吳江生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的路徑分析①

蘇州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院 徐新榮

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有“低投入、低消耗、低污染、高效益”等特性，而對(duì)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵，學(xué)術(shù)界卻沒有完全一致的認(rèn)識(shí)。一般而言，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是從傳統(tǒng)制造業(yè)的逐步分化形成的，主要是為現(xiàn)代生產(chǎn)活動(dòng)提供生產(chǎn)性服務(wù)，也包括部分新興的生活性服務(wù)領(lǐng)域[1]。其中，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，主要包括現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、科技咨詢、服務(wù)外包等方面。而生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平是衡量一個(gè)地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的重要指標(biāo)之一。

1 吳江生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析

2006年8月，吳江出臺(tái)了《吳江現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2006～2020)》，吹響了吳江經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速邁進(jìn)的號(hào)角。當(dāng)前，吳江生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)既有十分良好的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)又面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)要充分利用各種優(yōu)惠政策，搶抓機(jī)遇，迎難而上；要通過現(xiàn)有制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的契機(jī)，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的跨越式發(fā)展。

1.1 基礎(chǔ)扎實(shí)，政策環(huán)境十分優(yōu)越

吳江曾作為全國(guó)百強(qiáng)縣市連續(xù)多年名列前茅，2010年獲中國(guó)大陸最佳商業(yè)城市50強(qiáng)，2010年、2011年連續(xù)兩屆《福布斯》“中國(guó)大陸創(chuàng)新能力最強(qiáng)城市”，緊隨深圳、蘇州、上海、北京之后位列第五，排名全國(guó)縣級(jí)市榜首。近年來，先后榮獲國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家環(huán)保模范城市、全國(guó)優(yōu)秀旅游城市、中國(guó)十佳休閑宜居生態(tài)城市等20多項(xiàng)國(guó)家級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)。2012年，吳江撤市設(shè)區(qū)，迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。如今，吳江全區(qū)已經(jīng)擁有1個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、1個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，境內(nèi)高速公路、水路四通八達(dá)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯。省級(jí)吳江汾湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已擁有省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、省國(guó)際服務(wù)外包示范區(qū)、省級(jí)科技創(chuàng)業(yè)園等服務(wù)業(yè)企業(yè)。同時(shí)，以新型平板顯示、新材料、智能電網(wǎng)、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等為核心的新興產(chǎn)業(yè)正在加速發(fā)展。

1.2 交通便捷，區(qū)位優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚

吳江境內(nèi)東西向的有蘇嘉杭、滬蘇浙兩條高速公路，正在修建一條高速公路，南北向的有318國(guó)道、227省道以及蘇震桃一級(jí)公路，形成了東西南北、縱橫交錯(cuò)的快捷公路網(wǎng)，凸顯了與周邊滬、浙、蘇大中城市的“同城效應(yīng)”。值得一提的是，吳江汾湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)距上海虹橋機(jī)場(chǎng)僅53公里，被定位為“蘇州橋頭堡、虹橋副中心”。此外，吳江的水路交通也非常發(fā)達(dá)，京杭大運(yùn)河縱貫?zāi)媳?，太浦河?xùn)|西聯(lián)通湖州與上海。優(yōu)越的交通基礎(chǔ)設(shè)施為吳江生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了十分便捷的交通保障。

1.3 結(jié)構(gòu)失衡，產(chǎn)業(yè)層次亟待提升

吳江的制造業(yè)在區(qū)域內(nèi)一直保持著遙遙領(lǐng)先的地位，擁有四大支柱產(chǎn)業(yè)，即電子信息、絲綢紡織、裝備制造、光電纜等，其中，制造業(yè)產(chǎn)值占有非常重要的份額。相對(duì)而言，服務(wù)業(yè)發(fā)展比較緩慢，且一度呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。由于歷史的因素，服務(wù)業(yè)一直作為一個(gè)綜合性產(chǎn)業(yè)，其上級(jí)主管部門功能交叉復(fù)雜，同時(shí)，對(duì)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的認(rèn)識(shí)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展的作用等，歷來不夠像制造業(yè)那樣重視，這就造成吳江現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的相對(duì)滯后。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，吳江區(qū)域內(nèi)各類大小專業(yè)市場(chǎng)共有94家，東方絲綢市場(chǎng)一直雄踞首位，2012年市場(chǎng)交易額達(dá)945.18億元，同比增長(zhǎng)15.11%。其次，吳江大潤(rùn)發(fā)超市、吳江萬亞廣場(chǎng)、吳江恒大國(guó)際裝飾建材廣場(chǎng)、華東商業(yè)城等少數(shù)幾家，年交易額達(dá)十億元以上，其余市場(chǎng)相對(duì)小而分散，沒有形成一定規(guī)模。由于吳江現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的這種結(jié)構(gòu)性失衡，制約了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。

