大型體育賽事申辦決策中資源條件評(píng)價(jià)研究

張峰筠

(上海體育學(xué)院體育賽事研究中心，上海 200438)

資源條件是指體育賽事項(xiàng)目運(yùn)行所需資源的供應(yīng)情況，是體育賽事的一個(gè)重要運(yùn)行環(huán)境與條件，是體育賽事運(yùn)行的物質(zhì)基礎(chǔ)，它是保證體育賽事項(xiàng)目順利運(yùn)行的基本條件，因此，體育賽事項(xiàng)目的資源條件評(píng)估是體育賽事申辦的重要組成部分。需要說明的是，對(duì)于一個(gè)規(guī)模較小的體育賽事而言，所處的資源環(huán)境和條件是相對(duì)固定的，但對(duì)于一個(gè)規(guī)模較大，籌備期較長(zhǎng)的體育賽事而言，很多資源環(huán)境條件是可以創(chuàng)造的［1］。

賽事的資源條件包括對(duì)舉辦地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、體育場(chǎng)館設(shè)施條件、賽事項(xiàng)目的技術(shù)要求和條件、舉辦賽事所需資金、媒體轉(zhuǎn)播條件、安保條件等多個(gè)方面，本研究通過三個(gè)輪次的專家調(diào)查，已經(jīng)得到了體育賽事資源條件的三級(jí)指標(biāo)(如表1所示)。

本文的研究目的是在上述體育賽事資源條件指標(biāo)體系基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索在賽事申辦決策之前，賽事資源條件每一個(gè)三級(jí)指標(biāo)的評(píng)判點(diǎn)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以及判斷思路，并以上海市申辦網(wǎng)球大師賽為例進(jìn)行了實(shí)證研究。

1 研究方法

本文在對(duì)體育賽事資源條件七個(gè)三級(jí)指標(biāo)的評(píng)判點(diǎn)、評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)以及知識(shí)庫(kù)建設(shè)研究的過程中，主要運(yùn)用了專家訪談法、問卷調(diào)查法、歸納分析法等研究方法。先通過對(duì)賽事申辦領(lǐng)域?qū)＜业亩啻卧L談，了解專家對(duì)賽事資源環(huán)境條件的關(guān)注點(diǎn)，通過分析、歸納、整理出三級(jí)指標(biāo)的評(píng)判點(diǎn)與評(píng)判思路;然后通過對(duì)5位專家3個(gè)輪次的問卷調(diào)查，評(píng)價(jià)判斷思路的合理性、可行性，統(tǒng)計(jì)出評(píng)判點(diǎn)對(duì)三級(jí)指標(biāo)的權(quán)重，并最終為上述知識(shí)在專家系統(tǒng)中的實(shí)現(xiàn)方式提出建議。

2 研究結(jié)果

2.1 大型體育賽事資源條件三級(jí)指標(biāo)的評(píng)判點(diǎn)

表1 體育賽事資源條件指標(biāo)一覽

為了明確上述賽事資源條件七個(gè)三級(jí)指標(biāo)申辦決策的評(píng)判點(diǎn)與評(píng)判的思路，在本文的研究中，筆者針對(duì)每一個(gè)三級(jí)指標(biāo)選擇5位專家進(jìn)行多次的深度訪談與問卷調(diào)查，通過歸納、綜合與判斷，以獲得領(lǐng)域?qū)＜覍?duì)賽事資源條件事前評(píng)判的評(píng)判點(diǎn)、評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)判思路。具體思路如圖1所示。

圖1 體育賽事資源條件三級(jí)指標(biāo)專家訪談思路和流程

通過三個(gè)輪次的專家訪談，得到的體育賽事資源條件的三級(jí)指標(biāo)的評(píng)判點(diǎn)如表2所示，表中具體評(píng)判點(diǎn)的解釋與評(píng)判思路在下文中詳述。

2.1.1 申辦地城市基礎(chǔ)建設(shè)

城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市的重要組成部分，是城市生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和先決條件，也是體育賽事運(yùn)行的物質(zhì)基礎(chǔ)，它是保證體育賽事項(xiàng)目順利運(yùn)行的基本條件，體育賽事的舉辦要以良好的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為前提條件。根據(jù)國(guó)家建設(shè)部的統(tǒng)計(jì)口徑，城市基礎(chǔ)建設(shè)包括供水、燃?xì)?、集中供熱、公共交通、道路橋梁、排水、防洪、園林綠化、市容環(huán)境衛(wèi)生和其他行業(yè)。相對(duì)于賽事申辦來說，依據(jù)北京2008年奧運(yùn)會(huì)申辦報(bào)告所涉及的城市基礎(chǔ)建設(shè)相關(guān)內(nèi)容，其中和大型賽事相關(guān)密切的參數(shù)有:航空港、城市交通、廣播通信、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生等。經(jīng)過整理，本文選取以下評(píng)判點(diǎn):航空港、城市交通、廣播通信、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生。

