深刻把握群眾路線(xiàn) 推進(jìn)新時(shí)期僑務(wù)工作

李印澤

當(dāng)下，全黨正在深入開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)。把這項(xiàng)活動(dòng)引向深入，需要我們站在歷史和現(xiàn)實(shí)的維度，深刻認(rèn)識(shí)和把握黨的群眾路線(xiàn)，并結(jié)合新時(shí)期的新特點(diǎn)，扎實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾，推動(dòng)僑務(wù)工作邁上新臺(tái)階。

群眾路線(xiàn)是黨從小到大、由弱到強(qiáng)，從勝利走向勝利的重要法寶

自鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)，中華民族一步步淪落到深重苦難和極度屈辱的境地，中國(guó)人民開(kāi)始了持續(xù)不斷的反抗斗爭(zhēng)。太平天國(guó)的農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)、“扶清滅洋”的義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)、變法圖強(qiáng)的戊戌維新運(yùn)動(dòng)，一次次失敗。辛亥革命爆發(fā)，推翻了清王朝，打開(kāi)了社會(huì)進(jìn)步的閘門(mén)，促進(jìn)了人們的思想解放，成為中國(guó)人民為救亡圖存、振興中華而奮起革命的一個(gè)里程碑。然而，中國(guó)反帝反封建的革命任務(wù)并沒(méi)有完成，中國(guó)的先進(jìn)分子覺(jué)悟到，必須另外探尋救國(guó)救民的新道路。

馬列主義傳播和中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)相結(jié)合，誕生了中國(guó)共產(chǎn)黨，中國(guó)革命的面目為之煥然一新。在她的領(lǐng)導(dǎo)組織和推動(dòng)下，掀起了第一個(gè)工人運(yùn)動(dòng)高潮。第一次國(guó)共合作的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)了工農(nóng)運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。中國(guó)共產(chǎn)黨參加和推動(dòng)北伐戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利進(jìn)軍，掀起了反帝反封建的大革命。國(guó)民黨反動(dòng)派的叛變和黨內(nèi)錯(cuò)誤共同使革命遭到失敗，共產(chǎn)黨人和革命者遭受了極其殘酷的鎮(zhèn)壓。中國(guó)共產(chǎn)黨人由此得出一條意味深長(zhǎng)的真理：槍桿子里面出政權(quán)！

1927年10月，毛澤東同志領(lǐng)導(dǎo)秋收起義部隊(duì)轉(zhuǎn)入井岡山，創(chuàng)建了第一個(gè)農(nóng)村革命根據(jù)地。正是在這一時(shí)期，毛澤東同志撥開(kāi)迷霧，抓住了“農(nóng)民問(wèn)題—土地問(wèn)題—武裝割據(jù)”這一主線(xiàn)，抓住了如何處理黨和群眾關(guān)系這一根本，找到了中國(guó)革命的正確方向。他通過(guò)深入的調(diào)查研究，運(yùn)用敏銳的政治思維，正確地判斷了中國(guó)的政治格局，糾正了尚處于幼年時(shí)期的黨脫離當(dāng)時(shí)中國(guó)國(guó)情、機(jī)械照搬俄國(guó)革命經(jīng)驗(yàn)、熱衷于城市工人罷工和武裝起義、意圖奪取大城市建立政權(quán)的錯(cuò)誤，從理論和實(shí)踐的結(jié)合上最早認(rèn)識(shí)和回答了中國(guó)革命到底應(yīng)該舉什么旗、走什么路、實(shí)現(xiàn)什么目標(biāo)的問(wèn)題。

早在第一次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，毛澤東同志就寫(xiě)出了《中國(guó)社會(huì)各階級(jí)的分析》和《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》。在第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)初期即井岡山時(shí)期，他的《中國(guó)的紅色政權(quán)為什么能夠存在？》、《星星之火，可以燎原》和《井岡山的斗爭(zhēng)》，則抓住了中國(guó)社會(huì)問(wèn)題的主要方面——農(nóng)民問(wèn)題。他指出：“中國(guó)社會(huì)的主要問(wèn)題是農(nóng)民問(wèn)題”，“農(nóng)民階級(jí)的主要問(wèn)題是土地問(wèn)題”。由此，接下來(lái)的必然是解決了農(nóng)民土地問(wèn)題、贏得農(nóng)民的支持。這是當(dāng)時(shí)中國(guó)最龐大、最廣泛的群體，因此中國(guó)的革命就有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。從此，以毛澤東同志為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人找到了一條正確的革命道路。

群眾路線(xiàn)是黨統(tǒng)籌執(zhí)政、發(fā)展、興國(guó)、富民大局的政治基點(diǎn)

改革開(kāi)放新時(shí)期以來(lái)，黨的群眾路線(xiàn)不斷得到新的豐富，不斷增添新思想、新觀點(diǎn)、新內(nèi)容，并以黨的全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告和黨章修正案的形式加以固定和體現(xiàn)，作為黨統(tǒng)籌執(zhí)政與發(fā)展、興國(guó)與富民大局的政治基點(diǎn)。

