生態(tài)文明：科學發(fā)展的時代強音

陳孝兵

摘要：生態(tài)文明作為人類文明的基礎，延續(xù)了人類社會原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明的歷史血脈，貫穿于經(jīng)濟、政治、文化、社會建設的方方面面。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，我們必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設放在突出地位。黨的十八大報告把優(yōu)化國土空間開發(fā)格局、全面促進資源節(jié)約、加大自然生態(tài)系統(tǒng)與環(huán)境保護力度和加強生態(tài)文明制度建設等一系列問題納入“生態(tài)文明”的視域，并且上升到經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設“五位一體”的戰(zhàn)略高度，這是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計，是努力建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的必不可少的重要內(nèi)容，體現(xiàn)了中共繼往開來的理論自覺。

關鍵詞：生態(tài)文明；科學發(fā)展觀；制度設計；環(huán)境保護

中圖分類號：F062.2 文獻標識碼：A 文章編號：1005-2674（2013）02-004-07

一、建設生態(tài)文明與發(fā)展中國特色社會主義理論一脈相承

中國特色社會主義理論體系秉承“以人為本”的發(fā)展理念，指明中國的現(xiàn)代化建設不能走“先污染、后治理”的老路，要實現(xiàn)人與自然、人與社會的和諧發(fā)展。在發(fā)展戰(zhàn)略高度上，我們黨對保護自然環(huán)境、建設生態(tài)文明從來都不缺乏深刻的認識和把握，黨的十八大提出的經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設“五位一體”的總體布局，強調(diào)“加強生態(tài)文明宣傳教育，增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，形成合理消費的社會風尚，營造愛護生態(tài)環(huán)境的良好風氣”，凸顯了生態(tài)文明建設的重要戰(zhàn)略地位。這是發(fā)展中國特色社會主義理論的必然選擇，必將引領中國特色社會主義走向新的輝煌。

1.生態(tài)文明是國家意志訴求的價值目標

“生態(tài)”一詞來自“生態(tài)學”（Ecology），其中的“Eco”來自希臘文，意為“住所”，這個詞是德國科學家?？藸栍?866年在其《生物體普通形態(tài)學》中首先提出的。在我國《現(xiàn)代漢語詞典》中，生態(tài)指生物在一定的自然環(huán)境下生存和發(fā)展的狀態(tài)，也指生物的生理特性和生活習慣。當前，高度發(fā)達的工業(yè)文明在改變我們生產(chǎn)生活方式的同時，對自然生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)也產(chǎn)生了諸多負面的影響，特別是工業(yè)污染對人類生存環(huán)境的影響和破壞已經(jīng)達到了地球生態(tài)系統(tǒng)所能承受的臨界點，颶風、海嘯、泥石流、荒漠化、臭氧層損壞、氣候變暖、冰川溶化、生物多樣性銳減等一系列全球性生態(tài)危機正在警醒我們：人類繁衍生息的地球已經(jīng)沒有足夠的能力來支撐這種工業(yè)文明的持續(xù)發(fā)展，迫切需要開創(chuàng)一個新的文明形態(tài)來延續(xù)人類的生存，這就是生態(tài)文明。任何一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展不可能徹底走向自然的反面、超越生態(tài)文明這一新的歷史發(fā)展階段。我們不能漠視自然的力量，傳統(tǒng)的“以生活水平表示的國家財富，主要取決于個人的努力、創(chuàng)造力以及對環(huán)境的適應能力。自然環(huán)境連同自然資源對一個國家的發(fā)展?jié)摿τ绊懞艽?。自然提供的發(fā)展?jié)摿Q定人們的活動方式和可獲得的人力及非人力資源的使用方式?！?992年，聯(lián)合國在巴西里約熱內(nèi)盧召開的國際環(huán)境與發(fā)展大會形成《21世紀議程》文件，與會各國政府一致認為，人類必須深刻認識人口、資源、發(fā)展與環(huán)境的辯證關系，主動調(diào)整經(jīng)濟活動和社會行為，實現(xiàn)全球可持續(xù)發(fā)展。2002年，可持續(xù)發(fā)展世界首腦會議在約翰內(nèi)斯堡召開，確認經(jīng)濟發(fā)展、社會進步與環(huán)境保護共同構(gòu)成可持續(xù)發(fā)展的三大支柱。這是國家意志訴求的價值目標，是我們開啟生態(tài)文明發(fā)展道路的兩個突出性標志。

