如何更好運(yùn)用FIDIC合同

趙劍英

FIDIC是國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)Federation Intemationale des Ingenieurs-Conseils的法文縮寫(xiě)，中文音譯為“菲迪克”，總部設(shè)在瑞士洛桑。有人稱(chēng)FIDIC合同是國(guó)際承包工程的“圣經(jīng)”?？梢哉f(shuō)，F(xiàn)IDIC合同是集工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家土木工程建筑業(yè)上百年的經(jīng)驗(yàn)，把工程技術(shù)、法律、經(jīng)濟(jì)和管理科學(xué)等有機(jī)結(jié)合起來(lái)的一個(gè)合同條件。在我國(guó)的工程承包中，越來(lái)越多的項(xiàng)目借鑒和采用FIDIC合同條款，以求更加合理的保證承發(fā)包雙方的合法權(quán)益。而要想用好FIDIC合同，必須具備如下的知識(shí)和技能。

一、具有較好的英語(yǔ)水平和懂得法律等方面常識(shí)

要想用好FIDIC合同，最理想的人是既懂技術(shù)，又懂英文。FIDIC合同英文版本的語(yǔ)言描述和表達(dá)方式還是比較簡(jiǎn)單易懂的，但其中許多英文的法律用語(yǔ)，卻是相當(dāng)講究用詞的正確與嚴(yán)謹(jǐn)，有些用詞甚至很難找到對(duì)應(yīng)的中文直譯，只有在實(shí)際運(yùn)用中注意掌握。同時(shí)還應(yīng)具備一些法律知識(shí)。因?yàn)镕IDIC合同本身就是一本施工法，它是簽約雙方為共同達(dá)到一定目的，建立相互間的法律關(guān)系而確定的文字協(xié)議。

此外，業(yè)務(wù)人員還應(yīng)有較寬的知識(shí)面，對(duì)于與國(guó)際工程承包有關(guān)的知識(shí)，如銀行保函、保險(xiǎn)、外匯、海關(guān)、稅收、物資、運(yùn)輸和仲裁等，都要有足夠的了解。

二、要掌握解決問(wèn)題的精髓

FIDIC合同常用到的有三個(gè)版本，一個(gè)是1977年的第三版，一個(gè)是1988年的第四次修訂版，再一個(gè)就是最新出版的1999年版第一版。在實(shí)際項(xiàng)目上選用哪個(gè)版本并不十分重要，往往是根據(jù)具體情況決定，而且使用者的立場(chǎng)和出發(fā)點(diǎn)在版本的選擇時(shí)起著相當(dāng)重要的作用。關(guān)鍵是要掌握FIDIC合同的思維方式和處理問(wèn)題的原則，這是解決實(shí)際問(wèn)題時(shí)的精髓所在。

三、要有豐富的實(shí)踐知識(shí)

FIDIC合同的最大特點(diǎn)是：程序公開(kāi)、公平競(jìng)爭(zhēng)、機(jī)會(huì)均等，一切都是透明的。有人比喻操作時(shí)就如同人們看著玻璃魚(yú)缸里的金魚(yú)在游動(dòng)一樣，這是它的合理部分，對(duì)任何人都不持偏見(jiàn)。從理論上講，F(xiàn)IDIC合同對(duì)承包商、對(duì)業(yè)主、對(duì)咨詢工程師（盡管不是合同的簽約方）都是平等的，誰(shuí)也不能凌駕于誰(shuí)之上。因此，作為承包商，應(yīng)盡量選用FIDIC合同，這樣才能更好地保護(hù)自己的經(jīng)濟(jì)利益及合法權(quán)利。

