構(gòu)建我國低碳型社會及日本發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的啟示

穆曉楠 河北大學(xué)財務(wù)處

一、氣候變暖發(fā)展趨勢

中國科技網(wǎng)訊據(jù)英國廣播公司（BBC）網(wǎng)站2012年3月25日報道，一項(xiàng)計(jì)算機(jī)模擬研究顯示，到2050年，全球氣溫有可能比上世紀(jì)上升1.4℃至3.0℃。據(jù)最新研究論證顯示，氣溫只要上升1.5℃，融化的永久凍結(jié)帶就有可能會把大量溫室氣體釋放到大氣里。專家發(fā)出警告，僅西伯利亞一個地區(qū)，大規(guī)模的解凍就會釋放出超過1萬億噸二氧化碳和甲烷。額外水平的溫室氣體有可能會加速全球變暖的步伐。自然生態(tài)系統(tǒng)和人類的基礎(chǔ)設(shè)施也將會受到嚴(yán)重破壞。政府間氣候變化專門委員會（IPCC）所做的第四次評估報告中指出:“從20世紀(jì)后半葉開始的觀察表明，世界整體氣溫上升的原因基本可以斷定，人為造成的溫室效應(yīng)導(dǎo)致了二氧化碳濃度的增加?！比藶榈囊蛩卦斐闪耸澜鐨鉁氐纳仙?。另外，據(jù)IPCC一系列特別情景排放報告（SRES）預(yù)測，2090-2099年的世界年平均值氣溫與1980-1999年平均值相比將要上升為1.1～6.4℃之間。自工業(yè)革命以來所排放出的二氧化碳濃度與氣候溫度上升成正比關(guān)系。中國是全球氣候變化特征最顯著的國家之一，根據(jù)我國科學(xué)家的發(fā)現(xiàn)，近百年我國年平均氣溫升高了0.65±0.15℃，比全球年增溫幅度0.6±0.2℃略高。為了既要保持經(jīng)濟(jì)增長，又要降低氣溫上升的幅度，那么控制二氧化碳的排放是必不可少的。為此，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)在今后的世界范圍的活動中將起到極其重要的作用。

二、溫室氣體排放的現(xiàn)狀

從二氧化碳排放的地區(qū)分布上看，1965-2008年累計(jì)排放量，美國是排放量最大的國家，占全球累計(jì)排放量的25.5%，超過1/4；歐洲國家在累計(jì)排放量前十名居多，俄羅斯，德國，英國，法國都是排放量大國，其他歐洲國家也占到全球累計(jì)排放量的21%；中國由于人口眾多，二氧化碳排放量占到累計(jì)排放量的1/10；日本溫室氣體排放總量到2007年為最高值后，在2008年開始有所下降，2009年為12億900萬噸（換算CO2）。這一排放量比京都議定書所規(guī)定的基準(zhǔn)年（1990年）的排放量12億6100萬噸還減少了5210萬噸，比上一年度減少7140萬噸。排放減少的原因是，自2008年后半期開始的金融危機(jī)所造成的一些產(chǎn)業(yè)部門的能源需求量減少以及核能發(fā)電廠的設(shè)備利用率的提高等。由于利用能源所造成CO2的排放占溫室氣體總排放量的85%，因此抑制由能源消費(fèi)造成的CO2的排放對于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)尤為重要。

三、能源充分利用與日本的經(jīng)驗(yàn)

衡量能源利用率的指標(biāo)，要看為了獲得一個單位的GDP所消耗的能源消費(fèi)量。2008年每創(chuàng)造100萬美元GDP，世界平均能源消耗換算石油為280噸，二氧化碳的排放量為732噸。美國的能耗是198噸，CO2排放為490噸，中國的能耗是711噸，CO2排放的排放為2418噸，日本的能耗為97噸，CO2排放為231噸。由此看出日本無論在能耗方面還是CO2排放方面都在世界上做出了很好的榜樣。

日本在經(jīng)歷了兩次石油危機(jī)后，開始對如何有效地使用能源不斷地進(jìn)行技術(shù)改革與創(chuàng)新和降低成本，通過多年來不懈的努力才有了今天的成績。日本在能耗利用率以及減少CO2上走在了世界前面，日本正在向建設(shè)低碳型的社會一步一步邁進(jìn)。目前日本的CO2排放主要是“生產(chǎn)”、“運(yùn)輸”、“辦公”、“家庭生活”中產(chǎn)生，與人們的生活息息相關(guān)的“運(yùn)輸”、“辦公”、“家庭生活”的排放占總排放的50%以上。可以看出“生產(chǎn)”排放的減少已經(jīng)有了不錯的成績，與生活相關(guān)的“運(yùn)輸”、“辦公”、“家庭生活”排放的減少還是有很大的改善余地。當(dāng)然，在“生產(chǎn)”方面的繼續(xù)減排，通過節(jié)能技術(shù)的引用推廣，還有相當(dāng)程度的期待。在日常生活中做到減少二氧化碳的排放，首先生產(chǎn)出節(jié)能產(chǎn)品是關(guān)鍵，日本已經(jīng)將生產(chǎn)節(jié)能產(chǎn)品作為建設(shè)低碳型社會的一個戰(zhàn)略目標(biāo)。為了節(jié)能減排，日本在以下幾方面做出了努力：