改革開放以來，我國社會主義現(xiàn)代化建設也面臨著同樣嚴峻的生態(tài)問題，工業(yè)污染、水土流失和土地沙化進一步威脅著國家生態(tài)安全。為了保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的永續(xù)發(fā)展，早在1986年，黨的十二屆六中全會就首次提出以經(jīng)濟建設為中心，堅定不移地進行經(jīng)濟體制和政治體制改革，加強精神文明建設的總體布局，生態(tài)文明的理念在當時還隱寓在精神文明建設中，并沒有凸顯出來。這個“三位一體”發(fā)展戰(zhàn)略的總體布局從黨的十三大一直延續(xù)到十六大。黨的十六屆六中全會提出構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略任務，人與社會的和諧和人與自然的和諧問題受到關注，我國經(jīng)濟社會發(fā)展的總體布局從“三位一體”拓展為“四位一體”，增加了社會建設方面的內(nèi)容。黨的十七大為實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標向全黨提出新要求，從戰(zhàn)略高度明確提出“建設生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式，循環(huán)經(jīng)濟形成較大規(guī)模，可再生能源比重顯著上升，主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立?！?。在黨的十八大報告中，胡錦濤同志把中國特色社會主義偉大事業(yè)的總體布局從“四位一體”擴展為經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設“五位一體”，特別強調(diào)通過生態(tài)文明建設，我們黨和國家將在實現(xiàn)當代人利益的同時，給自然留下更多修復空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。這表明我們黨對中國特色社會主義建設規(guī)律的認識進入“功在當代，利在千秋”的新境界。

2.建設生態(tài)文明是頂層制度設計的一大亮點

黨的十八大報告對如何推進生態(tài)文明建設作出了全面戰(zhàn)略部署，其中，最顯著的亮點有三個：一是確立了生態(tài)文明建設的突出地位，把生態(tài)文明建設納入“五位一體”的總體布局；二是明確了生態(tài)文明建設的目標，就是努力走向社會主義生態(tài)文明新時代；三是指明了建設生態(tài)文明的現(xiàn)實路徑，即轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化國土空間開發(fā)格局、全面促進資源節(jié)約、加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度、加強生態(tài)文明制度建設。這是我們黨執(zhí)政興國理念的重要升華，是中國特色社會主義事業(yè)整體布局頂層設計的科學完善，意義重大而深遠。

生態(tài)文明作為人類文明的基礎，延續(xù)了人類社會原始文明、農(nóng)耕文明、工業(yè)文明的歷史血脈，承載了物質(zhì)文明、精神文明、政治文明的建設成果。在理論層面上，生態(tài)文明建設的提出可以廓清人們思想上的迷霧，使生態(tài)文明觀念逐步深入人心，進而增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，形成合理消費的社會風尚，營造愛護生態(tài)環(huán)境的良好風氣。從制度變遷的視角來看，人類自從進入工業(yè)文明以來，在創(chuàng)造輝煌的物質(zhì)文明、精神文明的同時，也帶來了難以承受的資源危機和環(huán)境危機，人類在征服自然、改造自然的同時，其生存也遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。生態(tài)文明是工業(yè)文明發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是超越工業(yè)文明的新型文明形態(tài)，是人類社會文明的高級形態(tài)。當前，最具普遍意義的是學術界從歷時性與共時性兩個角度對生態(tài)文明內(nèi)涵所進行的闡述。從歷時性角度來看，生態(tài)文明是人類社會繼工業(yè)文明之后出現(xiàn)的一種新的文明形態(tài)，而且生態(tài)文明的出現(xiàn)具有客觀必然性，這個角度下的生態(tài)文明與農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明并列；從共時性角度來看，生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟、政治和文化一樣是文明的一個主要子系統(tǒng)，因此，生態(tài)文明只是人類文明的一個方面，這個角度下的生態(tài)文明與物質(zhì)文明、政治文明、精神文明并列。共時性角度下的生態(tài)文明意味著需要生態(tài)環(huán)境相關部門（例如我國的環(huán)境保護部、林業(yè)局等）強化生態(tài)環(huán)境建設、改善自然環(huán)境質(zhì)量；歷時性角度下的生態(tài)文明則意味著需要各級政府以及社會部門共同行動構(gòu)建致力于促進人、自然、社會三者和諧發(fā)展的社會運行機制以及相應的主流價值觀。從某種意義上說，全人類及其賴以生存的地球生態(tài)系統(tǒng)共同構(gòu)成一個幾乎封閉的系統(tǒng)，人類只能基于地球上的生態(tài)環(huán)境來構(gòu)建生態(tài)文明，一個區(qū)域的生態(tài)文明建設決不能以犧牲區(qū)域外部的生態(tài)環(huán)境基礎為代價。黨的十八大明確指出，良好的生態(tài)環(huán)境是人和社會持續(xù)發(fā)展的根本基礎，“要實施重大生態(tài)修復工程，增強生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，擴大森林、湖泊、濕地面積，保護生物多樣性。加快水利建設，增強城鄉(xiāng)防洪抗旱排澇能力。加強防災減災體系建設，提高氣象、地質(zhì)、地震災害防御能力。堅持預防為主、綜合治理，以解決損害群眾健康突出環(huán)境問題為重點，強化水、大氣、土壤等污染防治。堅持共同但有區(qū)別的責任原則、公平原則、各自能力原則，同國際社會一道積極應對全球氣候變化?！边@是維系全人類可持續(xù)發(fā)展的頂層制度設計的最大亮點，為我們更加自覺地珍愛自然，更加積極地保護生態(tài)，努力走向社會主義生態(tài)文明新時代指明了方向。

