山東省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于開展農(nóng)藥監(jiān)督抽查工作的通知

各市農(nóng)業(yè)局（農(nóng)委）：

為加強(qiáng)農(nóng)藥監(jiān)督管理，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，省廳確定在全省范圍內(nèi)組織開展農(nóng)藥監(jiān)督抽查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、抽查范圍和任務(wù)

結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)藥使用情況，重點(diǎn)抽查用于蔬菜、果樹、小麥、玉米、棉花等重要農(nóng)作物的農(nóng)藥產(chǎn)品（包括蔬菜大棚用煙劑，小麥、玉米種衣劑，植物生長調(diào)節(jié)劑）及衛(wèi)生殺蟲劑，主要是抽查農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)藥標(biāo)簽是否符合要求。

二、抽查對(duì)象

山東省境內(nèi)的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)藥經(jīng)營單位。農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)抽樣340個(gè)，農(nóng)藥經(jīng)營單位抽樣1030個(gè)。

市場(chǎng)抽查以縣級(jí)農(nóng)藥批發(fā)商為重點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)藥經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)的抽樣比例不得少于總抽樣量30%，重點(diǎn)抽查涉嫌存在問題的產(chǎn)品。兩次全省性交叉檢查，主要調(diào)查農(nóng)藥市場(chǎng)狀況。

企業(yè)抽查以近年來在部省組織的監(jiān)督抽查中問題突出的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)為主。

三、抽查品種

抽查的農(nóng)藥為2012年1月1日以后生產(chǎn)的產(chǎn)品。重點(diǎn)抽查含有以下農(nóng)藥有效成分的產(chǎn)品：

（一）殺蟲劑：乙酰甲胺磷、阿維菌素、毒死蜱、敵敵畏、丙溴磷、辛硫磷、丁硫克百威、甲氨基阿維菌素、殺蟲單、三唑磷、吡蟲啉、噻嗪酮、啶蟲脒、氧樂果、高效氯氟氰菊酯、甲基異柳磷、克百威、蟲酰肼、氟鈴脲、高效氯氰菊酯、氯氰菊酯、噠螨靈、噻螨酮、殺撲磷、氰戊菊酯、炔螨特、甲氰菊酯、雙甲脒、聯(lián)苯菊酯、三氯殺螨醇、水胺硫磷。

（二）殺菌劑：多菌靈、福美雙、稻瘟靈、三環(huán)唑、三唑酮、烯唑醇、甲基硫菌靈、腈菌唑、百菌清、戊唑醇、代森錳鋅、霜霉威、苯醚甲環(huán)唑、異菌脲、烯酰嗎啉等。

（三）除草劑：二氯喹啉酸、苯磺隆、莠去津、2，4-滴丁酯、百草枯、煙嘧磺隆、乙草胺、氯氟吡氧乙酸、草甘膦等。

（四）植物生長調(diào)節(jié)劑：矮壯素、乙烯利、赤霉素、復(fù)硝酚鈉、氯吡脲、丁酰肼、甲哌鎓、萘乙酸、烯效唑、多效唑。

（五）衛(wèi)生殺蟲劑：蚊香、蠅香、氣霧劑。

四、抽樣

（一）抽查時(shí)間。根據(jù)我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)藥應(yīng)用實(shí)際，結(jié)合我省2013年“農(nóng)藥監(jiān)管與法制建設(shè)年”重點(diǎn)活動(dòng)安排，在用藥高峰前開展監(jiān)督抽查。

（二）抽樣要求。抽樣工作由省農(nóng)藥檢定所組織實(shí)施，由市（縣、區(qū)）農(nóng)藥檢定所（農(nóng)藥監(jiān)督管理站）和有關(guān)農(nóng)藥監(jiān)管機(jī)構(gòu)（農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)）分工負(fù)責(zé)完成，抽樣人員不得少于2人。抽樣前應(yīng)向被抽查企業(yè)（經(jīng)營者）出示有關(guān)抽檢的文件和抽檢人員有效證件，說明有關(guān)情況。在企業(yè)倉庫抽取的，必須是附有合格證的成品；在市場(chǎng)抽取的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其進(jìn)貨憑證記錄、庫存數(shù)量和進(jìn)貨來源。抽樣人員要認(rèn)真填寫抽樣單，內(nèi)容必須與所抽產(chǎn)品標(biāo)簽內(nèi)容一致。填好的抽樣單應(yīng)當(dāng)由被抽查單位負(fù)責(zé)人或其授權(quán)人員簽字，并加蓋公章。如有特殊情況不能在抽樣單上蓋公章的，應(yīng)在抽樣單上注明。

五、樣品確認(rèn)和檢測(cè)

（一）樣品確認(rèn)

對(duì)從市場(chǎng)上抽取的樣品，由省農(nóng)藥檢定所向標(biāo)簽上標(biāo)稱的生產(chǎn)企業(yè)發(fā)出《農(nóng)藥監(jiān)督抽查產(chǎn)品確認(rèn)通知書》，要求其在收到通知書之日起15日內(nèi)進(jìn)行書面確認(rèn)。對(duì)逾期不予回復(fù)的，視為標(biāo)稱企業(yè)確認(rèn)為其產(chǎn)品。標(biāo)稱企業(yè)確認(rèn)不屬于其生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)出具有關(guān)證明材料。

（二）樣品檢測(cè)

樣品檢測(cè)由省農(nóng)藥檢定所承擔(dān)。

檢測(cè)項(xiàng)目除按相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)有效成分含量外，為消除農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患，還應(yīng)當(dāng)檢測(cè)是否含有其他農(nóng)藥成分，特別是要檢測(cè)是否添加甲胺磷等14種禁限用高毒農(nóng)藥成分。檢測(cè)方法采用相應(yīng)產(chǎn)品的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)藥登記核準(zhǔn)產(chǎn)品化學(xué)資料（或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）規(guī)定的檢測(cè)方法。

