探討新形勢下企業(yè)會計信息質量問題及其對策

薛國龍

會計作為企業(yè)重要財務管理構成，其會計信息質量直接影響企業(yè)的投資決策和經(jīng)營管理質量。會計信息失真很可能引發(fā)企業(yè)經(jīng)營管理決策上的失誤，從而給整個企業(yè)發(fā)展帶來影響。

一、會計信息存在的質量問題

1.會計核算不實，未能真實記錄和反映企業(yè)發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務，收人確認不實，多計、少攤或跨期結轉成本費用，少繳或遲繳稅款，違規(guī)避稅。

2.出于某種不正當目的，利用關聯(lián)交易、資產(chǎn)評估、合并范圍、虛構或掩蓋交易事實、虛擬資產(chǎn)掛帳等手段有意粉飾財務報表或編制虛假財務報告。

3.執(zhí)行會計準則和制度不力，內部控制不夠健全或執(zhí)行不到位，隨意調節(jié)利潤，以假發(fā)票報賬，信息披露不充分、不及時或不規(guī)范。

二、會計信息質量問題的成因

1.會計準則、制度存在缺陷

首先，會計準則為會計處理提供統(tǒng)一的基本規(guī)范，同時也給予企業(yè)一定的會計政策選擇權。因各企業(yè)的具體情況不同，在同一會計事項處理中，企業(yè)可以選用不同的會計政策，會計政策選擇的多樣性會加大合法會計信息失真的可能性。其次，會計作為會計信息的主要實施者，在會計核算方法、程序的選擇及資產(chǎn)價值的評估等方面需要會計人員作出客觀、公正的主觀判斷，不可避免存在評價估判差異。如果會計人員不能完全排除利益的干擾，其主觀判斷失去客觀和公正，就為制造虛假會計信息提供職務上的便利。再次，隨著市場經(jīng)濟快速發(fā)展，新的經(jīng)營方式不斷涌現(xiàn)，原有的會計準則、會計制度有些已不太相適應，會計政策、制度的滯后性，給某些企業(yè)以可乘之機。

2.外部監(jiān)管及執(zhí)法力度不夠

首先，會計信息監(jiān)督機制不健全，監(jiān)管部門監(jiān)督力度不強。表面上有各行政執(zhí)法機關和會計師事務所等，實際上各自為政。對個別違法行為總顧及人情關系、大事化小、小事化了或以罰代法。社會審計方面的監(jiān)督力度也不強。其次，處罰力度輕、執(zhí)法不嚴。往往是重經(jīng)濟處罰輕行政、法律處罰，重單位處罰輕個人處罰，重內部處理輕外部公開處理。對于違法違規(guī)行為，僅靠經(jīng)濟處罰難以有效應對，有關刑事責任處罰方面手段較少，而民事賠償更艱難，造成違法違規(guī)成本較低，使違規(guī)者存在僥幸心理，冒險為之。

3.內控管理機制不健全

建立和完善與企業(yè)管理要求及經(jīng)營特點相適應的內控管理制度，可以確保企業(yè)各種信息的記錄、歸類和匯總等過程能夠反映生產(chǎn)經(jīng)營活動的實際情況，是保證會計信息真實性和可靠性的必要前提。有些企業(yè)并未建立健全的內控管理制度，即使有也未認真執(zhí)行。有些企業(yè)會計基礎工作薄弱，財務管理不規(guī)范，對于重大會計信息及事項采取隱瞞手段，嚴重影響企業(yè)的會計信息質量。特別是部分中小企業(yè)，其權力集中度高，在無有效約束監(jiān)督下，就會出現(xiàn)權力濫用情況，甚至隨意支配會計工作；有些會計處于自身利益考慮，在管理者的授意下進行違規(guī)性會計處理，從而使會計信息質量出現(xiàn)問題。