四、要注意價(jià)責(zé)對(duì)籌原則

FIDIC合同的宗旨：“承包商工作得到報(bào)酬，業(yè)主付款獲得工程”這實(shí)際上是一個(gè)“價(jià)責(zé)對(duì)籌”的原則。根據(jù)FIDIC合同第60款和第69款，承包商拿不到工程款就可以隨時(shí)停止合同的執(zhí)行。如果一個(gè)工程出現(xiàn)大量的到期不付款，承包商就應(yīng)該把工程停下來(lái)。業(yè)主欠賬的金額在一個(gè)合理的范圍內(nèi)，承包商還可以想辦法要回來(lái)，如欠得太多，是個(gè)很大的數(shù)目，超過(guò)了業(yè)主的償付能力，那么，他就會(huì)千方百計(jì)地拖下去。所以，“承包商工作得到報(bào)酬”聽(tīng)起來(lái)似乎很簡(jiǎn)單，但作為一名承包商，腦子里應(yīng)該隨時(shí)裝著這句話，同時(shí)用來(lái)指導(dǎo)自己的日常業(yè)務(wù)，并以此為依據(jù)向業(yè)主和咨詢工程師交涉。

五、要保證工程質(zhì)量，加強(qiáng)成本核算

國(guó)內(nèi)施工質(zhì)量有時(shí)保證不了，究其原因主要是對(duì)承包商缺乏經(jīng)濟(jì)制約的手段，如住宅衛(wèi)生間及屋面工程采用24小時(shí)泡水試漏就很難實(shí)際執(zhí)行。但是在國(guó)際施工，偷工減料是絕對(duì)不可取的，連這個(gè)念頭都不要有，這應(yīng)該是起碼的職業(yè)道德。偷工減料最終不但難以降低成本，反而會(huì)引來(lái)許多麻煩。另一方面值得注意的是也沒(méi)必要超質(zhì)量施工，要改變和扭轉(zhuǎn)那種為爭(zhēng)名譽(yù)、搶工期而不計(jì)成本地上設(shè)備、拼人力、投資金、提質(zhì)量的粗放型管理方式。按照FIDIC合同，如果承包商打的混凝土比合同中要求的標(biāo)號(hào)高，業(yè)主只會(huì)按原低標(biāo)號(hào)的混凝土價(jià)格支付。因此，承包商從開(kāi)工之日起，就要建立質(zhì)量／成本目標(biāo)，仔細(xì)斟酌投入，嚴(yán)格照章辦事，在確保規(guī)范要求質(zhì)量的前提下，加強(qiáng)成本核算，努力降低費(fèi)用。

六、不能照搬FIDIC合同

人們平時(shí)所講的FIDIC合同，都是在談簽約合同中的一般條款，或叫做通用規(guī)則，并不是合同的全部。合同內(nèi)容應(yīng)包括合約、中標(biāo)通知書(shū)、投標(biāo)須知、標(biāo)書(shū)、特殊條款、一般條款、特殊技術(shù)規(guī)范、一般技術(shù)規(guī)范、圖紙、B.Q.單及各種附件補(bǔ)遺等。而且當(dāng)文件中出現(xiàn)相互說(shuō)法不一的歧義現(xiàn)象時(shí)，排在款前面的條款管著排在后面的。任何一個(gè)實(shí)際項(xiàng)目，都不會(huì)全文原封不動(dòng)地照撒FIDIC合同，通常是根據(jù)具體情況，修改補(bǔ)充相關(guān)條款，這些都體現(xiàn)在合同的特殊條款里。實(shí)際使用FIDIC合同時(shí)，不宜只是泛泛地說(shuō)“根據(jù)合同”而應(yīng)該如何如何，這種原則性的提法缺乏說(shuō)服力，國(guó)際上沒(méi)人可以接受。一定要引據(jù)具體的合同條款，明確指明與問(wèn)題有關(guān)的條款號(hào)，并應(yīng)盡量引述條款中原文的說(shuō)法，有時(shí)還需采用幾個(gè)條款相互間的交叉解釋。