1.4 專業(yè)人才缺乏，發(fā)展動(dòng)力不足

當(dāng)前，吳江現(xiàn)代服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出“智力型服務(wù)比重低、勞務(wù)型服務(wù)比重大，高端服務(wù)比重低、低端服務(wù)比重大”的特點(diǎn)。相對(duì)而言，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)屬資金、知識(shí)、技術(shù)密集型，投入產(chǎn)出高，因而，它的發(fā)展離不開一大批專業(yè)服務(wù)人才。政府部門也已經(jīng)認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，在《吳江市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中分析指出，“服務(wù)業(yè)人才結(jié)構(gòu)和分布不盡合理，現(xiàn)代物流、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、軟件研發(fā)等新興領(lǐng)域高技能復(fù)合型人才短缺”。對(duì)此，解決的辦法有：首先，可以通過出臺(tái)有關(guān)激勵(lì)政策，面向全國(guó)招聘緊缺的服務(wù)業(yè)專門人才；其次，可以依托本地高職院校進(jìn)行定向培養(yǎng)，輸送急需的專業(yè)人才。

2 吳江未來生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域與策略

吳江地處長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈核心區(qū)，要抓住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有利時(shí)機(jī)，主動(dòng)推進(jìn)傳統(tǒng)大中型制造業(yè)向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，在競(jìng)爭(zhēng)激烈的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中脫穎而出，必須從一開始就要重視整體規(guī)劃，制定有關(guān)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展策略。

2.1 現(xiàn)代物流業(yè)

吳江計(jì)劃到“十二五”末，“全市物流業(yè)貨物運(yùn)輸量超過1700萬噸，年均增長(zhǎng)8%以上。著力構(gòu)建五大物流基地……重點(diǎn)培育發(fā)展保稅物流，大力開拓國(guó)際采購、國(guó)際配送、維修外包、拼裝出口等業(yè)務(wù)。重點(diǎn)支持絲綢紡織、電子信息、建材、糧食、醫(yī)藥、冷鏈加工等專業(yè)物流，提升吳江市專業(yè)物流配送能力。力爭(zhēng)物流增加值年均增長(zhǎng)15%以上……”[3]

總體目標(biāo)已經(jīng)明確，到2015年，要把吳江建成為長(zhǎng)三角地區(qū)重要的物流節(jié)點(diǎn)之一。對(duì)此，要緊緊抓住幾個(gè)重點(diǎn)工作：

一是加快基地建設(shè)，深化物流集聚區(qū)發(fā)展水平。要加快吳江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、盛澤、汾湖、平望、震澤五大物流樞紐建設(shè)，要依據(jù)物流基地原有基礎(chǔ)和各自特色，強(qiáng)化物流中心的功能定位，積極構(gòu)建與先進(jìn)制造業(yè)相適應(yīng)的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)體系。

二是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。在當(dāng)前企業(yè)轉(zhuǎn)型過程中，可以將部分大型工業(yè)企業(yè)的倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、簡(jiǎn)單加工等物流項(xiàng)目從原有企業(yè)剝離出來，成立獨(dú)立的物流公司，并積極推進(jìn)第三方物流和第四方物流。

三是逐步培育壯大一批物流企業(yè)。要借力國(guó)內(nèi)外物流企業(yè)的先進(jìn)管理技術(shù)，積極推動(dòng)本土物流企業(yè)的合并、重組。2013年9月，世界500強(qiáng)企業(yè)聯(lián)想集團(tuán)和吳江企業(yè)海晨物流集團(tuán)共同投資設(shè)立的“聯(lián)想華東集拼倉項(xiàng)目”在吳江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)正式啟動(dòng)[4]。這是吳江本土物流企業(yè)與國(guó)內(nèi)大型企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)企業(yè)升級(jí)發(fā)展的重要標(biāo)志。

2.2 金融、商貿(mào)與總部經(jīng)濟(jì)

2.2.1 加快構(gòu)建多元化金融服務(wù)體系

要緊緊抓住長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，依托上海建設(shè)國(guó)際金融中心、虹橋商務(wù)區(qū)的有利時(shí)機(jī)，改革創(chuàng)新金融機(jī)制，整合金融資源。要構(gòu)建新型的“銀、政、企”合作平臺(tái)，逐步建立多元化、全方位的金融服務(wù)體系。通過大力發(fā)展小額貸款公司、村鎮(zhèn)信用社，培育壯大創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資，逐步解決中小企業(yè)融資難的問題，力爭(zhēng)使企業(yè)融資渠道暢通。

2.2.2 加快建設(shè)現(xiàn)代城市商貿(mào)圈

一是依據(jù)各鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，做好建材市場(chǎng)、大型連鎖超市、酒店餐飲、休閑娛樂等各類商圈的布局。要進(jìn)一步完善松陵、盛澤主城區(qū)大型商業(yè)賣場(chǎng)的功能，引進(jìn)國(guó)內(nèi)、國(guó)際頂級(jí)品牌商貿(mào)企業(yè)，在居民區(qū)相對(duì)集中的區(qū)域規(guī)劃建設(shè)社區(qū)鄰里中心。結(jié)合太湖新城規(guī)劃，加快建設(shè)城南商業(yè)副中心、運(yùn)東商業(yè)副中心、東太湖美食休閑商業(yè)副中心、七都太湖漁彎餐飲中心等。二是拓展流通領(lǐng)域，大力推進(jìn)區(qū)域商貿(mào)活動(dòng)。比如，可以通過先進(jìn)的物流配送等模式，完善便民服務(wù)中心的功能，讓商貿(mào)活動(dòng)覆蓋全區(qū)各個(gè)鎮(zhèn)村，做到鎮(zhèn)區(qū)支持、商貿(mào)帶動(dòng)、方便萬家。

