jiǎng)?chuàng)新黨內(nèi)問責(zé)機(jī)制，完善黨要管黨細(xì)則，切實(shí)解決聯(lián)系群眾的思想態(tài)度和動(dòng)力不足等問題。創(chuàng)新校內(nèi)黨的科學(xué)問責(zé)機(jī)制，具體包括：一是創(chuàng)新“有責(zé)必究”機(jī)制，前提是明確界定標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)確定追責(zé)方式。對于脫離師生群眾、群眾反映強(qiáng)烈等的追責(zé)問題要量化細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)分違紀(jì)與失德的界限，通過標(biāo)準(zhǔn)為科學(xué)追責(zé)、有效追責(zé)提供依據(jù)。二是創(chuàng)新“有責(zé)能究”機(jī)制，關(guān)鍵是突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，落實(shí)全程追責(zé)。三是創(chuàng)新違規(guī)責(zé)任“有人去究”機(jī)制，四是創(chuàng)新責(zé)任承擔(dān)機(jī)制，創(chuàng)新責(zé)任追究協(xié)調(diào)機(jī)制。尤其要建立創(chuàng)新責(zé)任追究的協(xié)調(diào)機(jī)制，避免責(zé)任追究流于形式。同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新校內(nèi)黨務(wù)公開。在公開內(nèi)容、公開形式、公開程序、公開保障上進(jìn)行創(chuàng)新，保障和推進(jìn)黨務(wù)公開，以黨務(wù)公開增強(qiáng)黨內(nèi)權(quán)力運(yùn)行的透明度，完善黨內(nèi)問責(zé)制。

（三）強(qiáng)化聯(lián)系群眾的保障機(jī)制，建設(shè)長效機(jī)制建構(gòu)的合動(dòng)力

一要強(qiáng)化師生群眾利益訴求和意見反饋機(jī)制。馬克思指出：“‘思想’一旦離開‘利益’，就一定會使自己出丑?！比嗣窭娓哂谝磺校@是馬克思列寧主義的根本立場和基本觀點(diǎn)。要健全師生群眾維權(quán)運(yùn)行機(jī)制，著力解決群眾突出問題，切實(shí)維護(hù)師生利益。習(xí)近平同志說：“我們要堅(jiān)持黨的群眾路線，堅(jiān)持人民主體地位，時(shí)刻把群眾安危冷暖放在心上，及時(shí)準(zhǔn)確了解群眾所思、所盼、所憂、所急，把群眾工作做實(shí)、做深、做細(xì)、做透?！秉h的十八大報(bào)告指出：“凡是涉及群眾切身利益的決策都要充分聽取群眾意見，凡是損害群眾利益的做法都要堅(jiān)決防止和糾正?！币貙捝缜槊褚獗磉_(dá)渠道，構(gòu)建理性化的溝通系統(tǒng)。要健全群眾訴求解決體系。構(gòu)建公正高效的群眾訴求機(jī)制，創(chuàng)新執(zhí)行方法方式，健全師生群眾意見反饋體系，讓群眾的困難和問題能夠及時(shí)得到解決。要建立有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制。按照科學(xué)發(fā)展觀要求，把維護(hù)廣大師生的根本利益作為建立健全利益協(xié)調(diào)機(jī)制的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

二要強(qiáng)化黨群互動(dòng)的信息平臺建設(shè)。一是搭建多種形式溝通平臺。在暢通黨群互動(dòng)渠道、著力辦理群眾事項(xiàng)上提高效率，把黨群互動(dòng)作為一項(xiàng)制度性建設(shè)，保障師生群眾話有處說，怨有處訴，難有處解，事有處辦。通過直接的、間接的等多種方式，拓寬與群眾聯(lián)系的信息渠道，下情上達(dá)、匯集民聲。二是構(gòu)建互聯(lián)互通的信息系統(tǒng)。建立起經(jīng)常性的黨員干部與師生群眾信息互通機(jī)制，通過校園門戶網(wǎng)站、熱線、各種民主懇談會和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾制度等形式，使領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)與基層單位、領(lǐng)導(dǎo)干部與普通群眾在公共事務(wù)上信息暢通、對稱對流。特別是要建立起對校園突發(fā)性公共事件的預(yù)報(bào)及化解處理后的公開披露制度。

三要強(qiáng)化聯(lián)系群眾的考評機(jī)制。推進(jìn)黨員干部聯(lián)系群眾考評機(jī)制常態(tài)化建設(shè)，要?jiǎng)?chuàng)新量化考評機(jī)制。按照師生滿意、簡便實(shí)用、公開公正、激勵(lì)創(chuàng)新原則，建立考評辦法，采取“領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評”、“上級考評”、“黨員互評”、“組織自評”、“群眾參評”的多種考評方式，明確考評等次，定期對黨員干部進(jìn)行聯(lián)系群眾情況考核評議。同時(shí)，要把黨員服務(wù)群眾的情況作為民主評議黨員、黨性分析評議、考核評優(yōu)和晉升的重要內(nèi)容。要積極探索群眾參與考核的有效形式，大力推行聯(lián)系群眾民意問詢制和社會滿意度調(diào)查，充分發(fā)揮民意問詢和社會滿意度調(diào)查在考核高校領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾工作的好壞，探索建立充分?jǐn)U大民主的考核方式方法，變坐在辦公室打勾劃叉為深入基層調(diào)查了解，真正考實(shí)評準(zhǔn)。

（責(zé)任編校：張京華）

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1673-2219（2017）03-0073-03

2016－05－05

湖南省高校創(chuàng)新平臺開放基金項(xiàng)目（湘教財(cái)指[2014]85號14K128）階段性成果。

唐勵(lì)（1978－），男，湖南永州人，湖南科技學(xué)院新聞傳播學(xué)院副教授，法學(xué)博士，研究方向?yàn)閭鞑ヅc人的現(xiàn)代化。