鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的共事之道

文/李 薈

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)——黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，同處一個(gè)工作舞臺(tái)，日常接觸最多，交往頻率最高，需要共同研究的事宜大到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展大計(jì)，小到機(jī)關(guān)人員的生活起居，相互之間產(chǎn)生一些摩擦或者矛盾是在所難免的?！吧舷卵例X，還有咬舌的時(shí)候”。但這種摩擦和矛盾如不能及時(shí)調(diào)適，就會(huì)釀成情感上的“裂痕”。實(shí)際工作中，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)由于缺乏溝通，人際關(guān)系沿著“摩擦——生熱——起火”的軌跡發(fā)展，到了“對(duì)面不啃西瓜皮”的地步，既影響班子團(tuán)結(jié)，也耽誤一方事業(yè)。因此，千萬不能輕視“裂痕”的危害。

“裂痕”之因

微風(fēng)起于青萍之末。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)之間的裂痕最初常常是由一些小誤會(huì)導(dǎo)致的。

1.語高語低。由于性格、脾氣等因素，有的黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長說話不講策略，喜怒形于色，愛惡現(xiàn)于言，語言生硬，快言快語，不問對(duì)方能否接受；有的城府過深，性格內(nèi)向，討論問題、研究工作時(shí)，遇到不中聽的話常往心里鉆，說者無心，聽者有意；有的性格好強(qiáng)，嬉笑怒罵，語言相侵，久而久之，形成疙瘩，釀成裂痕。

2.會(huì)上會(huì)下。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事情多如牛毛，需要拿到黨政聯(lián)席會(huì)上研究的事情很多。在集體研究問題時(shí)，有的黨委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長不能正確處理個(gè)人提議和集體決議的關(guān)系，當(dāng)自己的意見不被采納時(shí)，放不下面子，固執(zhí)己見；有的會(huì)上“隨大流”，會(huì)下“翻大浪”，執(zhí)行決議時(shí)態(tài)度消極，敷衍了事，不主動(dòng)，不配合；有的組織紀(jì)律觀念淡薄，特別是在人事問題上，以透露信息落人情，評(píng)功擺好，討好賣乖，把功勞記在自己名下，把過失推到他人身上。

3.人前人后?！熬硬恍弋?dāng)面?！鳖I(lǐng)導(dǎo)之間工作上出現(xiàn)分歧，發(fā)生一些不愉快的事，如能坦誠相見，及時(shí)溝通，很容易達(dá)成共識(shí)。如果把那些完全可以而且也應(yīng)該擺在桌面上講的話放在背后說，情況就不一樣了。有的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，人前出語謹(jǐn)慎，人后說話隨便；工作上有委屈，喜歡在私下里發(fā)牢騷、說怪話。由于不注意場(chǎng)合，不看對(duì)象，一些本來比較正常的話被那些撥弄是非的“長舌婦”傳來傳去，結(jié)果變了味。風(fēng)聲刮到對(duì)方耳朵里，便給團(tuán)結(jié)蒙上了陰影。

4.權(quán)大權(quán)小。黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長處于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的最高決策層，事事要拍板，處處要表態(tài)，在權(quán)力運(yùn)用的環(huán)節(jié)上極易發(fā)生碰撞。有的黨委書記以為自己是“一把手”，就應(yīng)該一把抓，凡事應(yīng)該由自己說了算，在拍板決策時(shí)不注意尊重鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的意見，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)長無權(quán)行政；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長認(rèn)為自己是行政主官，是“法人代表”，出了問題坐上被告席的也是自己。因此，遇事常常繞開書記自作主張。特別是在用錢上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長財(cái)權(quán)在握，即使遇有較大支出，也不和書記通氣，而是大筆一揮完事。久而久之，相互之間的關(guān)系也就漸漸緊張起來。

5.事成事敗?！俺晒褪∈且粚?duì)孿生姐妹?！编l(xiāng)鎮(zhèn)工作無論取得成功還是遭遇挫折，都應(yīng)該大家共同分享或承擔(dān)。但有的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)不愿承擔(dān)決策風(fēng)險(xiǎn)，卻喜歡采摘“勝利果實(shí)”。當(dāng)工作獲得榮譽(yù)時(shí)，在群眾面前自我炫耀，在領(lǐng)導(dǎo)面前評(píng)功擺好，總是把紅花戴在自己胸前；當(dāng)工作出現(xiàn)挫折時(shí)，當(dāng)事后諸葛亮，品頭論足，怨天尤人；當(dāng)工作出現(xiàn)重大失誤時(shí)，不是挺身而出，分擔(dān)責(zé)任，而是找理由洗刷自己，推諉責(zé)任，把雙方推上矛盾的頂峰。