3.建設生態(tài)文明拓展了“以人為本”的豐富內(nèi)涵

生態(tài)文明建設既蘊涵著我國古代“天人合一”思想的邏輯因子，也包含著國際社會“資源、環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展”理論的合理內(nèi)容；生態(tài)文明作為一種新的文明理念，摒棄了人類破壞自然、征服自然、主宰自然的理念和行為，倡導在經(jīng)濟社會發(fā)展中尊重自然、保護自然、合理利用自然，實現(xiàn)人與自然的和諧。建設生態(tài)文明，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是積極應對氣候變化、共同呵護人類賴以生存的地球家園的必然選擇，拓展了“以人為本”的豐富內(nèi)涵。當然，建設生態(tài)文明，實現(xiàn)人與自然、人與社會的和諧發(fā)展，離不開我們每一個人的積極參與和無私奉獻。人不是獨立的，人與自然的關系同人與人的關系一樣重要。“為了完整地反映生產(chǎn)過程中人與人和人與自然關系總和所表現(xiàn)的人就其本質(zhì)而言的社會性的經(jīng)濟屬性，僅僅把單個個體視為形成社會需要和目標的出發(fā)點，是遠遠不夠的。”在漫長的歷史長河中，人與自然的關系問題始終是一個莫衷一是的話題，有人主張“道法自然”，有人主張“天人合一”，也有人認為“人定勝天”。近代西方尤其是16世紀開始發(fā)展起來的自然觀，強調(diào)人只有征服自然、改造自然，才能求得生存與發(fā)展的空間。但是，新興的生態(tài)中心論者則認為，人類應當把道德關懷的重點和倫理價值的范疇從生命的個體擴展到自然界的整個生態(tài)系統(tǒng)；生態(tài)社會主義者也要求人們按自然規(guī)律辦事，反對把人同大自然的關系變成一種單純的索取關系。其實，馬克思主義經(jīng)典作家在更早的時候就對人與自然的關系進行過思考，恩格斯曾指出：“我們不要過分陶醉于我們?nèi)祟悓ψ匀唤绲膭倮τ诿恳淮芜@樣的勝利，自然界都對我們進行報復。每一次勝利，起初確實取得了我們預期的結(jié)果，但是往后和再往后卻發(fā)生完全不同的、出乎預料的影響，常常把最初的結(jié)果又消除了?！倍鞲袼箤θ伺c自然關系的深刻反思，既為生態(tài)文明建設提供了理論佐證，也從另一個側(cè)面說明了它的社會價值。

