重慶發(fā)展微型企業(yè)大有可為

作 胞”，小微企業(yè)在增加就業(yè)、推進(jìn)為實體經(jīng)濟中最具活力的“細(xì)科技創(chuàng)新和促進(jìn)經(jīng)濟增長、維護社會和諧穩(wěn)定等方面，發(fā)揮著積極作用。今年初， 重慶市提出,要“數(shù)(量)質(zhì)(量)并舉”地完成全年新發(fā)展3萬戶微企的目標(biāo)任務(wù)。圍繞這一要求, 重慶市通過加大創(chuàng)業(yè)孵化園載體建設(shè)、鼓勵非銀行類金融機構(gòu)支持微企、定期發(fā)布市場指導(dǎo)目錄和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)規(guī)劃等方式，培育發(fā)展一大批優(yōu)質(zhì)微企。目前，重慶很多微企已完成“初創(chuàng)”，開始向“小微2.0時代”升級過渡，步入成長壯大期。重慶市第四次黨代會和全市發(fā)展民營經(jīng)濟大會明確提出，到2017年，重慶市非公經(jīng)濟企業(yè)數(shù)量要從現(xiàn)在的23萬戶發(fā)展到45萬戶，其中要發(fā)展20萬戶微型企業(yè)，解決150萬人就業(yè)。

政策大力支持扶助微企

2010年，《重慶市人民政府關(guān)于大力發(fā)展微型企業(yè)的若干意見》出臺，以充分發(fā)揮微型企業(yè)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)等方面的積極作用。指出大力發(fā)展微型企業(yè)是擴大就業(yè)、改善民生、激發(fā)民間活力、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的重要舉措。大力發(fā)展微型企業(yè)不僅可以培育壯大經(jīng)濟社會發(fā)展新動力，培養(yǎng)大批有所作為的企業(yè)家，也可以營造“重商”氛圍，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)，在加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中產(chǎn)生巨大的推動作用。

去年6月，重慶市委市政府召開了全市發(fā)展民營企業(yè)大會，出臺了民營經(jīng)濟發(fā)展1+3的政策文件體系。8月,重慶市政府常委會又審議通過了關(guān)于加強微企發(fā)展的建議，這個文件包括了對企業(yè)全方位的支持，主要涉及到財政、稅收、金融等。

據(jù)了解，在財政資金方面，重慶市政府設(shè)立了每年20個億的民營經(jīng)濟發(fā)展的專項資金，主要用于民營中小微企業(yè)的發(fā)展，對企業(yè)的技術(shù)改造，技術(shù)創(chuàng)新，還有貸款給予補貼或貼息。同時，市財政每年安排了超過10億的專項資金，對新成立的微型企業(yè)給予資本金的補助。

重慶市就業(yè)服務(wù)管理局為助推小微企業(yè)發(fā)展，擴大就業(yè)渠道，經(jīng)研究，決定在市各級人力資源市場內(nèi)設(shè)立小微企業(yè)服務(wù)窗口,建立本地區(qū)小微企業(yè)信息檔案庫，掌握用工需求；為小微企業(yè)提供用工指導(dǎo)、用工介紹、職業(yè)測評、建立小微企業(yè)用工庫等服務(wù)。

重慶市微型企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組為進(jìn)一步貫徹落實《重慶市人民政府關(guān)于大力發(fā)展微型企業(yè)的若干意見》于2013年4月7日修訂出臺《微型企業(yè)初審工作指導(dǎo)意見》，積極扶持和引導(dǎo)微型企業(yè)健康發(fā)展，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、富民興渝”總?cè)蝿?wù)，鼓勵和支持發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)能力，限制和淘汰落后生產(chǎn)能力，防止盲目投資和低水平發(fā)展，優(yōu)化微型企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)中求進(jìn)，數(shù)質(zhì)并舉，統(tǒng)籌推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。優(yōu)先發(fā)展新型工業(yè)、信息技術(shù)、文化創(chuàng)意、環(huán)保節(jié)能、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和特色效益農(nóng)業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域的微型企業(yè)。

區(qū)縣微企發(fā)展成效顯著

重慶市各區(qū)縣積極貫徹市府有關(guān)指示精神，大力發(fā)展微型企業(yè)，許多區(qū)縣在產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)中都給予了微型企業(yè)一席之地，促使微型企業(yè)蓬勃發(fā)展。

截至今年7月底，江津區(qū)累計發(fā)放微企貸款1238筆，貸款總額20692.67萬元，突破兩億元大關(guān)。其中微企創(chuàng)業(yè)扶持貸款700筆，總額7376.27萬元；小額擔(dān)保貸款286筆，總額2178萬元；商業(yè)貸款252筆，總額11138萬元。僅今年上半年就發(fā)放微企貸款242筆，貸款總額5749.32萬元。為解決微型企業(yè)融資難題，江津區(qū)工商分局以四項機制為微企構(gòu)建方便、快捷的融資平臺。

