GDP之“金”與深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)之“特”芻議

周光偉 陳宏國

(1.深圳大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，廣東深圳518060;2.深圳市委市政府信訪局，廣東深圳518000)

近年來，中國GDP含金量問題引起了一定關(guān)注。周光偉，韓彪(2012，2013)認(rèn)為，只有含金量富足的中國GDP數(shù)據(jù)才能成為宏觀經(jīng)濟(jì)的真實(shí)參考。在唯GDP論下，從GDP含金量視角思考深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)(以下簡稱深圳)改革開放30多年的發(fā)展成就，有助于進(jìn)一步認(rèn)識特區(qū)道路的豐富內(nèi)涵，具有一定的理論視角創(chuàng)新和較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

一、GDP之“金”的內(nèi)涵

周光偉和韓彪(2013)認(rèn)為，GDP含金量是指在GDP經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵范疇內(nèi)，GDP中符合人類價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)的部分或程度。“金”的一般含義是價(jià)值，具體含義至少可以有七種:質(zhì)量合格，指符合預(yù)期質(zhì)量水平;交換順利，指產(chǎn)出在市場順利完成交換;價(jià)格體現(xiàn)市場價(jià)值，指產(chǎn)出價(jià)格與其所反映的市場價(jià)值相等;人際公平，指GDP分配達(dá)到人際的合理公平程度，強(qiáng)調(diào)要素所有者之間收入差距合理，呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性均衡;本國收入，指本國生產(chǎn)要素分配得到的GDP;實(shí)際使用，指產(chǎn)出的使用價(jià)值被充分耗用;正常外部影響，指經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)對于非經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)(主要包括自然系統(tǒng)和社會系統(tǒng))穩(wěn)定性沒有根本影響。符合每一種“金”要求的GDP可以被認(rèn)為是有含金量的GDP。

令GDP*為有含金量的GDP，GDP含金量系數(shù)假設(shè)深圳GDP含金量系數(shù)，全國GDP含金量系數(shù)

二、深圳之“特”概述

一個(gè)事物區(qū)別于其他事物的根本標(biāo)志是其矛盾的特殊性。深圳之“特”指深圳與全國整體相比，其發(fā)展過程中采用的一系列創(chuàng)新活動和率先作為。具體概述如下:

(一)率先發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)

深圳堅(jiān)持銳意改革，敢闖敢試，敢為天下先，勇于突破傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制束縛，率先進(jìn)行市場取向的經(jīng)濟(jì)體制改革(胡錦濤，2010);基本建立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，率先在國內(nèi)形成了產(chǎn)權(quán)主體多元化格局，基本建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，建立了商品、要素等現(xiàn)代市場體系，確立了企業(yè)的市場主體地位，形成了較為完善的市場規(guī)則和法律體系，市場形成開放式的競爭格局，政府、企業(yè)、社會總體而言富有活力，市場在資源配置中發(fā)揮了基礎(chǔ)作用(姚小雄，2000;樂正，2010)。

(二)率先發(fā)展開放經(jīng)濟(jì)

深圳是對外開放的“窗口”、“試驗(yàn)田”和“排頭兵”。深圳堅(jiān)持對外開放，有效實(shí)行“引進(jìn)來”和“走出去”戰(zhàn)略，積極利用國際和國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源，成功運(yùn)用國外境外資金、技術(shù)、人才和管理經(jīng)驗(yàn)，為我國實(shí)現(xiàn)從封閉半封閉到全方位開放進(jìn)行了開拓性探索(胡錦濤，2010)。目前已經(jīng)初步建立開放型經(jīng)濟(jì)體系(樂正，2010)。

(三)率先改革發(fā)展路徑

深圳堅(jiān)持發(fā)展第一要務(wù)，大力解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，積極推進(jìn)自主創(chuàng)新，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，改善人民生活，創(chuàng)造了“深圳速度”，探索和積累了實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展、走向富裕的成功經(jīng)驗(yàn)(胡錦濤，2010)。具體表現(xiàn)為:1.選擇可持續(xù)發(fā)展路徑，經(jīng)濟(jì)、環(huán)境并重發(fā)展(袁易明，2004)。2.率先發(fā)展自主創(chuàng)新體系，已成功轉(zhuǎn)型為首個(gè)國家自主創(chuàng)新型城市(董小麟等，2010)。

(四)率先改革行政體制

深圳率先改革行政體制，提高政府運(yùn)作效率。1981年8月到2009年5月，深圳進(jìn)行8次行政改革(王慧農(nóng)，2000;陳家喜等，2010)。2010年深圳行政體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，完成市政府大部門體制改革，在全國率先實(shí)施公務(wù)員分類管理和聘任制改革;開展第四輪行政審批制度改革，率先清理規(guī)范非行政許可審批和登記事項(xiàng);加強(qiáng)行政電子監(jiān)察，全面試行政府績效管理(許勤，2011)。

