“五型服務(wù)”提升群眾幸福感

文／劉秀麗

近年來，東港市委在推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)中不斷拓寬領(lǐng)域、創(chuàng)新載體、完善制度，著力構(gòu)建“五型服務(wù)”體系，精心搭建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的平臺(tái)，讓黨員在崗位上閃光，讓群眾在接受服務(wù)中得到實(shí)惠，群眾的安全感和幸福感大幅提升。

“網(wǎng)格型”服務(wù)開啟服務(wù)群眾“直通車”。東港市將服務(wù)型黨組織建設(shè)與服務(wù)型政府建設(shè)有機(jī)融合，以縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)服務(wù)窗口為依托，以“網(wǎng)格管理、便民服務(wù)”為重點(diǎn)，構(gòu)建起功能強(qiáng)大、覆蓋面廣的立體服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，探索出一條高效管理的新模式?？h級(jí)行政大廳以改進(jìn)和優(yōu)化審批流程為重點(diǎn)，推進(jìn)一個(gè)窗口受理、一個(gè)科室審批、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)簽字、一個(gè)公章辦結(jié)的“四個(gè)一”審批機(jī)制，著力打造服務(wù)型政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心變分散辦公為集中受理，提供一站式便民服務(wù)。在全市普遍建立村級(jí)綜合服務(wù)站，由村干部為村民全程代辦戶口遷移、涉農(nóng)補(bǔ)貼等事項(xiàng)。截至目前，村級(jí)為民服務(wù)代辦點(diǎn)已遍及全市162個(gè)行政村，為群眾解決實(shí)際問題9025個(gè)。

“幫扶型”服務(wù)成為聯(lián)系群眾“黏合劑”。東港市通過拓寬直接聯(lián)系群眾渠道，引導(dǎo)基層黨組織和黨員干部深入基層，接好地氣，搞好幫扶，有力地推動(dòng)了為民服務(wù)在基層生根、開花、結(jié)果。2012年年初以來，東港市搭建結(jié)對(duì)幫扶平臺(tái)，開展“三服務(wù)三促進(jìn)”主題活動(dòng)，全市黨政機(jī)關(guān)干部與670名困難群眾結(jié)成對(duì)子，按照“一戶一策、一人一策”的要求，采取各種措施幫助他們解決實(shí)際問題520余個(gè)。推進(jìn)“雙包雙聯(lián)”活動(dòng)，116個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和232名黨員干部與63個(gè)農(nóng)村黨組織結(jié)對(duì)共建，累計(jì)爭(zhēng)取和投入資金2150余萬元。市委組織部選派12名市直部門和事業(yè)單位后備干部擔(dān)任后進(jìn)村黨組織“第一書記”，幫助后進(jìn)村抓班子、帶隊(duì)伍、建制度、促發(fā)展，累計(jì)爭(zhēng)取新建村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所以及種植、養(yǎng)殖等項(xiàng)目30多個(gè)，資金近2500萬元。

“品牌型”服務(wù)提升黨建工作“知名度”。東港市以品牌理念引領(lǐng)服務(wù)，通過黨建項(xiàng)目化動(dòng)作，有效提升服務(wù)水平，激發(fā)促發(fā)展動(dòng)力，為全市基層黨的建設(shè)注入了新的活力。市委領(lǐng)導(dǎo)以及43名市直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，每人牽頭負(fù)責(zé)一個(gè)重點(diǎn)黨建項(xiàng)目，破解基層黨建難題。創(chuàng)新黨組織設(shè)置模式，把“黨支部建在網(wǎng)上”，全市15個(gè)社區(qū)建立了“一站（黨員之家網(wǎng)站）＋一群（黨員互動(dòng)QQ群）＋一卡（黨群連心卡）”黨員動(dòng)態(tài)管理服務(wù)新模式。以“把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上”為思路，通過村集體辦專業(yè)合作社、利用資源引進(jìn)項(xiàng)目、引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等多種方式，發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。

“協(xié)同型”服務(wù)打好為民服務(wù)“組合拳”。東港市積極整合公共服務(wù)資源，優(yōu)化部門職能，通過部門聯(lián)動(dòng)，打好為民服務(wù)“組合拳”。利用網(wǎng)通公司信息平臺(tái)開通“12316金農(nóng)熱線”，配置“金農(nóng)熱線”服務(wù)車，印發(fā)“農(nóng)業(yè)專家服務(wù)卡”，為農(nóng)民解決生產(chǎn)、技術(shù)、銷售等實(shí)際困難1920余項(xiàng)。開通“3311619”民生熱線，廣泛聽取社會(huì)各界和黨員群眾對(duì)民生問題的意見和建議，協(xié)調(diào)相關(guān)部門聯(lián)合解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題3580個(gè)，回復(fù)率達(dá)到100%。組織農(nóng)經(jīng)、林業(yè)、水利、農(nóng)行、科技等涉農(nóng)部門，聯(lián)合建立“惠民大篷車”，定期深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯宣傳農(nóng)業(yè)政策，傳遞科技信息，開展技術(shù)培訓(xùn)，辦理農(nóng)民貸款業(yè)務(wù)。已累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)民20余萬人次，捐贈(zèng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)圖書70.2萬冊(cè)，折合人民幣近80萬元。

“保障型”服務(wù)激發(fā)服務(wù)群眾“原動(dòng)力”。東港市堅(jiān)持為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)常態(tài)化，切實(shí)提高基層黨組織服務(wù)群眾、凝聚人心的能力和動(dòng)力。定期組織集中培訓(xùn)班與利用農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái)相結(jié)合，為黨員群眾提供學(xué)習(xí)交流和技術(shù)指導(dǎo)。創(chuàng)設(shè)“院士站”，搭建高端人才引進(jìn)平臺(tái)，進(jìn)站院士、專家共31名，承擔(dān)和完成國(guó)家級(jí)、省級(jí)科研項(xiàng)目9個(gè)，爭(zhēng)取專項(xiàng)資金640萬元。在全省率先開展村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所集中建設(shè)，新建活動(dòng)場(chǎng)所102個(gè)，維修37個(gè)，提前完成了省委提出的消滅無活動(dòng)場(chǎng)所村的目標(biāo)。目前，場(chǎng)所建設(shè)已逐步拓展到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)支部、城市小區(qū)支部、“兩新”組織支部等新領(lǐng)域。構(gòu)建黨內(nèi)“立體”關(guān)愛機(jī)制，通過財(cái)政投入、劃撥黨費(fèi)、單位自籌和社會(huì)捐助等渠道，每年用于補(bǔ)貼基層組織黨建經(jīng)費(fèi)、表彰“一先兩優(yōu)”和全市崗位競(jìng)賽能手、走訪慰問等資金達(dá)上百萬元。為使各項(xiàng)舉措落實(shí)到位，采取窗口自評(píng)、群眾測(cè)評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、部門聯(lián)評(píng)、組織考評(píng)的“五評(píng)”方式，全方位檢驗(yàn)活動(dòng)成效。