科學(xué)統(tǒng)籌高標(biāo)準(zhǔn) 團(tuán)結(jié)凝聚創(chuàng)先進(jìn)——記榮獲“全國先進(jìn)基層檢察院”稱號(hào)的天津市東麗區(qū)人民檢察院

近年來，天津市東麗區(qū)人民檢察院秉承 “科學(xué)統(tǒng)籌高標(biāo)準(zhǔn)，團(tuán)結(jié)凝聚創(chuàng)先進(jìn)”的麗檢精神，主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展要求，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，各項(xiàng)業(yè)務(wù)建設(shè)都取得了可喜的成績，今年3月，最高人民檢察院授予東麗區(qū)人民檢察院全國先進(jìn)基層檢察院榮譽(yù)稱號(hào)。據(jù)了解，該院先后被最高人民檢察院命名為 “全國優(yōu)秀反瀆職侵權(quán)局”、 “全國檢察宣傳先進(jìn)單位”、“全國規(guī)范化一級(jí)檢察室”、 “全國文明接待室”等殊榮。連續(xù)7年在天津市檢察院綜合業(yè)務(wù)考評(píng)中名列前茅。先后兩次被市人民檢察院榮記集體三等功。多名檢察干警分別榮獲 “全國紀(jì)檢監(jiān)察先進(jìn)個(gè)人”、 “全國檢察機(jī)關(guān)計(jì)財(cái)裝備工作先進(jìn)個(gè)人”、高檢院 “雙打”專項(xiàng)行動(dòng)個(gè)人嘉獎(jiǎng)、 “天津市檢察業(yè)務(wù)專家”、 “天津市檢察業(yè)務(wù)拔尖人才”、天津市 “青年服務(wù)之星”、區(qū)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)孪冗M(jìn)個(gè)人、區(qū)社區(qū)矯正工作先進(jìn)個(gè)人等榮譽(yù)稱號(hào)。面對(duì)這一份沉甸甸的、來之不易的榮譽(yù)，區(qū)人民檢察院檢察長侯智說，這份榮譽(yù)的取得，既是對(duì)東麗區(qū)人民檢察院建設(shè)的一次大檢閱，也是東麗區(qū)委、市人民檢察院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，既是區(qū)人大有力監(jiān)督的結(jié)果，也是區(qū)政府、區(qū)政協(xié)及社會(huì)各界幫助、支持的結(jié)果。

隊(duì)伍建設(shè)再邁新步伐

在隊(duì)伍建設(shè)方面，區(qū)人民檢察院瞄準(zhǔn)創(chuàng)建全國先進(jìn)檢察院，緊緊圍繞提升執(zhí)法公信力，以加強(qiáng) “五個(gè)建設(shè)”，實(shí)現(xiàn)5個(gè)轉(zhuǎn)變：以加強(qiáng)思想建設(shè)，推動(dòng)執(zhí)法思想和執(zhí)法觀念的轉(zhuǎn)變；以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，推動(dòng)執(zhí)法作風(fēng)和執(zhí)法行為的轉(zhuǎn)變；以加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)，推動(dòng)執(zhí)法追求和評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)變；以加強(qiáng)規(guī)范化和信息化建設(shè)，推動(dòng)管理模式和工作機(jī)制的轉(zhuǎn)變；以加強(qiáng)專業(yè)化建設(shè)，推動(dòng)隊(duì)伍構(gòu)成和知識(shí)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。

在隊(duì)伍建設(shè)中，該院領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅(jiān)持以身作則，突出弘揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，努力踐行 “科學(xué)統(tǒng)籌、團(tuán)結(jié)凝聚、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作”工作思路。檢察長帶頭講黨性、強(qiáng)管理、重品行、做表率，認(rèn)真貫徹民主集中制，推進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化和規(guī)范化。侯智檢察長和黨組成員提出 “向我看齊”，全體干警叫響 “從我做起”，全院上下形成站排頭、爭上游的良好氛圍。