從實踐層面來看，一方面，我國在經(jīng)濟高速增長的同時，也伴隨著持續(xù)的高投人、高能耗、高污染問題，資源的過度消耗和環(huán)境的日益惡化成為抑制可持續(xù)發(fā)展的瓶頸，建設生態(tài)文明刻不容緩。目前，我國生態(tài)安全形勢十分嚴峻。全國水土流失面積達356萬平方公里，占國土面積的1/3以上；全國有荒漠化土地面積39.54億畝，影響到4億人口的生產(chǎn)生活；我國人均水資源僅為世界平均水平的28%，不少城市人口基本生活用水難以得到保證；全國旱澇災害頻繁發(fā)生，每年都有近4億畝農(nóng)田受到不同災害的影響，生態(tài)問題確實已經(jīng)成為影響我國經(jīng)濟社會發(fā)展的嚴重問題。另一方面，生態(tài)文明建設本身也要求把建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，要求開發(fā)和推廣節(jié)約、替代、循環(huán)利用和治理污染的先進適用技術，發(fā)展清潔能源和可再生能源，保護土地和水資源，提高能源資源的利用效率。這種新的發(fā)展理念豐富了“以人為本”的深刻內(nèi)涵，與資本和技術為導向的工業(yè)化發(fā)展模式不同，以循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)經(jīng)濟為主導力量的發(fā)展模式要求在遵循自然規(guī)律的基礎上考慮人的全面發(fā)展，考慮人與自然環(huán)境的匹配，要求在保持生態(tài)平衡的條件下合理利用自然資源，要求在統(tǒng)籌考慮“社會一經(jīng)濟一自然”整體利益的前提下確立發(fā)展目標、規(guī)劃發(fā)展布局。這是科學發(fā)展的必由之路，是人類有效控制污染物的亂排亂放，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。凈化人類生存空間的必然選擇。

二、生態(tài)文明建設是對科學發(fā)展觀的實踐檢驗

生態(tài)文明建設致力于創(chuàng)建一種人與自然、人與社會、人與人和諧相處、協(xié)調(diào)發(fā)展的新發(fā)展模式和新生活方式，構(gòu)造一個“以環(huán)境資源承載力為基礎、以自然規(guī)律為準則、以可持續(xù)社會經(jīng)濟文化政策為手段”的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。其現(xiàn)實意蘊在于，在滿足人的基本需要的同時，強調(diào)人與自然的和諧共生，進而促進人的全面發(fā)展和社會的全面進步。從我國經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的歷史邏輯來看，這種“生態(tài)主導”的發(fā)展模式同以“以人為本”為精髓的科學發(fā)展觀完全是一脈相承的。

1.保護生態(tài)環(huán)境，建設生態(tài)文明是人類社會共同面臨的最大挑戰(zhàn)

人類只有一個地球，我們自己的生產(chǎn)生活方式對生態(tài)環(huán)境的任何改變及其影響都不是靜止的、孤立的，有的在當下就會直接威脅人類的生態(tài)安全，破壞有序的自然生態(tài)系統(tǒng)；有的會潛移默化，惡化自然環(huán)境，顛覆我們子孫后代穩(wěn)定的生態(tài)秩序。在這個意義上說，如何保護生態(tài)環(huán)境成為人類社會共同面臨的最大挑戰(zhàn)。馬克思主義認為，一方面，人與自然是一個共同體，人在何時何地都是自然界的產(chǎn)物，是自然界的組成部分，毀壞自然就是毀壞人類自身。另一方面，社會實踐是人與自然聯(lián)系的中介，是人與自然關系的實現(xiàn)形式。在實踐活動中，人與自然的關系并不是征服與被征服的關系，人不能一味地向自然索取。否則，就會遭到自然界的無情報復。