表2 體育賽事資源條件三級(jí)指標(biāo)評(píng)判點(diǎn)一覽

2.1.2 申辦地體育場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)

良好的體育場(chǎng)館設(shè)施條件是舉辦體育賽事的前提，是體育賽事舉辦的最基本的條件。通常情況下，每一項(xiàng)體育賽事都會(huì)由于體育賽事項(xiàng)目自身的需要或者賽事所有權(quán)方的要求，而對(duì)體育賽事的比賽場(chǎng)地有一定的要求。

其中體育場(chǎng)館可容納的觀眾數(shù)量是影響體育賽事規(guī)模的關(guān)鍵性因素，因此，選擇舉辦體育賽事的場(chǎng)地時(shí)，要根據(jù)體育賽事預(yù)計(jì)的規(guī)模選擇相應(yīng)的場(chǎng)館。其次大型的體育賽事都對(duì)體育場(chǎng)館的性質(zhì)有一定的要求，體育場(chǎng)館設(shè)施需要達(dá)到體育賽事要求的級(jí)別，才能承擔(dān)起舉辦體育賽事的工作。因此，在選擇賽事舉辦場(chǎng)館的過程中，場(chǎng)地性質(zhì)也應(yīng)該納入考察范圍。另外體育場(chǎng)館的規(guī)模是對(duì)體育場(chǎng)館設(shè)施條件考核的又一個(gè)關(guān)鍵因素，賽事場(chǎng)地的規(guī)模要與賽事預(yù)計(jì)的規(guī)模相匹配，賽事在舉辦時(shí)才能取得預(yù)期的效果;其他如體育場(chǎng)館的地理位置也會(huì)給賽事帶來交通、人流、吸引力等各方面的影響，如果賽事在郊區(qū)，則交通壓力會(huì)有所緩解，可是對(duì)賽事觀眾的吸引力有可能會(huì)有所下降，因此，不同體育賽事需要選擇合適的地理位置所在地的場(chǎng)館。最后根據(jù)項(xiàng)目的不同，還會(huì)有其他具體要求。

根據(jù)項(xiàng)目與賽事的實(shí)際情況，本文在判斷場(chǎng)館設(shè)施條件時(shí)主要從以下幾點(diǎn)考慮即觀眾容納數(shù)、場(chǎng)地性質(zhì)、場(chǎng)地規(guī)模、場(chǎng)館地理位置、其他具體要求(項(xiàng)目不同，要求不同)。

2.1.3 申辦賽事所需資金

舉辦一項(xiàng)體育賽事，尤其是一項(xiàng)大型體育賽事，通常會(huì)產(chǎn)生數(shù)額巨大的現(xiàn)金流動(dòng)，而且在賽事項(xiàng)目舉辦之前就需要有大量的啟動(dòng)資金，這筆費(fèi)用一般都是在賽事項(xiàng)目還沒舉辦之前就要交給國(guó)際體育組織的;此外，為了成功申辦賽事，還需要一定的運(yùn)作資金;賽事申辦成功之后體育場(chǎng)館和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、賽事組織實(shí)施等環(huán)節(jié)都需要大量的資金。

體育賽事融資是指賽事組織者為了順利舉辦賽事，采取多種方式籌集資金的行為。完善、健全的融資機(jī)制可以使賽事舉辦者便捷、迅速地獲得資金并進(jìn)行靈活調(diào)配，保證賽事舉辦的成功。

由于賽事申辦主體的性質(zhì)不同，其融資能力與渠道有著一定差異，這里把賽事申辦主體的性質(zhì)劃分為兩類:政府機(jī)構(gòu)、企業(yè)。企業(yè)又劃分為:僅取得賽事承辦權(quán)，作為法人不具備任何抵押財(cái)產(chǎn)和金融信用的企業(yè)(類似于新成立的體育中介公司);除賽事承辦權(quán)外，還具有一定的金融信用和財(cái)產(chǎn)(可供抵押或質(zhì)押)的企業(yè)(類似于經(jīng)營(yíng)3年以上在銀行已有信用記錄或有一定的自我積累的體育中介公司);具有相當(dāng)規(guī)模，達(dá)到公募要求的企業(yè)(類似于體育界的知名企業(yè))三種情況［2］。

本研究對(duì)舉辦賽事所需資金主要是從資金來源進(jìn)行判斷，資金來源主要從申辦主體性質(zhì)、企業(yè)融資能力來進(jìn)行判斷。

2.1.4 申辦地賽事運(yùn)作團(tuán)隊(duì)與賽事運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)