六、判定原則

（一）質(zhì)量判定原則。依照《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》和相應(yīng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)控制項(xiàng)目指標(biāo)要求進(jìn)行判定。有效成分含量、與人畜、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量或環(huán)境安全密切相關(guān)的控制項(xiàng)目均符合標(biāo)準(zhǔn)要求，未檢出其他農(nóng)藥成分的，判定為合格；凡是添加其他農(nóng)藥成分的，或有效成分含量、與人畜、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量或環(huán)境安全密切相關(guān)的控制項(xiàng)目一項(xiàng)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的，均判定為不合格。

（二）標(biāo)簽判定原則。有下列情形之一的，判定為標(biāo)簽不合格：

1.假冒、偽造農(nóng)藥登記證號(hào)，或者未標(biāo)注農(nóng)藥登記證號(hào)，或者產(chǎn)品生產(chǎn)時(shí)登記證號(hào)不在有效狀態(tài)的；

2.擅自擴(kuò)大登記作物或防治對(duì)象的（包括擅自推薦的）；

3.未標(biāo)明農(nóng)藥名稱、有效成分及含量的；

4.未標(biāo)明毒性標(biāo)識(shí)或毒性標(biāo)識(shí)與農(nóng)藥登記不符的；

5.未標(biāo)注生產(chǎn)日期或保質(zhì)期的；

6.商標(biāo)、農(nóng)藥名稱、有效成分及含量、劑型等內(nèi)容的標(biāo)注不符合《農(nóng)藥標(biāo)簽和說明書管理辦法》規(guī)定的；

7.其他擅自修改標(biāo)簽內(nèi)容的。

七、結(jié)果確認(rèn)和處理

（一）結(jié)果確認(rèn)

對(duì)農(nóng)藥質(zhì)量或標(biāo)簽不合格的產(chǎn)品，由省農(nóng)藥檢定所用特快專遞向標(biāo)簽上標(biāo)稱的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)和被抽查單位發(fā)出《農(nóng)藥監(jiān)督抽查結(jié)果確認(rèn)通知書》，要求其在收到通知書之日起，15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行書面確認(rèn)。對(duì)逾期不予回復(fù)的，視為認(rèn)可抽查結(jié)果。標(biāo)簽標(biāo)稱生產(chǎn)企業(yè)或被抽查單位對(duì)監(jiān)督抽查結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在收到監(jiān)督抽查結(jié)果之日起15日內(nèi)向省農(nóng)藥檢定所提出復(fù)檢申請(qǐng)，說明復(fù)檢理由，同時(shí)抄送市級(jí)農(nóng)藥監(jiān)管機(jī)構(gòu)。省農(nóng)藥檢定所認(rèn)為復(fù)檢理由充分、確有必要的，及時(shí)安排復(fù)檢。復(fù)檢采用封存?zhèn)溆脴悠愤M(jìn)行，由原檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，特殊情況下由省農(nóng)藥檢定所委托其他檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

（二）結(jié)果處理

在完成監(jiān)督抽查結(jié)果確認(rèn)手續(xù)后，對(duì)監(jiān)督抽查質(zhì)量或標(biāo)簽不合格產(chǎn)品以及假冒產(chǎn)品，省農(nóng)業(yè)廳組織各市農(nóng)業(yè)行政主管部門依法立案查處，或按規(guī)定移交有關(guān)部門查處；對(duì)由其他?。▍^(qū)、市）生產(chǎn)的產(chǎn)品，在對(duì)經(jīng)營者依法查處的同時(shí)，通知相應(yīng)?。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)行政主管部門協(xié)同調(diào)查或查處涉嫌違法生產(chǎn)者。對(duì)添加高毒農(nóng)藥或有效成分為零等生產(chǎn)假劣農(nóng)藥情節(jié)嚴(yán)重的，我廳將下文禁止在全省農(nóng)藥市場(chǎng)經(jīng)營登記備案，并報(bào)請(qǐng)農(nóng)業(yè)部吊銷其產(chǎn)品登記證。生產(chǎn)、銷售不合格產(chǎn)品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行整改，并接受農(nóng)業(yè)部門組織的整改復(fù)查。

八、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織。各市農(nóng)業(yè)行政主管部門要高度重視、精心組織，周密部署，安排得力人員承擔(dān)監(jiān)督抽查工作。要根據(jù)省廳的總體部署，結(jié)合本地實(shí)際，針對(duì)重點(diǎn)用藥作物和重要農(nóng)藥品種開展監(jiān)督抽查。

（二）檢打聯(lián)動(dòng)、務(wù)求實(shí)效。要按照查找問題、檢打結(jié)合、橫縱互動(dòng)的原則開展監(jiān)督抽查工作，對(duì)監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的假劣農(nóng)藥或群眾舉報(bào)的制假售假線索，要一查到底。各市農(nóng)業(yè)行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)縣（市、區(qū)）農(nóng)藥管理工作的指導(dǎo)，提高農(nóng)藥管理水平。市際間要互相配合，建立互聯(lián)互通的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全省監(jiān)督抽查工作互聯(lián)互動(dòng)、全省一盤棋的局面。

（三）快速高效、及時(shí)上報(bào)。農(nóng)藥監(jiān)督抽查情況通報(bào)下發(fā)后，各市農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織查處，并報(bào)送結(jié)果處理情況，包括查處情況總結(jié)及查處情況匯總表、不合格企業(yè)整改復(fù)查情況、至少2個(gè)典型案例的查處材料等。