2.2.3 大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)

吳江要憑借地處長(zhǎng)三角腹地的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，緊緊依托上海、杭州、南京等地在金融服務(wù)、國(guó)際貿(mào)易方面的有利條件，制定切實(shí)可行的優(yōu)惠政策，吸引一批金融業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)方面的跨國(guó)企業(yè)，積極助推總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。吳江在撤縣設(shè)區(qū)的同時(shí)提出了要從“運(yùn)河時(shí)代”逐步邁向“太湖時(shí)代”，全力打造生態(tài)宜居、環(huán)境友好的“太湖新城”。當(dāng)前，吳江提出在太湖新城發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。近年來，吳江政府出臺(tái)了相關(guān)優(yōu)惠政策，積極鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外大企業(yè)來吳江設(shè)立總部經(jīng)濟(jì)。對(duì)在吳江總部經(jīng)濟(jì)中心注冊(cè)設(shè)立，經(jīng)認(rèn)定為總部企業(yè)的，按注冊(cè)資金及總部性質(zhì)分別給予2%～4%的一次性開辦補(bǔ)助，最高不超過6000萬元。

2.3 現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)

2.3.1 大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑

要以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為方向，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)自身的生態(tài)平衡能力和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)向“專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?；蹦繕?biāo)邁進(jìn)。如，蘇州神元生物科技有限公司經(jīng)過7年科技研發(fā)和技術(shù)攻關(guān)，在鐵皮石斛的栽培領(lǐng)域獲得了8項(xiàng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，取得了鐵皮石斛生產(chǎn)基地“GAP”認(rèn)證和產(chǎn)品“有機(jī)”認(rèn)證，開發(fā)了鐵皮石斛、鐵皮楓斗、保健產(chǎn)品三大類產(chǎn)品，建立了完整的產(chǎn)業(yè)鏈。2013年3月，蘇州神元在天交所成功掛牌上市，成為江蘇省首家農(nóng)業(yè)掛牌企業(yè)。它的成功，對(duì)全省高效農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)具有引領(lǐng)意義。

2.3.2 要下力氣做好農(nóng)業(yè)專業(yè)市場(chǎng)的培育與發(fā)展

針對(duì)七都太湖蟹，政府要加大扶持力度，將農(nóng)戶聯(lián)合起來，營(yíng)造太湖蟹養(yǎng)殖觀賞、市場(chǎng)銷售、餐飲消費(fèi)的專門市場(chǎng)，同時(shí)，進(jìn)一步加大七都太湖蟹品牌宣傳推介力度，要讓周邊上海等地客戶知道，蘇州不僅有陽澄湖大閘蟹，更有吳江七都的純正太湖蟹，通過宣傳營(yíng)銷，把客戶吸引到吳江七都來參觀、消費(fèi)。在花卉苗木市場(chǎng)方面，蘇州玫瑰園要抓住成為全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)的契機(jī)，繼續(xù)深化發(fā)展，在苗木生產(chǎn)上走技術(shù)創(chuàng)新之路，不斷提高苗木產(chǎn)品的品質(zhì)，要開拓新興市場(chǎng)，發(fā)展受市場(chǎng)歡迎的新品種，在銷售方面，可以嘗試網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷模式。此外，震澤的蠶絲被、桃源的萬畝苗木林、銅羅的黃酒業(yè)，都可以通過規(guī)模經(jīng)濟(jì)，打造成富有地方特色的現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。

2.4 新興產(chǎn)業(yè)

目前，吳江智能電網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)2011年完成產(chǎn)值269.4億元，增長(zhǎng)23.6%；新能源、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)2011年產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增速分別為103.1%和25%。分別設(shè)在吳江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、汾湖高新區(qū)的兩個(gè)科技創(chuàng)業(yè)園，已經(jīng)成功晉升為國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器，孵化功能更加明顯，累計(jì)入駐企業(yè)已達(dá)141家。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是個(gè)朝陽產(chǎn)業(yè)，吳江生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分喜人。依托現(xiàn)有生物醫(yī)藥公共服務(wù)平臺(tái)，從高校和科研機(jī)構(gòu)引進(jìn)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，再通過科技產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行孵化，逐步培育生物醫(yī)藥研發(fā)企業(yè)，未來，吳江將擁有一批自己的高科技生物制藥、現(xiàn)代中藥、功能食品等產(chǎn)品。

[1]蘇州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究[J].經(jīng)濟(jì)地理,2003,23(05).

[2]吳江會(huì)展旅游業(yè)發(fā)展的SWOT分析及路徑研究[J].中國(guó)市場(chǎng),2012(48).

[3]吳江區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì).吳江市“十二五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃.2011-12-31.

[4]“聯(lián)想”、“海晨”共建華東“集拼倉” [N].吳江日?qǐng)?bào),2013-9-5(A01).