七、用好FIDIC合同應(yīng)搞清楚的一些問(wèn)題

國(guó)際承包工程涉及到的FIDIC合同主要有四種，各自適用不同的種類(lèi)。在使用過(guò)程中一定要注意區(qū)別諸如：暫定金額和不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)、調(diào)價(jià)公式和索賠、支付點(diǎn)和支付條款、保函和工程保留金、保險(xiǎn)、清關(guān)清稅等。

八、要充分認(rèn)識(shí)合同的嚴(yán)肅性

合同是對(duì)雙方的法律制約，寧愿不簽，也別胡簽；要模透情況，謹(jǐn)慎從事。一旦簽約，必須認(rèn)真執(zhí)行，就是賠死也得被迫干。中國(guó)現(xiàn)在是國(guó)際仲裁強(qiáng)制執(zhí)行委員會(huì)的會(huì)員國(guó)之一，如果簽約后承包商又不干了，業(yè)主首先就會(huì)沒(méi)收履約保函以及攥在手中的各類(lèi)銀行保函，拒付FIDIC合同第60款項(xiàng)下的所有應(yīng)付款，并可以提交國(guó)際仲裁，要求承包商賠償由此引發(fā)的全部經(jīng)濟(jì)損失。仲裁之后中國(guó)政府要強(qiáng)制執(zhí)行，因?yàn)槭浅蓡T國(guó)的承包商。因此，對(duì)于簽合同要特別慎重，好的合同可簽，不好的合同千萬(wàn)不能簽。寧愿養(yǎng)精蓄銳等待機(jī)會(huì)，也不去簽一個(gè)不好的項(xiàng)目，弄得精疲力盡，到頭來(lái)還是個(gè)賠錢(qián)的買(mǎi)賣(mài)。與其這樣還不如存錢(qián)吃利息，對(duì)此我們是有教訓(xùn)的。

九、注意咨詢工程師的地位和作用

FDIC合同實(shí)際上是想建立一個(gè)以咨詢工程師為中心的專(zhuān)家管理體系。從理論上講，咨詢工程師是一個(gè)中間人，又是一個(gè)設(shè)計(jì)者，又是一個(gè)施工監(jiān)理，又是一個(gè)仲裁員，更是業(yè)主的代理人。國(guó)內(nèi)目前推廣的建設(shè)監(jiān)理制與FIDIC合同中咨詢工程師的作用有一致，也有差異。咨詢工程師是獨(dú)立于業(yè)主和承包商以外的第三方，他在兩者之間起著過(guò)濾器和篩子的作用。

中國(guó)工程師的專(zhuān)業(yè)水平、技術(shù)能力和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)比外國(guó)人要強(qiáng)，但如果作為國(guó)際咨詢工程師，欠缺的是經(jīng)濟(jì)、商務(wù)、法律、海外經(jīng)驗(yàn)、FIDIC合同的系統(tǒng)知識(shí)和綜合協(xié)調(diào)管理能力，也就是說(shuō)太過(guò)于技術(shù)化，同時(shí)許多人存在著語(yǔ)言障礙的問(wèn)題。

只要加強(qiáng)綜合能力方面的培養(yǎng)和鍛煉，提高有關(guān)人員的整體素質(zhì)，努力造就盡可能多的復(fù)合型人才（技術(shù)商人），使得技術(shù)管理知識(shí)結(jié)構(gòu)盡快適應(yīng)國(guó)際項(xiàng)目的實(shí)際需要，我們的工程師在國(guó)際工程設(shè)計(jì)咨詢市場(chǎng)上才能有一定的競(jìng)爭(zhēng)力，不斷開(kāi)拓相關(guān)業(yè)務(wù)。

[1]王韶英.論項(xiàng)目合同管理科學(xué)之友2009.3.

[2]胡續(xù)梅.國(guó)際承包工程項(xiàng)目合同咨詢工程師淺談科技情報(bào)開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)2004.12.

[3]王志磊.FIDIC合同條件應(yīng)用分析國(guó)際工程與勞務(wù)2010.5.