三、會計信息質量問題的解決對策

1.完善會計法規(guī)政策，適應發(fā)展需要

通過多年努力，我國會計法規(guī)正逐步形成一套會計法律體系，還存在條框多，不夠細化。隨著企業(yè)經(jīng)營方式多樣化和環(huán)境復雜化，各項法規(guī)、制度有待進一步完善，應結合我國實際國情，及時進行深化和細化。要進一步完善會計準則和公司信息披露制度，在制度的統(tǒng)一性和靈活性上盡可能減少可供會計處理的選擇余地，在收入費用、公允價值、無形資產(chǎn)的確認等方面更加明確具體，減少操縱會計信息的可能性。加大對指使財會人員進行造假的企業(yè)領導個人應承擔的法律責任，建立對監(jiān)管部門不作為的問責制度。

2.強化政府監(jiān)督和社會審計，優(yōu)化外部環(huán)境

政府監(jiān)督部門要增強監(jiān)督檢查和執(zhí)法處罰力度，進一步提高執(zhí)法的嚴肅性，加大違法違規(guī)者成本。各執(zhí)法部門要積極相互配合和協(xié)作，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集平臺和信息庫，實現(xiàn)信息資源共享和信息稽核機制，利用網(wǎng)絡化平臺，加強對重點企業(yè)和會計師事務所的日常監(jiān)督。社會審計如會計師事務所要強化審計質量控制，充分獲取審計證據(jù)和合理的專業(yè)判斷，全面、公正、客觀地鑒證企業(yè)的經(jīng)營成果，并對其負責；要進一步增強和優(yōu)化會計師隊伍建設，提高執(zhí)業(yè)人員素養(yǎng)，對于串通、偽造等虛假會計信息的行為要給予嚴厲打擊，以確保行業(yè)客觀公正性，真正發(fā)揮社會審計的監(jiān)督作用。

3.健全企業(yè)內控機制，完善信息網(wǎng)絡化

要有效確保企業(yè)會計信息質量，需要不斷健全適合企業(yè)自身生產(chǎn)經(jīng)營特點與管理要求的企業(yè)內控管理制度，使內控管理規(guī)范化、標準化。在企業(yè)控制層面，要建立規(guī)范的法人治理結構，明確董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層在決策、執(zhí)行、監(jiān)督等方面的職責權限，形成科學有效的職責分工和制衡機制，充分發(fā)揮審計委員會、內部審計部門、監(jiān)事會對企業(yè)的監(jiān)督作用。在會計系統(tǒng)控制層面，要建立會計工作崗位責任制和稽核制度，合理分工，相互監(jiān)督和制約；健全授權審批和日常信息核對制度，建立和完善會計核算體系、賬戶處理流程和會計政策，依法合規(guī)編制財務報告。要充分利用計算機技術整合資源管理，把以ERP為代表的全面資源管理活動，實現(xiàn)財務會計和經(jīng)營管理一體化，把計劃、采購、生產(chǎn)、銷售、倉儲等各經(jīng)營環(huán)節(jié)信息與會計核算有機結合起來，消除人為因素的干擾，以確保企業(yè)經(jīng)營和會計信息的真實性、全面性和準確性，全面提升會計信息整體質量。

4.加強會計隊伍建設，提高整體執(zhí)業(yè)水平

會計人員職業(yè)素養(yǎng)和會計業(yè)務處理能力，直接關系到會計信息的質量。要加強職業(yè)道德教育，樹立正確的職業(yè)道德觀，增強責任感、使命感，堅持原則，不謀私利。要針對不同行業(yè)、不同層次會計人員的實際工作需要，科學設置培訓課程、內容和方法，通過形式多樣的在職培訓教育，提升現(xiàn)有會計人員整體素質。要加快會計專業(yè)人才特別是中、高端會計人才的培養(yǎng)，不斷充實會計隊伍。積極推動會計人才的合理流動和有效配置，提高會計隊伍整體素質和執(zhí)業(yè)水平。

四、結束語

新形勢下，企業(yè)會計信息出現(xiàn)了諸多質量問題原因較多，需要各方的共同努力加以防治。隨著法規(guī)制度的完善，內控、監(jiān)督機制的健全，防范措施的加強，企業(yè)會計信息質量將不斷得到提高。

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