體育賽事運(yùn)作是指體育賽事主辦主體通過行使管理職能對(duì)賽事投入的人力、物力、財(cái)力和信息技術(shù)等進(jìn)行合理使用和分配，有效率和有效果地創(chuàng)造出競(jìng)賽產(chǎn)品和相關(guān)服務(wù)，從而達(dá)到賽事目的和目標(biāo)的過程。賽事運(yùn)作是舉辦賽事的核心環(huán)節(jié)，是賽事資源充分發(fā)揮效益的前提。由于賽事運(yùn)作涉及到各個(gè)復(fù)雜的環(huán)節(jié)，一個(gè)優(yōu)秀的賽事運(yùn)作團(tuán)隊(duì)或者豐富的賽事運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)就成為賽事項(xiàng)目成功的關(guān)鍵，賽事運(yùn)作團(tuán)隊(duì)的經(jīng)驗(yàn)足，能力高，賽事能夠舉辦成功的可能性就越大［3］。其中賽事運(yùn)作團(tuán)隊(duì)的背景與賽事運(yùn)作團(tuán)隊(duì)的經(jīng)驗(yàn)可作為重點(diǎn)考慮的因素。

賽事運(yùn)作團(tuán)隊(duì)的背景可以大致分為具有國(guó)營(yíng)企業(yè)背景的團(tuán)隊(duì)、國(guó)外團(tuán)隊(duì)和民營(yíng)的團(tuán)隊(duì)。本文考慮其團(tuán)隊(duì)背景主要原因在于不同背景的團(tuán)隊(duì)做事風(fēng)格不同，所擁有的賽事運(yùn)作的經(jīng)驗(yàn)也有不同的側(cè)重，因此要針對(duì)不同賽事的具體要求，選擇有不同背景的賽事運(yùn)作團(tuán)隊(duì);其次本文考慮賽事運(yùn)作團(tuán)隊(duì)的經(jīng)驗(yàn)，主要原因如下:第一，一個(gè)賽事運(yùn)作團(tuán)隊(duì)的經(jīng)驗(yàn)影響著其對(duì)一項(xiàng)賽事的運(yùn)作能力，具有國(guó)際化大型賽事運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)的團(tuán)隊(duì)有能力更好的迎合一些國(guó)際化大型賽事運(yùn)作的需要;第二，對(duì)不同體育種類賽事的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)也影響著體育賽事運(yùn)作團(tuán)隊(duì)的綜合能力，如果某一團(tuán)隊(duì)長(zhǎng)時(shí)間的運(yùn)作單一的一個(gè)種類的賽事就會(huì)影響到該團(tuán)隊(duì)對(duì)其他體育項(xiàng)目賽事的運(yùn)作能力。

2.1.5 申辦地媒體轉(zhuǎn)播條件

大型體育賽事從早期的宣傳、現(xiàn)場(chǎng)直播到賽后花絮、新聞發(fā)布等都需要轉(zhuǎn)播媒體多方的配合，大型體育賽事轉(zhuǎn)播主要從轉(zhuǎn)播團(tuán)隊(duì)［4］、轉(zhuǎn)播技術(shù)、轉(zhuǎn)播設(shè)備、信號(hào)制作標(biāo)準(zhǔn)、傳送技術(shù)等多個(gè)方面進(jìn)行考察。

總體來說，媒體轉(zhuǎn)播條件主要考慮到:硬件條件即保證轉(zhuǎn)播的各種技術(shù)、設(shè)備的正常運(yùn)行;軟件條件即轉(zhuǎn)播團(tuán)隊(duì)的經(jīng)驗(yàn)與能力。

2.1.6 申辦地接待條件

大型賽事的舉辦伴隨而來的是大量的賽事觀光者，申辦地的接待條件主要是指申辦地城市能夠提供在數(shù)量和質(zhì)量上滿足賽事觀眾要求的住宿餐飲條件。住宿餐飲等條件能否滿足要求主要看以下幾個(gè)方面:第一、能夠提供住宿餐飲的機(jī)構(gòu)數(shù)量——賽事申辦地能否為前來觀看賽事的觀眾提供充足的住宿餐飲數(shù)量是考察賽事舉辦地住宿餐飲條件的基礎(chǔ)內(nèi)容之一;第二、質(zhì)量上的要求——很多賽事的球員、官員和觀眾都具有較高的地位，他們對(duì)賓館飯店的級(jí)別要求較高，通常都需要入住五星級(jí)酒店。

