清風沁黔州

諶勇

近年來，貴州檢察機關立足于職務犯罪預防，不斷推進全省警示教育基地建設，逐漸打造出了一批設施齊全、內容豐富、功能全面、富有特色的警示教育基地品牌。目前，全省共有檢察機關單獨或共建的警示教育基地41家，作為預防宣傳和警示教育工作常態(tài)化、規(guī)范化、社會化的重要載體，已成為各地開展廉政文化宣傳和反腐倡廉教育的重要陣地，社會各界和廣大人民群眾了解檢察機關工作職能的重要窗口和各級黨員干部與國家工作人員接受廉潔警示教育的重要課堂。

2012年底，貴州省院組織全省檢察機關開展了全省“十佳警示教育基地”評選活動。經認真考察評選，畢節(jié)市、習水縣、花溪區(qū)、威寧縣、納雍縣、烏當區(qū)、黔東南州、臺江縣、桐梓縣、正安縣十家檢察院的警示教育基地獲得了“全省十佳警示教育基地”的榮譽稱號。其中，畢節(jié)市、習水縣、花溪區(qū)警示教育基地在突出地域特色，豐富教育資源，融合技術手段，深化教育實效等方面形成了不少工作亮點和實踐經驗，取得了較好的預防宣傳和警示教育成效。

畢節(jié)市警示教育基地：

充分利用案件查辦資源，不斷增強警示教育的及時性和震撼力

畢節(jié)市預防職務犯罪警示教育基地位于畢節(jié)市人民檢察院二樓，占地面積約700平方米，由主展廳、廉政文化走廊、報告廳、播放廳等部分組成，展示內容包括223件案例、800多張圖片、600分鐘視頻，以及全市制作的50多部警示教育片，其案例數量之多和展覽內容之豐富在全省警示教育基地中均位于前列。自2007年9月該市警示教育基地揭牌至今，基地組織開展了200余批（次）警示教育活動，全市200多個黨政機關、企事業(yè)單位的1.6萬余名國家公職人員接受了警示教育。

走入警示教育基地大門，沿著廉政文化走廊拾級而上，穿過門廳，映入眼簾的是一面長長的警示墻，墻上排列著200多張近年來畢節(jié)市檢察機關查辦職務犯罪人員的照片，參觀人員總會在此駐足而立，凝神深思。步入基地的案例展廳，223件典型職務犯罪案例，依照罪名和職務不同，被分成七個區(qū)域，依次分類展示。據講解員介紹，這些案例都是近5年來畢節(jié)市檢察機關查辦的涉及該市各行業(yè)、各領域國家公職人員的重大案件，每個案例都有剖析、有點評、有警示，令人觸目驚心。這些涉案人員既有涉及腐敗高發(fā)的工程建設領域官員，充當“保護傘”的政法官員，甚至還有與直接影響百姓生活的農業(yè)、合作醫(yī)療、畜牧、計生等領域的害群之馬，也有銀行出納、學校會計等一般工作人員。

如果說案例圖片和文字的形式使參觀者對職務犯罪危害的認識還停留在平面上的話，那么案件視頻、警示教育片、監(jiān)獄場景模擬等多媒體手段的運用則讓基地的警示教育功能顯得更為立體、生動和深刻。“母親，兒子辜負了您對我的期望，你就當沒有我這個兒子吧！”“女兒，爸爸對不起你，爸爸也曾經優(yōu)秀過，可是卻犯下了大錯！”電子顯示屏上職務犯罪人員潸然淚下、痛心疾首、深刻悔悟的視頻畫面，無不令參觀者隨之動容，深感震撼，哀其不幸，恨其貪婪。