1.1997年，日本作為《京都議定書》的發(fā)起和倡導(dǎo)國，投入巨資開發(fā)利用太陽能、風(fēng)能、光能、氫能、燃料電池等替代能源和可再生能源，并積極開發(fā)潮汐能、水能、地?zé)崮艿确矫娴难芯俊?/p>

2.日本為了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)采取了四大措施。開發(fā)革新技術(shù)并普及現(xiàn)有的先進(jìn)技術(shù)；建立一套讓整個國家朝著低碳化目標(biāo)努力的機(jī)制；提高農(nóng)村和地方城市對實(shí)現(xiàn)低碳社會的貢獻(xiàn)；重要每一位國民的作用，讓國民理解減排的意義、重要性、做法和可能伴隨的負(fù)擔(dān)，從而采取實(shí)際行動。

3.不斷強(qiáng)化政策法規(guī)的引導(dǎo)和保障作用

4.積極推動向低碳城市與低碳社會轉(zhuǎn)型

5.積極倡導(dǎo)低碳生活方式

6.太陽能占據(jù)世界半壁江山

7.新能源：汽車產(chǎn)業(yè)新引擎

8.風(fēng)電日益受重視

9.生物能源另辟蹊徑。垃圾發(fā)電；木質(zhì)生物能發(fā)電；生物柴油

10.碳捕捉、封存于轉(zhuǎn)化

11.碳基金與碳交易

日本在眾多領(lǐng)域都有極為先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，并且還擁有巨大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和世界知名企業(yè)作為后盾，這些都是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)必不可少的前提基礎(chǔ)，也為日本經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排的理念已經(jīng)滲透到了每個企業(yè)、每個家庭、每個人。例如，住宅和辦公場所的能源管理可視化；新建住宅或改建住宅時，要求必須是節(jié)能住宅；電動汽車的開發(fā)與盡快應(yīng)用等措施在逐步推進(jìn)。

四、建議與結(jié)論

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是將原有的低技術(shù)，高能耗，低附加值的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)為高技術(shù)，低能耗，高附加值的產(chǎn)業(yè)。中央提出要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，包括新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)和高端制造產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。在這七大行業(yè)里，我們可以看出，除了生物醫(yī)藥之外，其余均與低碳經(jīng)濟(jì)有著直接間接的關(guān)系。從最上游的新能源，到中游的工業(yè)電力的節(jié)能減排，再到最下游的低碳服務(wù)，碳金融等，低碳經(jīng)濟(jì)涵蓋面很廣。中國擁有成熟的制造業(yè)，也擁有最大的潛力市場，空間極其巨大。例如中國的太陽能制造業(yè)已經(jīng)占據(jù)全球60%的產(chǎn)量，國內(nèi)市場卻幾乎等于0，提高國際競爭力和擴(kuò)大內(nèi)需必須與發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系起來，今后通過將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)相結(jié)合才能做到可持續(xù)發(fā)展。

2.區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整。協(xié)調(diào)發(fā)展不平衡，大力發(fā)展中西部經(jīng)濟(jì)相對落后的區(qū)域。對于這一點(diǎn)，低碳經(jīng)濟(jì)則是最好的載體。中西部地區(qū)，資源豐富，相對人口稀少，我們之前由于一味開發(fā)煤炭，有色等資源，嚴(yán)重污染了環(huán)境，給西部經(jīng)濟(jì)帶來的收益卻是遠(yuǎn)小于使用這些資源的東部地區(qū)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，給中西部地區(qū)帶來的將是另一番景象，首先是中西部的清潔能源，包括豐富的風(fēng)能水能，還可以利用廣大的土地建立太陽能風(fēng)能電廠，為東部輸送能源的同時，對自身的環(huán)境影響卻微乎其微，雙贏的選擇。另外，碳金融則可以為中西部輸送大量的資金支持，例如在利用清潔能源盈利的同時，還可以把節(jié)省下來的碳排放額，轉(zhuǎn)售給東部的工業(yè)企業(yè)等。

3.節(jié)能減排目標(biāo)。僅僅依賴于高科技和經(jīng)濟(jì)實(shí)力來發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。低碳型社會的實(shí)現(xiàn)需要幾代人數(shù)十年的努力奮斗的同時，還要制定一個中長期的節(jié)能減排目標(biāo)，為了達(dá)到最佳節(jié)能減排的經(jīng)濟(jì)效果必須要隨時調(diào)整目標(biāo)。目前我國面臨地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡，地區(qū)貧富差距還很大等問題，所以我們要根據(jù)地域特點(diǎn)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來制定相應(yīng)的節(jié)能減排任務(wù)。作為企業(yè)或政府部門通過對相關(guān)部門的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和社會管理能力要量身定制好自己的節(jié)能減排目標(biāo)，制定有效的“定量性的經(jīng)濟(jì)、社會方案”。國家應(yīng)對相對比較貧困落后地區(qū)多給予經(jīng)濟(jì)上的扶持，對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對好的地區(qū)要在一些政策上給予優(yōu)惠，鼓勵他們自律性地開展節(jié)能減排工作。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)需要我們每個公民從身邊的每一件小事做起。制定節(jié)能減排目標(biāo)，生產(chǎn)節(jié)能產(chǎn)品固然重要，但首先作為每一公民必須充分理解并領(lǐng)會建設(shè)低碳型社會節(jié)能減排的重要性。作為消費(fèi)者要積極地參與到節(jié)能減排行動中，從一點(diǎn)一滴行為中改變自己，改變不好的生活方式，最終形成一個統(tǒng)一共識價值觀。