他們完善融資考核機制,全面修訂完善《重慶市江津區(qū)人民政府關(guān)于金融支持微型企業(yè)發(fā)展若干意見》,完善金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟發(fā)展考核辦法，明確了今年全區(qū)確保微企貸款增速和增量“兩個不低于”的目標(biāo)，并將金融機構(gòu)微型企業(yè)貸款增長情況納入考核指標(biāo)進(jìn)行重點考核。同時，加大財政支持微企融資力度，除已有的小額擔(dān)保貸款貼息和微企扶持貸款獎勵兌現(xiàn)外，對擔(dān)保公司和微企呆滯貸款處理上財政將制定了系列扶持政策。

在酉陽縣，縣微型企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議出臺了《酉陽微型企業(yè)孵化園認(rèn)定管理辦法》和《酉陽縣微企孵化基地孵化微企實施細(xì)則》，為規(guī)范孵化園認(rèn)定管理，充分發(fā)揮孵化園基地的集聚效應(yīng)和示范引領(lǐng)作用，促進(jìn)入駐微型企業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展.對微企孵化園的認(rèn)定范圍、認(rèn)定機構(gòu)、認(rèn)定條件、認(rèn)定程序、監(jiān)督管理辦法以及微企孵化園的職責(zé)、入駐標(biāo)準(zhǔn)、審查程序等進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，并且明確酉陽特色微企孵化園要立足酉陽特色，鼓勵發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。截至目前，酉陽微企孵化園吸納入駐企業(yè)51戶，協(xié)助微型企業(yè)成功孵化86戶，政策咨詢3000多人次，協(xié)助企業(yè)網(wǎng)站宣傳212戶，組織就業(yè)培訓(xùn)1000人次，協(xié)助20戶企業(yè)招聘600余人次，入駐企業(yè)帶動就業(yè)人數(shù)多達(dá)980余人。

黔江區(qū)以“兩園五村五基地” 為依托支持微企發(fā)展，提檔升級黔江區(qū)武陵微型企業(yè)孵化園。在現(xiàn)有功能的基礎(chǔ)上，力爭2013年將孵化園建成集創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、咨詢服務(wù)、法律援助、代帳服務(wù)、后續(xù)幫扶、活動基地等功能為一體的孵化基地和微型企業(yè)黨群活動服務(wù)中心，積極引導(dǎo)文化創(chuàng)意、信息技術(shù)、低碳環(huán)保、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、科技企業(yè)入駐孵化，實現(xiàn)新入駐企業(yè)20家以上。到2015年，打造3-5名市級創(chuàng)業(yè)典型或市級優(yōu)秀企業(yè)，1名國家級創(chuàng)業(yè)典型或市級優(yōu)秀企業(yè)，建設(shè)成為全國少數(shù)民族特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)示范園。在新建黔江區(qū)正陽微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)園。在黔江區(qū)正陽工業(yè)園區(qū)建成占地10000平方米以上標(biāo)準(zhǔn)廠房，培育入駐從事加工制造、商貿(mào)物流、軟件開發(fā)、信息技術(shù)等行業(yè)的微型企業(yè)100戶以上，帶動新增就業(yè)崗位1500個以上的微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)園。

合川區(qū)工商局依托工商所監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)遍布全區(qū)的優(yōu)勢，組織巡查人員36人到轄區(qū)小微企業(yè)上門征求貸款需求量、使用用途、還款能力等意見，為小微企業(yè)爭取貸款打下堅實基礎(chǔ)。對微型企業(yè)及時溝通作指導(dǎo)。該局向重慶銀行合川支行、重慶農(nóng)村商業(yè)銀行合川支行等6家銀行進(jìn)行了溝通，對小微企業(yè)所需貸款情況作了通報，對銀行發(fā)放貸款所需程序、資料進(jìn)行了整理，及時反饋給小微企業(yè)，指導(dǎo)小微企業(yè)填報貸款資料。并搭建平臺促交易。該局組織金融服務(wù)下鄉(xiāng)專場會，到鎮(zhèn)街開展銀企對接，為銀企雙贏牽線搭橋。近期，該局組織重慶銀行合川支行舉辦了“合川工商分局重慶銀行合川支行金融服務(wù)太和專場會”，到會小微企業(yè)43戶，現(xiàn)場達(dá)成貸款協(xié)議金額1550余萬元。

社會活動支持微企發(fā)展

重慶市長期性經(jīng)常性舉辦各類表彰、評比、論壇等活動推助微企發(fā)展，近期舉辦的“第二屆重慶微企發(fā)展論壇” 就受到微企經(jīng)營者們的大力歡迎。來自國內(nèi)的專家、官員、企業(yè)家，從產(chǎn)品定位、市場營銷、科技創(chuàng)新、破解融資瓶頸等角度，探尋微企的“成長基因”，為重慶經(jīng)濟發(fā)展建言獻(xiàn)策。

在論壇上，重慶工商大學(xué)校長楊繼瑞坦言，用足政策、發(fā)現(xiàn)市場、錯位競爭、協(xié)同配置、背靠大樹、留住人才、注重積累、塑造品牌、敢于創(chuàng)新、優(yōu)化管理等十個要素非常重要。