我們知道，在很大程度上，發(fā)達工業(yè)國家以犧牲生態(tài)文明、破壞生態(tài)環(huán)境為代價實現(xiàn)了經(jīng)濟增長，它們走向現(xiàn)代化的每一步都伴隨著生態(tài)環(huán)境的惡化，其經(jīng)濟現(xiàn)代化程度似乎應當與環(huán)境惡化程度成正比。但實際情況可能正好相反，一些發(fā)達工業(yè)國家的生態(tài)狀況盡管也不容樂觀，但總的來看，生態(tài)環(huán)境惡化的狀況要比發(fā)展中國家好得多。生態(tài)環(huán)境問題由來已久，但在近代資本主義掠奪型生產(chǎn)方式和浪費型生活方式下卻愈演愈烈，這完全是資本主義生產(chǎn)關系和社會制度向世界擴張的結(jié)果。特別是隨著經(jīng)濟全球化的加速推進，資本主義生產(chǎn)和消費的邏輯擴展到全球，從而使個別國家的生態(tài)危機演變成了世界性的危機。一些西方發(fā)達國家一方面呼吁重視和解決生態(tài)問題；另一方面為了本國短期利益而置他國的環(huán)境污染和人民福利于不顧，置全人類的長遠利益和國際公法于不顧，肆意向公?；蛩麌Ｓ虼罅績A倒污染物，向發(fā)展中國家大量轉(zhuǎn)移具有污染性的產(chǎn)業(yè)，惡化了發(fā)展中國家的生態(tài)環(huán)境。據(jù)世界生態(tài)現(xiàn)代化指數(shù)排名，一些發(fā)達工業(yè)國家基本上都名列前茅，而發(fā)展中國家大都排在它們之后，世界118個國家中中國排第100位。2001年中國城市空氣污染等40個指標與發(fā)達工業(yè)國家的差距超過5倍，工業(yè)能耗密度和農(nóng)村衛(wèi)生設施普及率等26個指標與發(fā)達工業(yè)國家水平的差距超過了2倍，城市廢物處理率等40個指標與發(fā)達工業(yè)國家水平的差距接近2倍。目前中國與主要發(fā)達工業(yè)國家的最大相對差距，自然資源消耗占GNI比例等3個指標超過50倍，工業(yè)廢物密度等4個指標超過10倍，農(nóng)業(yè)化肥密度等11個指標超過2倍。具體說來，2003年中國自然資源消耗占GNI比例，大約是日本、法國和韓國的100倍之多，是德國、意大利和瑞典的30倍之多；2002年中國工業(yè)廢氣物密度大約是德國的20倍，是意大利、韓國、英國和日本的10倍多；2002年中國城市空氣污染程度，大約是法國、加拿大和瑞典的7倍多，是美國、英國、加拿大和澳大利亞的4倍多。其根源就在于發(fā)達工業(yè)國家在實施現(xiàn)代化過程中，把原本應當由自己承擔的破壞生態(tài)環(huán)境的一部分代價“遷移”、“轉(zhuǎn)嫁”給了發(fā)展中國家。可以說，發(fā)展中國家沒有充分享受到現(xiàn)代化的成果，卻承擔了現(xiàn)代化的代價，成為生態(tài)環(huán)境惡化的最直接受害者。以犧牲生態(tài)文明、破壞生態(tài)環(huán)境為代價向自然過度掠奪，從而實現(xiàn)了經(jīng)濟增長的發(fā)達工業(yè)國家，理應承擔保護生態(tài)環(huán)境、建設生態(tài)文明更大的責任和義務。2012年12月8日結(jié)束的“多哈氣候通關”談判，通過了以歐盟20%減排總量保持不變，成員國波蘭全部決定放棄“熱空氣”持有，但不限制波蘭的排放，相當于20%的任務由歐盟其他26個國家完成為基本內(nèi)容的“一攬子”平衡計劃，這樣就結(jié)束了《京都議定書》（KP）第二期和長期合作特設工作組（LCA）的“雙軌”談判時代，開啟了“德班增強平臺”之下的“一軌”談判時代。在這次談判中，盡管我國和其他發(fā)展中國家表示了不滿意，包括發(fā)達國家的減排力度以及出資規(guī)模；發(fā)達國家也表示了不滿意，其中包括一些關于公約的原則；俄羅斯因為“熱空氣”的事情“大鬧”現(xiàn)場，但COP18“多哈氣候通關”還是一次妥協(xié)到了底線為保機制的談判，“因為大家都不愿意看到談判的崩裂，先保住‘一攬子的成果，就保住多邊談判機制?！薄皼]有了機制，地球肯定輸定了，而有了機制，至少還有希望?！庇纱丝磥?，保護人類生態(tài)環(huán)境，善待我們生于斯長于斯的地球，還有很長的路要走。