為加強案例的震撼力，使基地的警示教育更具及時性和實效性，畢節(jié)市檢察機關預防部門充分利用“偵防一體化”機制，力圖全面客觀的掌握案件資源，在職務犯罪案件立案偵查伊始就由預防工作人員跟進，及時收集、拍攝辦案過程中的視頻、圖片、證據以及犯罪嫌疑人的懺悔和供述等相關資料，深刻剖析發(fā)案的深層次原因，揭露職務犯罪的軌跡，及時制作了50余部集圖片、視頻和涉案人員懺悔為一體的警示教育專題片。除在警示教育基地進行播放外，還在案發(fā)后的第一時間組織發(fā)案行業(yè)、部門和系統(tǒng)的在職領導干部進行觀看，確保相關案件警示教育價值和效果的最大化。

“看到那些不久前還權傾一時的領導干部痛哭流涕，現(xiàn)身說法，如同振聾發(fā)聵的警鐘，在不斷的震撼著我們的心靈，不由得讓我們算一算貪腐對自己的政治、經濟、家庭、名譽、親情、自由、健康所造成的影響和后果?！边@是某位領導干部在看完警示教育專題片后發(fā)表的真切感受，同時也是對基地創(chuàng)新警示教育形式的充分肯定。

習水縣警示教育基地：

突出地域特色，注重本地案例的警示教育效果

貴州省習水縣位于川、黔、渝交界處，與重慶一山之隔，和四川一衣帶水，境內煤炭資源豐富，白酒工業(yè)發(fā)展蓬勃。

習水縣反腐倡廉警示教育基地就坐落于毗鄰習水縣人民檢察院的新建辦公樓內。基地從建設伊始就得到了貴州省人民檢察院和中共習水縣委的高度重視，要求按照“設施一流、功能一流、效果一流”的要求，著力打造該縣預防職務犯罪警示教育新載體。2010年6月3日，基地正式掛牌。基地主要由展覽廳、宣講室以及廉政長廊幾個部分組成，占地達800平方米。其中，展覽廳由決策篇、回顧篇、懲治篇、懺悔篇、成果篇等五個部分，100余塊圖文展板組成，并充分利用聲、光、電等現(xiàn)代化科技手段，配以生動逼真的監(jiān)獄模擬場景、“走好人生每一步”、“貪食”等反腐立體雕塑，在視覺、聽覺、觸覺上帶給參觀者強烈的震撼，強化警示教育效果。

為更好的服務地方經濟社會發(fā)展，突出對本地黨政機關領導干部的警示教育功能，習水縣反腐倡廉警示教育基地重點選擇了該縣近年來查辦的典型職務犯罪案例放在主展廳懲治篇和懺悔篇中展出，占整個案例展示的50%，力圖以身邊事警示身邊人，其中包括兩名分管煤炭工作相繼落馬的副縣長，展示案例涉及了工商、衛(wèi)生、電力、國土、林業(yè)、衛(wèi)生、金融系統(tǒng)等各個領域。

對于本地參觀人員，這些熟悉、鮮活、生動的案例無疑更能加強他們心靈上的震動和共鳴。“之前還認識啊，大好前程算是徹底毀了”，“一段時間沒見，沒想到落到這個下場”，參觀者在尋找到一些熟悉面孔的同時，也為這些腐敗分子身陷囹圄的結局扼腕嘆息，更深深體會到這些案例所帶來的教訓和警示，提醒自己在行使國家權力的過程中要時時“自警、自省、自重”，切勿步其后塵。

此外，該基地還結合習水縣曾作為“四渡赤水”主戰(zhàn)場的光榮歷史，充分利用走廊空間展示紅色文化作品和廉政公益宣傳畫，著力打造綜合性宣傳陣地，為預防警示教育輸入“正能量”，在敲響反腐倡廉警鐘的同時弘揚“長征精神”和廉政文化。