三、深圳之“特”對GDP之“金”的影響

“特”是“金”的手段和原因;“金”是“特”的目的和結(jié)果。以下分析深圳之“特”對GDP之“金”的影響和作用。

(一)深圳之“特”提高質(zhì)量合格之“金”

1.深圳產(chǎn)品合格率優(yōu)于全國平均水平。據(jù)各地市場監(jiān)督部門分產(chǎn)品種類、小樣本進(jìn)行抽樣檢測結(jié)果顯示，深圳由于市場經(jīng)濟(jì)體制比較完善，產(chǎn)品合格率優(yōu)于全國平均水平。從社會輿情看，深圳由于路橋等基礎(chǔ)設(shè)施未到使用年限而發(fā)生坍塌，因管理不善而發(fā)生礦難、食品質(zhì)量不合格等事件較少。2011年深圳在政府工作報(bào)告中正式提出“深圳質(zhì)量”概念，將質(zhì)量安全問題納入政府工作重點(diǎn)之一。

2.市場經(jīng)濟(jì)體系要求順利實(shí)現(xiàn)社會生產(chǎn)和再生產(chǎn)過程。與其他經(jīng)濟(jì)制度相比較，理性經(jīng)濟(jì)人對于產(chǎn)出質(zhì)量(包括產(chǎn)出環(huán)境質(zhì)量水平)有更加明確的要求，即必須在交換的環(huán)節(jié)達(dá)到理性經(jīng)濟(jì)人的產(chǎn)出質(zhì)量要求，才能完成交換。

3.產(chǎn)出質(zhì)量技術(shù)保障能力更強(qiáng)。2010年深圳全社會研發(fā)投入占GDP比重達(dá)3.64%，是全國平均水平的兩倍(許勤，2010)。深圳自主創(chuàng)新水平的提高必然導(dǎo)致科學(xué)技術(shù)水平的提高，而科學(xué)技術(shù)水平的提高將提高產(chǎn)出質(zhì)量技術(shù)保障水平。

(二)深圳之“特”提高交換順利之“金”

1.在產(chǎn)品銷售率指標(biāo)方面，深圳處于全國平均水平(見表1)。

表1 規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售率比較(%)

2.交換順利在狹義上指全部產(chǎn)出實(shí)現(xiàn)了交換，廣義上還可包括交易成本最優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)。行政管理費(fèi)用支出可以看成是政府與社會之間的一種交易成本，是社會為換取政府提供的公共物品而付出的一種代價(jià)(高培勇等，2003)。每單位GDP消耗的行政管理成本越小，說明GDP含金量越高。比如，當(dāng)出入境行政管理效率提升時(shí)，平均每次/批貨物通關(guān)時(shí)間減少，提高了資金使用效率，同時(shí)也減少了不必要的交通運(yùn)輸、人力資源等的投入，從而減少了服務(wù)于貨物通關(guān)而產(chǎn)生的相關(guān)生產(chǎn)投入。這樣，相應(yīng)的GDP統(tǒng)計(jì)也會減少，同時(shí)社會有效產(chǎn)出并沒有減少。深圳行政體制改革的一個(gè)主要積極效應(yīng)是降低了諸多交易成本?？梢酝ㄟ^行政管理費(fèi)用支出占GDP比重來總體判斷交易成本狀況，深圳單位GDP行政成本要比全國平均水平低很多(見表2)。

表2 單位GDP行政管理費(fèi)用支出對比(%)

(三)深圳之“特”提高價(jià)格體現(xiàn)市場價(jià)值之“金”

深圳價(jià)格形成市場化程度更高，導(dǎo)致價(jià)格更能體現(xiàn)市場價(jià)值。率先發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，建立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，這是價(jià)格形成市場化程度更高的最主要原因。此外，在率先發(fā)展開放經(jīng)濟(jì)過程中，深圳需要與國外市場經(jīng)濟(jì)體加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，不得不適應(yīng)其市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則，同時(shí)也要在適應(yīng)中逐步優(yōu)化自身市場經(jīng)濟(jì)體制改革。

(四)深圳之“特”降低人際公平之“金”

1.深圳人均可支配收入/人均GDP指標(biāo)值偏低。經(jīng)過初步計(jì)算，深圳單位GDP中人均可支配收入低于全國平均水平。因此根據(jù)“居民收入幸福感指數(shù)”指標(biāo)，深圳GDP含金量低于全國(見表3)。

表3 人均可支配收入/人均GDP比較(%)

2.深圳基尼系數(shù)偏高。市場經(jīng)濟(jì)體制改革打破平均主義分配制度，建立市場性報(bào)酬機(jī)制，提高生產(chǎn)積極性，同時(shí)增加收入的不平等。中國基尼系數(shù)多年超出國際警戒水平0.4(彭定赟，2012)。利用2006年深圳市住戶調(diào)查數(shù)據(jù)測算出深圳市的基尼系數(shù)為0.56，達(dá)到中國城市最高水平(薛進(jìn)軍等，2008)?？梢?，深圳基尼系數(shù)所度量的收入差距水平總體大于全國水平。

(五)深圳之“特”降低本國收入之“金”