2.生態(tài)文明建設是科學發(fā)展觀基本內(nèi)涵的實踐檢驗

科學發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的最新成果，回答了“什么是發(fā)展”、“為什么發(fā)展”和“怎樣發(fā)展”等一系列重大問題?？茖W發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。生態(tài)文明建設要求以維護廣大人民群眾的根本利益，實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展為出發(fā)點和落腳點，把人的生存和發(fā)展作為最高價值目標，統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展，做到發(fā)展成果由人民共享，不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需要，讓人們在優(yōu)美的環(huán)境中工作和生活，反映了“以人為本”這個核心。黨的十七大提出生態(tài)文明建設與科學發(fā)展觀之間具有內(nèi)在的一致性。生態(tài)文明建設既追求經(jīng)濟發(fā)展，又要求保護生態(tài)，強調(diào)要在保護生態(tài)環(huán)境的前提下求發(fā)展，在發(fā)展的基礎上進一步改善生態(tài)環(huán)境，做到經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護兩者都不誤，這充分反映了“發(fā)展”這個科學發(fā)展觀的第一要義。生態(tài)文明建設還充分考慮環(huán)境、資源和生態(tài)的承載能力，促進經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅持“代際公平”、“代內(nèi)公平”等公平原則，統(tǒng)籌了自然資源的永續(xù)利用和社會的永續(xù)發(fā)展，反映了科學發(fā)展觀“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”的基本要求和“統(tǒng)籌兼顧”的根本方法?？茖W發(fā)展觀不僅用生態(tài)文明來調(diào)節(jié)人與人之間、人與社會之間的關系，而且也用來調(diào)節(jié)人與自然之間的關系。可以說，生態(tài)文明建設是對科學發(fā)展觀的具體實踐和真正落實，體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的基本內(nèi)涵，是科學發(fā)展觀基本內(nèi)涵的實踐檢驗。

3.堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領生態(tài)文明建設

科學發(fā)展觀是馬克思主義同當代中國實際和時代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，開辟了當代中國馬克思主義發(fā)展新境界。我們必須更加自覺地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的基本要求，全面落實經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設“五位一體”的總體布局，促進現(xiàn)代化建設各方面相協(xié)調(diào)，促進生產(chǎn)關系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟基礎相協(xié)調(diào)，不斷開拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。作為新世紀新階段指導我們黨和國家事業(yè)發(fā)展的科學理論，科學發(fā)展觀是統(tǒng)領我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略思想，當然也是統(tǒng)領生態(tài)文明建設的指導方針。2007年12月，胡錦濤同志在新進中央委員會的委員、候補委員學習貫徹黨的十七大精神研討班上的講話中指出：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，“必須堅持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活，實現(xiàn)經(jīng)濟社會永續(xù)發(fā)展?！薄敖ㄔO生態(tài)文明，實質(zhì)上就是要建設以資源環(huán)境承載力為基礎、以自然規(guī)律為準則、以可持續(xù)發(fā)展為目標的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會?！币钥茖W發(fā)展觀統(tǒng)領生態(tài)文明建設，就要將科學發(fā)展觀貫徹落實到生態(tài)文明建設的各方面、各環(huán)節(jié)和全過程，并且用推動科學發(fā)展來衡量和檢驗生態(tài)文明建設的成效。在黨的十八大上，胡錦濤同志向全黨發(fā)出號召，“堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻。”現(xiàn)實的基本國情和復雜的國際環(huán)境都不允許我們走傳統(tǒng)的“先污染、后治理”的老路，必須吸取世界各國工業(yè)化的經(jīng)驗教訓，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，實施新的“生態(tài)主導”的現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略，提高生態(tài)文明建設的質(zhì)量和效益。

三、推進生態(tài)文明建設的現(xiàn)實指向

改革開放以來，黨和國家高度重視生態(tài)文明建設，注重資源節(jié)約，注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，注重經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。黨的十八大報告提出了未來生態(tài)文明建設的四大任務，即優(yōu)化國土空間開發(fā)格局、全面促進資源節(jié)約、加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度和加強生態(tài)文明制度建設。這就意味著，生態(tài)文明建設不再僅僅是一種指導觀念，它將成為各級政府和領導干部績效考核的一個關鍵性指標，而“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設取得重大進展；主體功能區(qū)布局基本形成，資源循環(huán)利用體系初步建立；單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放總量顯著減少；森林覆蓋率提高，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性增強，人居環(huán)境明顯改善”將成為我們推進生態(tài)文明建設的理想愿景和宏偉藍圖。