“裂痕”之害

“蟻穴可以潰大堤”，小裂痕可能引發(fā)大矛盾。常言道：“針眼大的窟窿，常常鉆進(jìn)笆斗大的風(fēng)?！秉h政主要領(lǐng)導(dǎo)之間裂痕的存在，潛在危害是不容忽視的。

1.濁化人際環(huán)境。“人員過百，形形色色”。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作舞臺(tái)上，各種角色的人物都有。有的人唯恐天下不亂，人前說人話，人后說鬼話，專門挑唆矛盾?！吧n蠅專叮有縫的蛋”，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)之間存有裂痕，就為小人“下蛆”提供了機(jī)會(huì)。倘若某一方耳根子軟，對(duì)小人的話信以為真，進(jìn)而對(duì)對(duì)方產(chǎn)生疑忌，就會(huì)使矛盾升級(jí)，導(dǎo)致上邊兩個(gè)“頭”，下邊兩條“線”，黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長身后各有一哨人馬，兩強(qiáng)對(duì)峙，壁壘分明，往往導(dǎo)致一些正常的業(yè)務(wù)工作無法開展。

2.遲滯經(jīng)濟(jì)發(fā)展。黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長占據(jù)地方權(quán)力的制高點(diǎn)，身份特殊、作用特殊，如果你看我不順眼，我看你不舒心，常常是話不投機(jī)半句多；日常生活中，你找我的缺陷，我找你的麻煩，不是把精力用在謀事上，而是把精力用在謀人上，勢(shì)必?zé)o心過問鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的事。結(jié)果，只能是坐失發(fā)展良機(jī)，使所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌依舊，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中落伍。

3.影響干部進(jìn)步。團(tuán)結(jié)的班子出政績、出經(jīng)驗(yàn)、出干部，不團(tuán)結(jié)的班子出問題、出亂子、出教訓(xùn)。兩強(qiáng)相爭(zhēng)，常常是兩敗俱傷。千理由、萬理由，鬧不團(tuán)結(jié)沒理由。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)最怕的是基層“起火”，廣大群眾最恨的是“窩里斗”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)不團(tuán)結(jié)，輕則會(huì)受批評(píng)，嚴(yán)重的政治上要“栽跟頭”。有時(shí)“城門失火，殃及池魚”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的其他干部也要跟著倒霉，情緒受干擾，進(jìn)步受影響。

4.削弱組織威信。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)如果“爭(zhēng)名于朝，爭(zhēng)利于市”，缺乏共產(chǎn)黨人應(yīng)有的氣度，無容人、容事的胸襟，其在群眾心目中的形象必然會(huì)大打折扣，喪失群眾的向心力；領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)，工作出現(xiàn)內(nèi)耗，無心為民，必然影響班子的號(hào)召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

彌合之策

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要實(shí)現(xiàn)“將相和”，應(yīng)從以下幾個(gè)方面做起：

1.加強(qiáng)修養(yǎng)，提高素質(zhì)。每個(gè)人都要找準(zhǔn)自己的角色定位。黨委書記是一班人的“班長”，但不是家長，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的關(guān)系是工作中的配合關(guān)系，應(yīng)在人格上尊重，在工作中放手、放權(quán)、放心，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)長在自己的工作舞臺(tái)上演主角；鄉(xiāng)鎮(zhèn)長主管行政工作，但不要忘記自己是黨委的一名成員，要多尊重“班長”的意見，大事要請(qǐng)示，平時(shí)多溝通，努力實(shí)現(xiàn)心理相容、行為共振。要增強(qiáng)團(tuán)結(jié)共事的能力。學(xué)習(xí)一些公共關(guān)系、公共禮儀、社會(huì)學(xué)以及心理學(xué)方面的知識(shí)，在工作配合和彼此相處中，捧出一顆透明的心，敢于敞開心扉，坦陳己見；要有一股吸引對(duì)方的魅力，主動(dòng)關(guān)心對(duì)方，補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，著力營造一種相敬如賓的工作環(huán)境，增強(qiáng)班子的“黏合力”。要練就嚴(yán)于律己、寬以待人的胸襟，提升自己的內(nèi)涵，學(xué)會(huì)寬容，能夠容人、容事，切不可為一些小事耿耿于懷，大動(dòng)肝火，損害對(duì)方的尊嚴(yán)。要有與人為善的態(tài)度，當(dāng)雙方出現(xiàn)裂痕時(shí)，對(duì)自己多一點(diǎn)兒自省，對(duì)別人多一點(diǎn)兒理解，學(xué)會(huì)心理置換，多從自己身上找原因。