楊繼瑞認(rèn)為，要做好一個小微企業(yè)，必須用足政策。如何叫用足政策？楊繼瑞說，如今，從上到下都有一系列支持小微企業(yè)的發(fā)展政策，從國家的層面，從市的層面，從區(qū)的層面，甚至下到主管部門、專業(yè)部門、各種協(xié)會，都有許多支持小微企業(yè)發(fā)展的政策。

楊繼瑞分析，這些政策不僅是財政補貼、稅收減免、貸款支持、市場準(zhǔn)入，還涉及到小微企業(yè)的要素配置等方面?！耙欢ㄒ堰@些政策讀懂，通過我們的政策，有針對性地去挖掘企業(yè)成長和生長的原始積累?！?/p>

同時，楊繼瑞建議，在發(fā)現(xiàn)市場的同時，小微企業(yè)一定要錯位競爭，避其鋒芒。在經(jīng)營定位上要注意走差異化發(fā)展的路子，這樣才能夠找到生存和發(fā)展的必由之路。

會上，中國社科院中小企業(yè)研究中心主任陳乃醒也針對微企發(fā)展現(xiàn)狀，進(jìn)行了分析。在陳乃醒看來，企業(yè)發(fā)展的首個重要因素就是客戶。他認(rèn)為，企業(yè)在發(fā)展中必須堅持一個信念，即以增加客戶的價值來實現(xiàn)自己的價值。他表示，每個企業(yè)都是為客戶服務(wù)的，無論產(chǎn)品還是服務(wù)，都是為客戶增加價值?！澳銕椭蛻粼黾觾r值，那么客戶就會長期地和你形成主客關(guān)系，這樣的客戶形成所謂‘鐵桿客戶’”。

陳乃醒還提出，在企業(yè)發(fā)展中應(yīng)該把控好大方向，隨時把自己放在市場競爭中來看問題。“我的產(chǎn)品如何，我和市場的要求還有多少差距，和別的企業(yè)相比我的優(yōu)點是什么。這都是需要把控的?！标惸诵颜f，企業(yè)經(jīng)營者應(yīng)把企業(yè)當(dāng)作自己的孩子，他成長經(jīng)歷和優(yōu)缺點都應(yīng)該做到心中有數(shù)。

對企業(yè)而言，發(fā)展的核心不僅是為客戶提高價值，技術(shù)水平的進(jìn)步也是重要因素。中國社科院中小企業(yè)研究中心陳乃醒在“第二屆重慶微企發(fā)展論壇”上表示，一個企業(yè)的成長首先體現(xiàn)在技術(shù)水平的不斷進(jìn)步，而技術(shù)進(jìn)步第一個問題就是解決產(chǎn)品技術(shù)含量的問題。

在陳乃醒看來，所謂企業(yè)轉(zhuǎn)型，中心就是提高科技。而提高科技的第一步就是解決產(chǎn)品技術(shù)含量問題?！耙粋€企業(yè)，必須隨時想著產(chǎn)品技術(shù)含量是否進(jìn)步、性價比是否提高、客戶使用是否方便。”陳乃醒說，唯有產(chǎn)品不斷進(jìn)步，才能保證企業(yè)順利成長。

同時，陳乃醒也向在座的企業(yè)家代表提到了財務(wù)管理，在他看來，這是企業(yè)發(fā)展必須把握的一條紅線?！柏攧?wù)管理這條線是非常重要的，企業(yè)應(yīng)該建立以財務(wù)管理、以成本管理為中心的管理系統(tǒng)。”

陳乃醒建議，企業(yè)要建設(shè)以成本為中心的核算體系，核算到每一個工作崗位?；ǘ嗌馘X、做多少事，都必須經(jīng)過核算的?！叭绻べY提高了，但是做的工作沒提高、效率沒提高，那就是浪費?！标惸诵颜f，對企業(yè)而言，必須人人講核算，人人講成本，處處講成本。

企業(yè)在成長過程中總是會遇到諸多瓶頸，面對這些難題，企業(yè)該如何破解？在今日舉行的“第二屆重慶微企發(fā)展論壇”上，中國社科院中小企業(yè)研究中心主任陳乃醒發(fā)表了主旨演講，逐個“擊破”企業(yè)發(fā)展中的常見問題。

在演講中，陳乃醒談到了企業(yè)發(fā)展的首要問題：客戶。他認(rèn)為，企業(yè)在發(fā)展中必須堅持一個信念，即以增加客戶的價值來實現(xiàn)自己的價值。他表示，每個企業(yè)都是為客戶服務(wù)的，無論產(chǎn)品還是服務(wù)，都是為客戶增加價值?！澳銕椭蛻粼黾觾r值，那么客戶就會長期地和你形成主客關(guān)系，這樣的客戶形成所謂‘鐵桿客戶’”。陳乃醒認(rèn)為，只有客戶群的不斷擴大，企業(yè)的價值才會隨之增加。

陳乃醒坦言，企業(yè)在規(guī)劃事業(yè)時，不能先想到去增加自己的價值，而把客戶的價值增值丟在一旁。而這個是決定企業(yè)成長，決定企業(yè)是否能辦成百年老店或經(jīng)典品牌的核心問題。“在為客戶提高價值的同時，提高你自己。堅持這個信念，企業(yè)才會走好?！?/p>