1.從實(shí)際利用外商直接投資/GDP指標(biāo)看，深圳以較大幅度高于全國水平(見表4)。

表4 實(shí)際使用外商直接投資/GDP比較(%)

2.從外商投資企業(yè)進(jìn)出口總額/GDP指標(biāo)看，深圳也以較大幅度高于全國水平(見表5)。

表5 外商投資企業(yè)凈出口總額/GDP比較(%)

通過以上兩個(gè)指標(biāo)可以基本判斷，深圳的外國生產(chǎn)要素份額相對較大，于是本國收入視角下的深圳GDP含金量低于全國。

(六)深圳之“特”提高實(shí)際使用之“金”

雖然沒有關(guān)于生產(chǎn)能力閑置、生活浪費(fèi)等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的直接證明，但可以做出以下合理推斷:1.在更加成熟的市場經(jīng)濟(jì)制度下，基于等價(jià)交換原則，消費(fèi)者浪費(fèi)所購買的商品，必然導(dǎo)致自身利益的損害，于是消費(fèi)者作為理性經(jīng)濟(jì)人，會更大限度地減少浪費(fèi)。2.在外向型經(jīng)濟(jì)相對更加發(fā)達(dá)的條件下，相當(dāng)部分消費(fèi)者來自國外發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)體，這些更加理性的消費(fèi)者也會減少浪費(fèi)。3.產(chǎn)品科技水平更高，產(chǎn)出效用也會更高，因而產(chǎn)品耗用不僅帶來更大使用價(jià)值滿足，而且也更加方便耗用?？傊钲趯?shí)際使用狀況應(yīng)該優(yōu)于全國，浪費(fèi)程度要低于全國平均水平。

(七)深圳之“特”提高正常外部影響之“金”

1.環(huán)保投入占GDP比重更大。由于國內(nèi)環(huán)境技術(shù)和產(chǎn)品都能在市場內(nèi)自由流動，深圳與全國環(huán)保投資的效益應(yīng)該基本一致，于是環(huán)保投資決定了環(huán)保水平的高低。2004年之前幾年，深圳占GDP1.8%的環(huán)保投入比重已接近了發(fā)達(dá)國家(袁易明，2004)。2005年之后幾年，環(huán)保投入比重更高，也明顯高于全國水平。此外，深圳萬元GDP能耗水平也明顯比全國偏低(見表6－7)。

表6 環(huán)境保護(hù)投資占GDP比重(%)

表7 能源消耗總量/GDP比較(噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元)

2.環(huán)保制度建設(shè)更健全。市場經(jīng)濟(jì)體制改革有利于環(huán)境保護(hù)工作的開展。比如，市場經(jīng)濟(jì)的良好運(yùn)行是基于產(chǎn)權(quán)清晰前提的，而根據(jù)科斯定理，產(chǎn)權(quán)清晰將促使環(huán)境保護(hù)的開展。因此，從制度層面考慮，更成熟的市場經(jīng)濟(jì)制度也會促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的開展。

3.窗口效應(yīng)等正面社會效應(yīng)更大。深圳作為改革開放橋頭堡，其窗口效應(yīng)比全國平均水平大很多。深圳比國內(nèi)其他地區(qū)視野更加開闊，更具有創(chuàng)新思想，促使人們在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，提高非經(jīng)濟(jì)福利，這是對經(jīng)濟(jì)福利的補(bǔ)充和豐富。

四、結(jié)論

綜上所述，與全國相比，深圳之“特”對GDP之“金”的影響既有正面的，即提高質(zhì)量合格、交換順利、價(jià)格體現(xiàn)市場價(jià)值、實(shí)際使用和正常外部影響視角的GDP含金量;也有負(fù)面的，即降低人際公平和本國收入視角的GDP含金量。從總體看，深圳之“特”影響下的深圳GDP含金量總體高于全國平均水平，這是特區(qū)道路優(yōu)越性的一種體現(xiàn)。當(dāng)然，GDP含金量概念闡釋也有待進(jìn)一步深化，對每一個(gè)視角下GDP含金量影響的證明也需要擴(kuò)大數(shù)據(jù)支撐和深化邏輯分析，還可以將研究對象由深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)擴(kuò)大到所有經(jīng)濟(jì)特區(qū)，以驗(yàn)證各經(jīng)濟(jì)特區(qū)的差異，為進(jìn)一步擴(kuò)大開放打好基奠。

［1］周光偉，韓彪.我國GDP含金量研究:“金”的含義及其合理性探析［J］.深圳大學(xué)學(xué)報(bào)，2013(5).

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［4］袁易明.可持續(xù)發(fā)展路徑選擇:理論邏輯與實(shí)踐啟示——以深圳的發(fā)展為例［J］.深圳大學(xué)學(xué)報(bào)，2004(6):5－10.

［5］董小麟，朱驚萍.深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)提升自主創(chuàng)新能力的經(jīng)驗(yàn)及啟示［J］.經(jīng)濟(jì)縱橫，2010(11):24－27.

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