2.健全制度，規(guī)范行為。首先，要健全民主集中制。完善黨委議事規(guī)則、民主決策程序等配套制度，處理好集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)的關(guān)系，規(guī)范工作職責(zé)，規(guī)范工作流程，規(guī)范用權(quán)范圍。要弘揚(yáng)民主決策的風(fēng)氣，堅(jiān)持重大問題集體研究，凡是應(yīng)該由黨委會(huì)或黨政聯(lián)席會(huì)議討論決定的事宜，都要及時(shí)提請(qǐng)會(huì)議裁決，確保行政規(guī)范，運(yùn)行有序。其次，要完善監(jiān)管體系。上級(jí)組織、紀(jì)檢部門要把班子團(tuán)結(jié)問題列入考核監(jiān)督的重要內(nèi)容，勤提醒，多搭橋，常監(jiān)督；要完善班子內(nèi)部監(jiān)督，通過召開高質(zhì)量的民主生活會(huì)，開展批評(píng)與自我批評(píng)，實(shí)現(xiàn)“團(tuán)結(jié)——批評(píng)——團(tuán)結(jié)”的目標(biāo)，以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，促進(jìn)班子的和諧團(tuán)結(jié)。最后，要強(qiáng)化民主公開。定時(shí)公開鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨務(wù)、政務(wù)和財(cái)務(wù)，除涉及需要保密的事項(xiàng)外，應(yīng)該向社會(huì)和群眾公開的都進(jìn)行公開，不搞暗箱操作，淡化用權(quán)的神秘感，增強(qiáng)工作的透明度。

3.暢通渠道，適時(shí)溝通。溝通是交流感情、化解矛盾、消除誤解的最好方法。有裂痕的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)創(chuàng)造溝通條件，與對(duì)方坦誠交心，以心換心，促進(jìn)相互間的“冰雪消融”。當(dāng)裂痕尚處于初始狀態(tài)時(shí)，溝通要注意“早”字，及時(shí)采取措施，防止裂痕撕大；當(dāng)工作中出現(xiàn)失誤時(shí)，要主動(dòng)伸出溫暖的手，多說些體貼的話、鼓勵(lì)的話、安慰的話，主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，分擔(dān)憂愁；當(dāng)一方工作走入進(jìn)退兩難的尷尬境地時(shí)，另一方要主動(dòng)向?qū)Ψ絾栐兦闆r，了解困難，給予幫助；當(dāng)雙方的裂痕被別有用心的人利用時(shí)，一定要提高警惕，一不能輕信，二要及時(shí)揭露，澄清事實(shí)，冰釋前嫌?！傲佳砸痪淙瑦赫Z傷人六月寒?！睖贤〞r(shí)要十分注意語言技巧的運(yùn)用，討論問題要多用商量的口吻，批評(píng)錯(cuò)誤要少用指責(zé)的話語。同時(shí)，要注意溝通情景的鋪墊，尋找最適合溝通的時(shí)間和場(chǎng)合。堅(jiān)持可接受性原則，力戒把自己的意志強(qiáng)加于他人身上，分析問題要把自己擺進(jìn)去，做到入情入理。只有這樣，才能達(dá)到最佳的溝通效果。

4.優(yōu)化環(huán)境，創(chuàng)設(shè)氛圍。環(huán)境能改造人，人也能創(chuàng)造環(huán)境。一個(gè)心理相容、行為共振的良好環(huán)境，對(duì)彌合黨政領(lǐng)導(dǎo)之間的裂痕，必將產(chǎn)生積極的促進(jìn)效應(yīng)。上級(jí)組織要做基層團(tuán)結(jié)的促進(jìn)派，經(jīng)常找鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)談?wù)勑?，把握雙方的思想動(dòng)態(tài)和情感脈搏，對(duì)一些上交的矛盾，要分清情況，從維護(hù)大局、有利工作的目標(biāo)出發(fā)，積極協(xié)調(diào)，妥善處理；要經(jīng)常開展一些增進(jìn)了解、有益團(tuán)結(jié)的社交活動(dòng)，通過活動(dòng)來融洽情感，增進(jìn)友誼。需要強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)那些“震源人物”要進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)教育，對(duì)動(dòng)機(jī)不純的要采取果斷措施，請(qǐng)他們走開，為黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的合作共事提供良好的人際環(huán)境。