1.強化環(huán)境保護意識，樹立生態(tài)文明觀念

開展生態(tài)文明建設思想教育活動，需要在全社會強化環(huán)境保護意識，牢固樹立生態(tài)文明觀念的基礎上進行。地方黨政領導的思想認識對一個地區(qū)的發(fā)展具有導向性作用，要通過生態(tài)意識教育，使其深刻領會科學發(fā)展觀的內(nèi)涵和精髓，樹立“綠色GDP”觀念，進而認識到要為子孫后代留下充足的發(fā)展條件和發(fā)展空間。一方面，要做好相關企業(yè)干部職工的環(huán)保教育工作。企業(yè)，特別是印染、制革、電鍍、煉油、農(nóng)藥、化工等行業(yè)對環(huán)境的污染十分嚴重，要對相關企業(yè)干部職工進行耐心細致的環(huán)境知識和生態(tài)保護教育，使其樹立“生產(chǎn)、基建、環(huán)?！比降陌l(fā)展理念。另一方面，要做好社會大眾的環(huán)保教育工作。要廣泛利用各種媒體，充分揭示奢侈性、浪費性觀念的危害性，大力宣揚生態(tài)消費的重要性，引導人們摒棄那些過分講求豪華的“高檔消費”、隨意鋪張浪費的“攀比消費”、片面追求方便的“一次性消費”等消費陋習，自覺樹立以“綠色、自然、和諧、健康”為宗旨的生態(tài)消費觀念，做到既滿足當代人的消費需求，又不損害子孫后代的生存環(huán)境，增強生態(tài)文明憂患意識和生態(tài)文明責任意識，使其自覺規(guī)范對待自然生態(tài)環(huán)境的行為，創(chuàng)造良好優(yōu)美的社會生態(tài)環(huán)境。

2。轉(zhuǎn)變消費觀念，實施“生態(tài)主導”的現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略

在經(jīng)濟全球化、信息化的大背景下，資本這個“來到人間，從頭到腳每個毛孔都流著血和骯臟的東西”所帶來的經(jīng)濟增長、物質(zhì)財富和社會繁榮的事實是有目共睹的。但在資本的背后，工業(yè)污染、水土流失、生態(tài)環(huán)境惡化的負面影響也與日俱增。我們相信，在符合人類社會歷史發(fā)展的自然規(guī)律面前，資本的邏輯是沒有限度的，資本主義生產(chǎn)方式具有摧毀一切界限的力量，但“資本王國”只有在它自身的界限內(nèi)是自由的，資本的發(fā)展最終將受到自身的限制，并且，實際上它也在不斷創(chuàng)造打破自身限制的條件。正如馬克思所說：“資本主義生產(chǎn)的真正限制是資本自身，這就是說：資本及其自行增值，表現(xiàn)為生產(chǎn)的起點和終點，表現(xiàn)為生產(chǎn)的動機和目的；生產(chǎn)只是為資本而生產(chǎn)，而不是反過來，生產(chǎn)資料只是生產(chǎn)者社會的生活過程不斷擴大的手段?！辟Y本的限度就是使獲取利潤成為生產(chǎn)的動機與目的，資本有了這樣一個限度，它對生態(tài)環(huán)境的破壞就是理所當然的了。我們必須時刻牢記，我們所要實施的現(xiàn)代化不是傳統(tǒng)的現(xiàn)代化，不是建立在破壞生態(tài)環(huán)境基礎上的現(xiàn)代化，而是“生態(tài)主導”的現(xiàn)代化。我們在想方設法利用資本的同時，不能完全拜倒在資本的腳下，在利用資本的同時還應限制資本，要算經(jīng)濟賬，更要算生態(tài)賬。我們雖然不能改變資本的本性，但可以采取種種限制措施，例如，對資本運行進行倫理約束，使資本對自然界的傷害降到最低程度?！?/p>

