中國共產黨先進性建設創(chuàng)新論

王春旭

摘 要：先進性建設是中國共產黨目前面臨的一項主線性工作，它是個系統(tǒng)工程。思想建設是加強黨的先進性建設的前提，組織建設是加強黨的先進性建設的必要保證，作風建設是加強黨的先進性建設的重點內容，制度建設是加強黨的先進性建設的主要環(huán)節(jié)。只有結合新時期、新特點，才能創(chuàng)新黨的建設與發(fā)展，切實增強黨的先進性。

關鍵詞：中國共產黨；先進性；創(chuàng)新

中圖分類號：D26 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）16-0156-02

黨的十八大報告明確指出，要全面提高黨的建設科學化水平，“全黨要增強緊迫感和責任感，牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線”[1]。黨的先進性建設是個系統(tǒng)工程，要把思想建設、組織建設和作風建設有機結合起來，把制度建設貫穿其中。

一、創(chuàng)新思想建設是新時期黨的先進性建設的首要前提

著重從思想上建黨是中國共產黨黨建思想的突出特點。進入新世紀以來，隨著改革開放與社會主義現代化建設的日益深入，國內外出現了許多新情況、新問題，特別是在西方敵對勢力的“西化”、“分化”戰(zhàn)略下，國內一些人對社會主義的前途和命運產生了懷疑和動搖，包括一些黨員干部出現嚴重淡漠共產主義理想的現象。在當代中國，“深刻理解和準確把握新時期共產黨員保持先進性的基本要求，就要堅持共產主義理想，堅定建設中國特色社會主義信念，堅定不移地為建設中國特色社會主義而奮斗。”[2]

堅持共產主義理想。中共二大明確提出黨的最高綱領是“漸次達到一個共產主義的社會?！盵3]從反帝反封建的民主革命綱領、黨在過渡時期的總路線到社會主義初級階段黨的基本路線，都反映了中國共產黨在領導中國革命、建設發(fā)展過程中的具體奮斗目標，這些目標的漸次實現都為黨的最高綱領的最終實現奠定了堅實的基礎。鄧小平同志曾指出：“一些國家出現嚴重曲折，社會主義好像被削弱了，但人民經受鍛煉，從中吸取教訓，將促使社會主義向著更加健康的方向發(fā)展。”[4]實際上，社會主義的生命力和優(yōu)越性，已經被中國等社會主義國家的發(fā)展成就所證明，也必將在發(fā)達的資本主義國家的社會化變革中得到證實。

堅定建設中國特色社會主義信念。中華民族在20世紀走過的歷程，已經雄辯地證明，只有社會主義才能救中國，只有社會主義才能發(fā)展中國?！霸诟母镏幸獔猿稚鐣髁x方向，這是一個很重要的問題?！盵5]改革開放30多年來，社會主義政治、經濟、文化、社會與生態(tài)建設協調發(fā)展，成效顯著，人民群眾的生活水平有了很大提高。中國特色社會主義使全國各族人民走向富裕幸福，使中華民族走向偉大復興。而共產黨員在新時期要堅持的理想信念，就是要堅定不移地走中國特色社會主義道路。

二、創(chuàng)新組織建設是新時期黨的先進性建設的必要保證

堅持和健全民主集中制是黨的組織建設的核心。集體領導與個人分工相結合，是民主集中制在黨委領導中的具體運用，是黨的根本領導制度。當前堅持民主集中制，就要發(fā)展黨內民主，要理順黨內關系，要反對家長作風與極端民主化的錯誤傾向，要健全制度體系。只有按照民主集中制的要求努力提高貫徹民主集中制的本領，才能充分發(fā)揮各級黨組織和全體黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

基層黨組織與廣大黨員是黨的組織建設的基礎。中國共產黨是由340多萬個基層黨組織和8000多萬名黨員按照民主集中制原則組成的統(tǒng)一的整體。黨的理論和路線方針政策制定后，有沒有健全的組織系統(tǒng)來加以貫徹落實，有沒有奮發(fā)有為的領導層使之轉化為具體的行動，直接關系到黨的先進性能否真正體現出來。黨的先進性建設要求黨組織不斷提高創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，始終發(fā)揮領導核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。目前黨員中新黨員、青年黨員所占的比重越來越大，這既是黨興旺發(fā)達的一個重要標志，又是黨迫切需要加強黨員教育的一個重要原因。加強黨的先進性建設，核心工作就是要使廣大黨員不斷提高自身素質，始終發(fā)揮先鋒模范作用。

黨的干部隊伍建設是黨的組織建設的關鍵。面對新時期更加偉大艱巨的任務，黨的各級領導班子和干部隊伍建設要以思想政治建設為重點，堅決貫徹黨的基本理論和基本路線、全心全意為人民服務、切實提高領導能力與執(zhí)政能力；要貫徹干部“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，優(yōu)化領導班子結構；還要強化對領導干部、領導班子的考核與監(jiān)督。無論是一個政黨，還是一個國家，在確定了基本的發(fā)展路線之后，起決定性作用的因素就是干部，即領導全體黨員和人民群眾去貫徹落實具體方針政策的人。因此，努力建設一支高素質、有擔當、經考驗的干部隊伍是新的歷史條件下全黨面臨的刻不容緩的重大任務。