以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體創(chuàng)造性地貫徹、運(yùn)用和發(fā)展了黨的群眾路線(xiàn)，“把一切能夠聯(lián)合的力量都聯(lián)合起來(lái)”，回答了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的依靠力量問(wèn)題。以黨的群眾路線(xiàn)為基石的新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)理論和實(shí)踐，為推進(jìn)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義奠定了廣泛而鞏固的政治基礎(chǔ)。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，從新的歷史條件出發(fā)歸結(jié)出“人心向背決定政權(quán)存亡”?！叭齻€(gè)代表”重要思想的確立，擴(kuò)大和鞏固了我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央深刻告誡全黨要“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”，科學(xué)發(fā)展觀明確提出了“以人為本”，豐富和發(fā)展了群眾工作的新觀點(diǎn)。以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央，從一開(kāi)始就體現(xiàn)出深厚的百姓情懷和群眾感情。他在十八屆一中全會(huì)講話(huà)中就指出：“檢驗(yàn)我們一切工作的成效，最終要看人民是否真正得到了實(shí)惠，人民生活是否真正得到了改善，這是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，是黨和人民事業(yè)不斷發(fā)展的重要保證?！边@充分表明新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體為了群眾、依靠群眾、聯(lián)系群眾，以發(fā)展為己任、以興國(guó)為目標(biāo)、以富民為根本的堅(jiān)定政治抱負(fù)。

做好新時(shí)期僑務(wù)工作，必須堅(jiān)持黨的群眾路線(xiàn)

僑界群眾是推動(dòng)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一支重要力量。僑務(wù)工作既是統(tǒng)戰(zhàn)工作，也是群眾工作。僑界群眾既是服務(wù)的對(duì)象，又是依靠的力量。“一切為了僑，一切依靠?jī)S，從僑中來(lái)，到僑中去，把黨的正確主張變成僑界群眾的自覺(jué)行動(dòng)?！边@是我們做好新時(shí)期僑務(wù)工作必須堅(jiān)持和遵循的根本路線(xiàn)。當(dāng)前，我們?cè)诠ぷ髦幸攸c(diǎn)把握好以下幾個(gè)方面。

首先，積極拓寬聯(lián)系僑界群眾的工作路徑。目前，僑務(wù)工作面臨的主要矛盾依然是首都發(fā)展需求同僑務(wù)資源供給不足之間的矛盾，這就要求我們必須努力動(dòng)員更廣泛的海內(nèi)外僑界力量。而要?jiǎng)訂T更廣泛的僑界力量，必然要關(guān)注和解決僑界群眾在生存和發(fā)展方面面臨的問(wèn)題。為此，需要進(jìn)一步探索以區(qū)域、行業(yè)、社團(tuán)等渠道為主線(xiàn)，以為僑服務(wù)、促進(jìn)僑界群眾發(fā)展為主題，拓寬工作路徑，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)與僑界群眾的廣泛聯(lián)系。

其次，全面加強(qiáng)對(duì)僑界群眾的調(diào)查研究。既要了解他們對(duì)首都發(fā)展的貢獻(xiàn)，又要了解他們?cè)谏婧桶l(fā)展中面臨的困難和問(wèn)題，形成準(zhǔn)確、清晰的調(diào)研成果。特別是找出僑界群眾面臨的共性問(wèn)題，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，推動(dòng)解決，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。同時(shí)，下大力氣加強(qiáng)海外僑界情況調(diào)研，運(yùn)用出訪、接待、邀請(qǐng)出席國(guó)慶活動(dòng)等手段，廣泛深入地開(kāi)展調(diào)研，了解他們的需求、實(shí)力和與北京合作發(fā)展的愿望，并傳遞北京的信息，為服務(wù)他們與北京市相關(guān)單位的合作對(duì)接奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

再次，切實(shí)建立與相關(guān)部門(mén)的配合協(xié)作機(jī)制。僑務(wù)事業(yè)是一項(xiàng)共性事業(yè)，需要融入到各項(xiàng)事業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展之中。凡是對(duì)于僑務(wù)資源或通過(guò)僑務(wù)資源的橋梁作用有所需求的，我們都將與相關(guān)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、行業(yè)協(xié)會(huì)、教學(xué)科研實(shí)體、文化機(jī)構(gòu)等，積極建立實(shí)質(zhì)性的聯(lián)系與合作機(jī)制，共促資源與需求對(duì)接，著力形成全市各方面共同團(tuán)結(jié)、涵養(yǎng)、運(yùn)用僑務(wù)資源的局面。

最后，努力增強(qiáng)做好僑界群眾工作的意識(shí)和能力。僑辦干部處于聯(lián)系僑界群眾、服務(wù)僑界群眾的一線(xiàn)，其處理與僑界群眾關(guān)系的水平直接影響僑界群眾對(duì)黨和政府的評(píng)價(jià)與信任。每名僑務(wù)干部要自覺(jué)、深刻地確立群眾觀點(diǎn)，永遠(yuǎn)把眼睛放在僑界群體上，關(guān)注僑胞的發(fā)展和需求，讓更多的僑界群眾感受到他們受到關(guān)注，進(jìn)而感受到黨和政府的關(guān)懷，最終更加廣泛地凝聚起推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大力量。

（作者：北京市政府僑辦黨組書(shū)記、主任）

責(zé)任編輯：葉再春