3.夯實生態(tài)文明建設的道德基礎

從道德的視角看，生態(tài)文明建設就是社會道德建設和個體道德操守的有機統(tǒng)一，是道德建設的嶄新領域和具體實施。一方面，生態(tài)文明建設為道德拓展了更為廣闊的空間，道德建設的順利展開是生態(tài)文明建設的重要一環(huán)；另一方面，生態(tài)文明建設是人們的活動過程，需要從不同層面以各種規(guī)范對人們的行為加以約束?！叭藗儗λ约旱男腋?、對他的家庭、朋友和國家的幸福的關心，被指定在一個很小的范圍之內(nèi)，但是，這卻是一個更適合于他那綿薄之力、也更適合于他那狹小的理解了的范圍?！痹谏鐣鷳B(tài)規(guī)約體系建構(gòu)的過程中，既要根據(jù)剛性規(guī)范和柔性規(guī)范的不同特點，采取寬猛相濟、剛?cè)岵⑴e的方式，對生態(tài)文明建設進行全方位的制約監(jiān)督，又要看到人們的認識覺悟水平及實踐能力的差異，注意規(guī)約體系的層次性，把廣泛性與先進性相結(jié)合。同時，還要使各種規(guī)約相互照應、相互補充、相輔相成，發(fā)揮出規(guī)約機制的合力作用。與此同時，生態(tài)文明建設還需要解決主體道德素質(zhì)提升的問題，夯實生態(tài)文明建設的道德基礎。在生態(tài)文明建設中，道德主體需要明確自身的道德責任，確立生態(tài)文明建設是社會全體成員的共同義務。對社會主體來說，生態(tài)文明建設是社會發(fā)展的有機組成部分，社會要從總體上對之進行規(guī)劃，制定行之有效的措施和科學的方法，以保證生態(tài)文明建設的順利開展?！按蟪鞘兄杂形丝诘哪芰Γ糠衷蚴且驗槊恳粋€人都可以在大城市生活的環(huán)境中找到他最舒適的角落和施展自己抱負的天地?？傊總€人都會在城市環(huán)境中找到一個最適合的道德氣候，使自己的欲求得到滿足?！鄙鷳B(tài)文明建設是由一定主體擔當?shù)模玛P社會生活中每個人利益的實現(xiàn)，對于社會的發(fā)展都是密切相關的。因而，對于每個社會成員而言，參加生態(tài)文明建設是一種規(guī)定，而且也需要在這種活動中使自己不斷由自發(fā)到自覺，從而充分發(fā)揮道德主體的積極性創(chuàng)造性。

4.從解決好生態(tài)產(chǎn)品的供給問題入手，為“美麗中國”劃定“底線”

黨的十八大報告首次把“美麗中國”作為未來生態(tài)文明建設的宏偉目標，彰顯了中華民族對子孫、對世界負責的精神。歷經(jīng)30多年的快速發(fā)展，我們國家在提供物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)能力大幅提高的同時，文化產(chǎn)品的生產(chǎn)能力也在快速提高，但相對而言，提供生態(tài)產(chǎn)品特別是優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的能力實際上在減弱。過去我們定義產(chǎn)品，都是從生產(chǎn)角度定義。把樹砍了，是一種勞動，樹變成了產(chǎn)品。但把樹砍了以后，樹提供清新空氣的重要功能損失了，清新空氣這種生態(tài)產(chǎn)品就沒有了。作為公共產(chǎn)品的良好生態(tài)環(huán)境，包括清新空氣、清潔水源、安全食品，這些都是人類生產(chǎn)生活的必需品、消費品，各級政府理應成為第一生產(chǎn)者、提供者?！皩τ诮?jīng)濟發(fā)展，特別是對于提高人民生活水平來說，重要的不是政府如何建立，而是政府應履行什么職責。無論政府如何建立，政府應該通過一系列有效的特定的工作，促進經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，同時放松對經(jīng)濟生活的控制。這些為人們熟知的工作是：公共安全，意味著保護人民生活和財產(chǎn)的安全，包括產(chǎn)權的界定；保持幣值穩(wěn)定；根據(jù)人民的利益處理好外部關系；提供最基本的教育、公共衛(wèi)生保健和交通；幫助那些不能自立和不被別人幫助的人。一個國家的經(jīng)濟控制局限于這些功能，才可能最有效地促進個人的自由和經(jīng)濟福利?！薄拔覀儭w男女老幼——必須重新調(diào)整我們與環(huán)境的關系。必須學會用人類生存的標準來衡量每天的新聞。必須從造成世界現(xiàn)狀的水和土壤，草和森林來理解我們的過去，我們的歷史?！贝蠹抑溃懊利愔袊辈皇且痪渖鷦拥目谔?，而是建設生態(tài)文明的實實在在的行動；它當然需要依靠我們的生態(tài)自覺行動來劃定“底線”，更需要依靠政府的制度建設來打好“底色”。我們有理由相信，黨的十八大報告作出的“要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制”，“建立國土空間開發(fā)保護制度，完善最嚴格的耕地保護制度、水資源管理制度、環(huán)境保護制度”，“建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價值和代際補償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補償制度”，“健全生態(tài)環(huán)境保護責任追究制度和環(huán)境損害賠償制度”等一系列重大制度創(chuàng)新與安排，將會為“美麗中國”保駕護航。