三、創(chuàng)新作風建設是新時期黨的先進性建設的重點內容

“執(zhí)政黨的黨風問題是有關黨的生死存亡的問題”[6]，因此加強黨的作風建設，是開創(chuàng)改革開放和現代化建設新局面的必然要求，是全面貫徹黨的基本理論、基本路線和基本綱領的迫切需要，是黨永遠立于不敗之地的重要保證，是全黨和全國人民的眾望所歸。

改進思想作風。堅持實事求是的思想作風是中國共產黨順應時代潮流，永葆先進性的根本要求。當前黨的各級領導干部一定要堅持用馬克思主義的視域觀察世界、認識形勢，要敢于打破常規(guī)，要敢于用觀念的更新來推動工作的創(chuàng)新。

改進學風。學風問題就是解決如何在實踐中創(chuàng)造性地運用和發(fā)展馬克思主義的問題，就是要處理好工作和學習的關系，堅持理論聯系實際，學以致用，用有所成，在改造世界觀和開展各項工作上見成效。

改進工作作風。“空談誤國，實干興邦”，形式主義和官僚主義的工作作風都表現為脫離實際，脫離群眾。因此，廣大黨員干部要淡泊名利，求真務實，妥善處理好對上負責與對下負責的關系及當前工作和長遠效益的關系，堅持說實話、鼓實勁、辦實事、求實效。

改進領導作風。領導作風的實質，是黨群關系、干群關系問題。全黨同志必須牢記“兩個務必”，必須“在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題”[1]。

改進干部生活作風。目前個別領導干部的生活作風問題迫切需要改進，一方面要嚴守道德防線，多和基層的同志保持聯系，多和群眾交朋友；同時要不斷加強自?。核枷肷鲜欠駠烙诼杉海黠L上是否表里如一，生活上是否勤儉樸素，掌權用權上是否為民謀利。

四、創(chuàng)新制度建設是新時期黨的先進性建設的主要環(huán)節(jié)

制度建設具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的特點，對于黨的先進性建設至關重要。加強黨的先進性建設，從根本上說，必須建立起一整套便利、管用、有約束力的機制，使黨的各級組織對黨員、干部實行有效的管理和監(jiān)督，及時發(fā)現矛盾、解決問題，使黨的肌體始終保持健康。

把制度建設貫穿于思想建設之中，就要求建立健全黨的思想建設保障機制。一是建立黨委抓思想建設的責任制度，把思想建設放在各級黨委建設工作的首位；二是建立和完善黨員思想教育機制，黨員領導干部要帶頭學習，不斷提高廣大黨員的政治素質；三是健全黨員思想教育網絡，充分發(fā)揮各級黨校與黨員活動站的組織學習功能；還應建立和健全黨委中心組學習制度、領導干部在職自學制度和干部理論學習考核制度等，以保證學習教育經常地、持久地開展。

制度建設與黨的組織建設相伴相生。近些年來，中共中央先后出臺了一系列條例、法規(guī)和制度以加強黨的建設。從1992年到2002年，黨中央先后發(fā)布了《關于加強黨的建設，提高黨在改革和建設中的戰(zhàn)斗力的意見》、《中國共產黨地方組織選舉條例》、《關于加強黨的建設幾個重大問題的決定》、《關于加強農村基層組織建設的通知》、《關于重申和建立黨內監(jiān)督五項制度的實施辦法》、《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》、《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》、《關于在縣以上黨政領導班子、領導干部中深入開展以“講學習、講政治、講正氣”為主要內容的黨性黨風教育的意見》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》、《中共中央關于加強和改進思想政治工作的若干意見》，《中共中央關于面向21世紀加強和改進黨校工作的決定》和《黨政領導干部選拔任用條例》等。這些制度規(guī)范的出臺，保證了我們黨的組織建設走上了制度化、規(guī)范化的發(fā)展軌道。

把制度建設貫穿于作風建設之中?！鞍藗€堅持、八個反對”賦予了黨的作風建設以新的內涵，實現了黨的理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的有機結合。同時創(chuàng)造了“三講”、“保持共產黨員先進性”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”等學習教育活動形式，進一步提高了全黨加強作風建設的自覺性。《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》（試行）與《中國共產黨紀律處分條例》為新階段進一步保持黨的先進性，始終做到立黨為公、執(zhí)政為民提供了必要的制度保證。特別是黨的十八大召開后，習近平總書記主持召開中共中央政治局會議，審議并通過的《中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規(guī)定、六項禁令》，成為當前加強黨的作風建設的科學指南，體現了黨的制度建設的先進性。

參考文獻：

[1]胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進 為全面建成小康社會而奮斗[M]//.十八大報告輔導讀本，北京：人民出版社，2012.

[2]胡錦濤.胡錦濤在保持黨員先進性專題報告會上的講話[N].人民日報，2005-01-14（1）.

[3]中央檔案館，編.中共共產黨第二次全國代表大會宣言[M]//.中共中央文件選集：第1冊.北京：中共中央黨校出版社，1982：77.

[4]鄧小平.在武昌、深圳、珠海、上海等地的談話要點[M]//鄧小平文選：第3卷.北京：人民出版社，1993.

[5]冷溶，汪作玲.鄧小平年譜（一九七五-一九九七）[M].北京：中央文獻出版社，2004.

[6]中共中央書記處研究室綜合組，編.黨的十一屆三中全會以來的大事記（1978—1985）[M].北京：紅旗出版社，1986.