三年來，習水縣反腐倡廉警示教育基地“立足全縣、輻射周邊”的功能定位正在不斷凸顯，影響不斷擴大?；亟ǔ蛇\行后，中共習水縣委將基地作為本地廉政建設的重要載體，要求全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關及企事業(yè)單位每年組織干部職工到基地接受警示教育不少于一次。迄今為止，習水縣反腐倡廉警示教育基地吸引了中共貴州省委黨校、貴陽海關、貴州省信訪局、遵義市紀委、省市公安廳（局）和解放軍駐習部隊等200多個單位共計1.4萬名干部職工前來參觀學習。2011年3月31日，貴陽海關在習水縣反腐倡廉警示教育基地舉行了海關干部警示教育基地掛牌儀式，貴陽海關干部將常態(tài)化地到習水縣反腐倡廉警示教育基地接受廉政教育。2011年4月，中共貴州省委黨校第39期地廳班學員一行40余人到習水縣開展干部教育教學實踐活動并掛牌成立習水教學點，同時將習水反腐倡廉警示教育基地列入干部教育教學實踐活動習水教學點的重要內容。

花溪區(qū)警示教育基地：

積極跟蹤回訪，發(fā)揮警示教育基地輻射作用

位于貴州省省會貴陽市南部的花溪區(qū)，素有高原明珠之稱，是全國著名的旅游景區(qū)。清澈見底的花溪河穿城而過，造就了其山清水秀，清新自然的風光特色。

花溪區(qū)反腐倡廉警示教育基地位于花溪區(qū)人民檢察院內，占地面積逾600平方米，共設置有八個展區(qū)，各展區(qū)主題突出、層層遞進，分別展現(xiàn)了黨中央領導關于反腐倡廉的重要論述、黨中央反腐敗方針政策、中紀委相關規(guī)定和檢察機關工作職能、預防職務犯罪相關知識與常見罪名立案標準，以及近年來全國、貴州省、貴陽市和花溪區(qū)查處的100多個典型職務犯罪案例?；剡€設有報告廳和演播室，并備有16部廉政警示教育片，可根據參觀單位的性質和特點選擇播放。

基地的警示教育以“四加一套餐”方式開展。其中，前四項內容分別為：參觀基地圖片展覽、聽取專題預防講座、觀看警示教育片和發(fā)放由該院編輯的預防職務犯罪宣傳手冊。除此之外，為強化警示教育效果，花溪區(qū)檢察院還積極加強對參觀單位的跟蹤回訪工作，要求參觀人員在觀展后撰寫心得體會，并及時與各觀展單位開展廉政談話、廉政風險排查、廉政承諾等活動，促進各單位建章立制，確保警示教育取得實效。“僅僅是觀展覽、聽講座、看視頻還不夠，我們還要將警示教育與各項預防活動結合起來，將預防工作落實在制度上?！被ㄏ獏^(qū)檢察院預防科蘇科長介紹道。

自基地開展以來，花溪區(qū)檢察院以警示教育活動為依托，先后與區(qū)國土資源局、區(qū)交通運輸局、區(qū)黨武鄉(xiāng)等多家單位就征地拆遷、重點工程建設等問題召開了個案預防工作座談會和廉政風險排查座談會，其中，區(qū)國土局還根據會議內容向貴陽市國土局上報了《關于征地管理工作存在問題及應對措施的報告》并獲得了肯定。

同時，為積極發(fā)揮警示教育基地的品牌效應和輻射作用，區(qū)檢察院還依托大眾媒體對基地進行廣泛宣傳，省、市、區(qū)電視臺和《貴州政協(xié)報》等報刊先后對基地進行了專題報道，有效地提升了基地的知名度和影響力。如今，作為花溪區(qū)反腐倡廉警示教育的品牌，到基地接受教育已成為各機關單位新進人員、新晉干部和新上馬工程項目指揮部的必修課，為促進全區(qū)反腐倡廉教育工作，營造風清氣正的良好環(huán)境作出了積極的貢獻。

據悉，下一步，花溪區(qū)人民檢察院還擬作出規(guī)定，將每周五下午作為警示教育基地的群眾開放時間，歡迎群眾到基地進行參觀并提出意見，讓警示教育基地成為廣大人民群眾汲取廉政文化、了解檢察機關工作職能的又一扇重要窗口。