在首屆全國公訴團(tuán)體論辯賽華北賽區(qū)比賽中，東麗區(qū)人民檢察院干警作為天津市檢察院團(tuán)隊(duì)成員參加比賽，取得團(tuán)體二等獎(jiǎng)的好成績。積極參加天津市檢察論壇、應(yīng)用法論壇，取得良好成績。堅(jiān)持開展全員參與的檢察基礎(chǔ)理論調(diào)研，完成市院交辦的2項(xiàng)重點(diǎn)課題。7年來，在全國核心期刊上發(fā)表論文10篇，在省級(jí)以上刊物上發(fā)表論文400余篇，成功舉辦了兩屆東麗檢察論壇，出版了兩部近70萬字的理論調(diào)研文集，與中國民航大學(xué)建立學(xué)生實(shí)習(xí)和理論研究基地，使檢察人員的執(zhí)法能力有了顯著提高，促進(jìn)了司法實(shí)踐水平的提升。在2012年全市檢察系統(tǒng)優(yōu)秀公訴人、優(yōu)秀偵查監(jiān)督檢察官比賽中，東麗區(qū)人民檢察院均進(jìn)入十佳行列，在市人民檢察院舉辦的檢察論壇上，東麗區(qū)人民檢察院課題組調(diào)研文章榮獲一等獎(jiǎng)，在全市檢察史競賽中，該院初賽、決賽均獲得第一名，這些成績的取得充分展現(xiàn)了東麗區(qū)人民檢察院干警的優(yōu)秀素質(zhì)和良好風(fēng)貌。

各項(xiàng)業(yè)務(wù)登上新臺(tái)階

面對(duì)不斷變化的工作形勢，檢察院院業(yè)務(wù)部門以創(chuàng)新為手段，不斷破解難題，全力維護(hù)法律的正確實(shí)施和社會(huì)公平正義。在嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪的同時(shí)，認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)。

東麗區(qū)人民檢察院公訴部門加強(qiáng)與區(qū)公安機(jī)關(guān)和區(qū)人民法院的溝通協(xié)調(diào)，在全市檢察機(jī)關(guān)率先試行 “三集中、一結(jié)合、一轉(zhuǎn)辦”的簡易程序辦案模式，得到市檢察院領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并以情況反映形式在全市檢察系統(tǒng)示范推廣。區(qū)人民檢察院公訴科陳慶強(qiáng)同志作為全市檢察系統(tǒng)唯一獲獎(jiǎng)干警，被最高人民檢察院授予 “雙打”先進(jìn)個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)并受到嘉獎(jiǎng)。不斷完善未成年人檢察制度，未檢科與公安東麗分局會(huì)簽了 《平等保護(hù)外來犯罪嫌疑人若干意見》，在全市建立首批 “未成年人教育幫扶基地”，與區(qū)司法局會(huì)簽 《對(duì)未成年犯罪嫌疑人、被害人開展法律援助的相關(guān)規(guī)定》的文件，通過對(duì)涉案未成年人開展心理咨詢、法律救助等，切實(shí)保護(hù)未成年人的權(quán)益，2012年區(qū)人民檢察院被評(píng)為 “天津市未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)單位”。

自偵工作時(shí)有新突破

始終把查辦職務(wù)犯罪放在突出位置來抓，努力以查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪的實(shí)際成效服務(wù)發(fā)展、取信于民。2006年以來，東麗區(qū)人民檢察院共立案偵查貪污、賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件268件301人，通過辦案為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失2.1億元。該院提出的自偵工作 “研究案件空白點(diǎn)”的新思路和 “分領(lǐng)域管轄”的辦案模式，在實(shí)際工作中取得了明顯的效果。辦案數(shù)量、質(zhì)量始終處于天津市檢察系統(tǒng)前列。反貪局、反瀆檢局偵查的李某某貪污案、吳某某徇私枉法案等5起案件被評(píng)為天津市檢察系統(tǒng) “十大精品案件”。自偵部門在全市檢察系統(tǒng)綜合考評(píng)中連續(xù)7年位居前列，涌現(xiàn)出 “天津市政法系統(tǒng)十佳檢察官”、天津市政法系統(tǒng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、 “優(yōu)秀偵查員”、市級(jí)辦案能手等先進(jìn)人物和典型。區(qū)人民檢察院的反貪、反瀆職侵權(quán)工作已成為全市檢察系統(tǒng)的一面旗幟，成為全系統(tǒng)自偵工作的排頭兵。

預(yù)防工作譜寫新篇章

進(jìn)一步加大預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度，提升預(yù)防工作水平。重點(diǎn)圍繞事關(guān)國計(jì)民生的重大建設(shè)項(xiàng)目以及職務(wù)犯罪多發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域開展預(yù)防工作。2012年以來，共提出預(yù)防檢察建議75件，開展預(yù)防調(diào)查125件，開展案例剖析101件，開展預(yù)防警示教育93次，受教育人數(shù)達(dá)4600余人，為有關(guān)單位提供行賄犯罪檔案查詢312次，努力從源頭上遏制職務(wù)犯罪發(fā)生。2012年10月，與區(qū)紀(jì)檢委建立全市首個(gè) “反腐倡廉警示教育基地”。東麗區(qū)人民檢察院制作的廉政宣傳短片在天津?yàn)I海國際機(jī)場航站大廳內(nèi)滾動(dòng)播放，為推進(jìn)全市廉政文化建設(shè)起到了促進(jìn)作用。創(chuàng)刊《麗檢預(yù)防畫報(bào)》，向全區(qū)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位贈(zèng)閱，取得了良好的宣傳效果。

法律服務(wù)日漸新成效

努力化解矛盾糾紛，積極受理群眾舉報(bào)、控告和申訴，健全首辦責(zé)任制。創(chuàng)新信訪接待工作，創(chuàng)建黨員接待崗和實(shí)行 “雙向承諾”、 “五步接待法”等工作機(jī)制，收到了良好的社會(huì)效果。當(dāng)前，引起群眾上訪的原因錯(cuò)綜復(fù)雜，解決的難度也越來越大，如果在處理群眾上訪的手段與方法上不發(fā)展創(chuàng)新，僅滿足于過去的老經(jīng)驗(yàn)、老做法，就達(dá)不到好的息訴效果。

人民監(jiān)督員作為第三方介入，一方面對(duì)檢察機(jī)關(guān)處理案件的公正性實(shí)施監(jiān)督，同時(shí)也有利于檢察機(jī)關(guān)更好的服務(wù)社會(huì)、服務(wù)民生。邀請人民監(jiān)督員參與接訪，通過找到檢察機(jī)關(guān)服務(wù)社會(huì)、服務(wù)民生、服務(wù)三農(nóng)的最佳結(jié)合點(diǎn)，進(jìn)一步探索并拓寬人民監(jiān)督員的監(jiān)督范圍，互相借鑒好經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)檢察信訪工作更好更快的發(fā)展，適應(yīng)社會(huì)的需求。另一方面，在一些容易引起誤會(huì)和矛盾的問題和案件上，人民監(jiān)督員以第三人的角度參與公開答復(fù)，有利于消除當(dāng)事人的抵觸情緒，減少猜疑，使當(dāng)事人易于接受檢察機(jī)關(guān)的處理結(jié)果，避免矛盾的進(jìn)一步激化。

創(chuàng)新開展派駐檢察室工作，延伸檢察監(jiān)督觸角，積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新。在區(qū)委、區(qū)政府的大力支持下，東麗區(qū)檢察院在全市率先成立具有正式機(jī)構(gòu)編制的基層檢察室。2012年，該院在全市率先選派了4名副科級(jí)以上中層干部作為常駐檢察室專職主任充實(shí)檢察室隊(duì)伍。檢察室成立以來，幫助群眾解決了大量涉法問題，化解了大批矛盾糾紛。切實(shí)服務(wù)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，取得了良好的效果。

檢察機(jī)關(guān)最艱巨、最繁重的任務(wù)在基層，80%的案件和80%的人員集中在基層。因此，加強(qiáng)基層檢察院建設(shè)極為重要。在上級(jí)部門的大力支持下，區(qū)人民檢察院新大樓即將開建，執(zhí)法辦案條件將得到很大改善。面對(duì)榮譽(yù)，該院黨組書記、檢察長侯智表示，獎(jiǎng)牌不僅是榮譽(yù)，更是責(zé)任和重?fù)?dān)，今后，東麗區(qū)人民檢察院要不斷強(qiáng)化大局意識(shí)、忠實(shí)履行法律監(jiān)督職責(zé)、切實(shí)加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)。全院上下始終保持昂揚(yáng)斗志，勤懇敬業(yè)，不負(fù)黨的信任，不負(fù)人民所托，在爭創(chuàng)一流的道路上永不停步，為東麗建設(shè)再立新功。