根據(jù)項(xiàng)目與賽事的實(shí)際情況，主要從:賓館級(jí)別、接待容量、地理位置、其他具體要求來評(píng)判。

2.1.7 申辦地安保能力

體育賽事的安保工作是指對(duì)體育賽事的比賽、重大活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)、駐地及其他場(chǎng)所提供安檢、交通疏導(dǎo)及消防應(yīng)急等服務(wù)，保障賽事相關(guān)人員人身和賽事相關(guān)設(shè)施安全等工作。賽事的安保工作既是體育賽事成功舉辦的根本保障，也是賽事成功的主要標(biāo)志之一。由于體育賽事的服務(wù)對(duì)象包括了參加賽事的運(yùn)動(dòng)員、教練員、裁判員、觀眾、媒體、官員等，人員數(shù)量多、背景復(fù)雜，涉及面廣，這就決定了賽事安保工作的風(fēng)險(xiǎn)程度非常高，安保條件成熟與否應(yīng)考慮在是否能夠成功舉辦大型賽事因素的范圍之列。

不同類型的活動(dòng)類型對(duì)于安保條件的要求也不盡相同。安保要求等級(jí)可劃分為［5］:

等級(jí)一:最高要求——此類活動(dòng)具體表現(xiàn)為頂級(jí)類型的活動(dòng)。其特征為:活動(dòng)中有眾多國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人或重要人物參加，且參加者出席公共場(chǎng)合時(shí)間長(zhǎng)，接觸人員較多且復(fù)雜或參與群眾很多、人群結(jié)構(gòu)復(fù)雜的活動(dòng)。如:APEC會(huì)議、上海世博會(huì)、世界杯、奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)、冬奧會(huì)、國(guó)家大型狂歡節(jié)或游行、以及各國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談等事件。

等級(jí)二:高要求——此類活動(dòng)一般表現(xiàn)為大型活動(dòng)。其特征為:參與人口眾多，參與人口結(jié)構(gòu)類型復(fù)雜，人流量大，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，活動(dòng)地點(diǎn)大。如:F1大獎(jiǎng)賽、ATP大師賽、各大奢侈品牌新季發(fā)布會(huì)、重要時(shí)期的入境安檢、春節(jié)晚會(huì)錄制現(xiàn)場(chǎng)、國(guó)家考試現(xiàn)場(chǎng)以及有眾多人口參加的各項(xiàng)國(guó)際賽事與活動(dòng)。

等級(jí)三:一般要求——此類活動(dòng)一般表現(xiàn)為一般規(guī)模的機(jī)會(huì)活動(dòng)。凡事公共場(chǎng)合都可屬于該等級(jí)安保要求范圍。

綜上，安保條件主要考慮到:硬件條件即保證安全的各種技術(shù)、設(shè)備的正常運(yùn)行;軟件條件即安保團(tuán)隊(duì)的經(jīng)驗(yàn)與能力。

2.2 體育賽事資源條件各個(gè)評(píng)判點(diǎn)的評(píng)價(jià)方法

2.2.1 申辦地城市基礎(chǔ)建設(shè)

雖然申辦地基礎(chǔ)建設(shè)的參考參數(shù)都是定量的，可以通過查詢相關(guān)數(shù)據(jù)與資料得到，但是這些參數(shù)與宏觀經(jīng)濟(jì)條件的屬性相似，其具體的判斷值(例如:交通設(shè)施投入達(dá)到多少值，屬于申辦賽事最好的)是一個(gè)非常復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)問題，因此，可采取類比法作為判斷方法，通過新體育賽事的經(jīng)濟(jì)環(huán)境與以往一個(gè)或多個(gè)體育賽事的城市基礎(chǔ)建設(shè)環(huán)境比較，然后進(jìn)行分析和歸納，綜合分析和評(píng)估申辦地城市基礎(chǔ)建設(shè)是否有利于賽事的申辦。主要評(píng)判方式采取可替代的要素進(jìn)行評(píng)判，即通過可以得出結(jié)論的要素來推導(dǎo)評(píng)判點(diǎn)的結(jié)論，具體判斷可根據(jù):申辦地是否成功舉辦過同級(jí)別(或更高)體育賽事和申辦地未來基建發(fā)展趨勢(shì)是否良好來考察，問題的回答可以采取問卷的形式。兩個(gè)問題中答“是”得分，答“否”不得分，再分別通過權(quán)重得出基建設(shè)施的總分，同時(shí)提示失分項(xiàng)。如申辦地以前成功舉辦過同級(jí)別或更高級(jí)別賽事，說明當(dāng)時(shí)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)環(huán)境已經(jīng)能符合賽事需求或已有成功的解決方案，并且如果同時(shí)選擇未來發(fā)展趨勢(shì)良好，得分最高，則說明申辦地的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠符合申辦要求;兩個(gè)問題中一“是”一“否”，根據(jù)權(quán)重不同得分不同，則說明申辦地的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也可以符合申辦要求，但要給出缺陷;兩個(gè)問題中全“否”，則說明申辦地的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不符合申辦要求，預(yù)警。本文通過專家問卷，給出“申辦地是否成功舉辦過同級(jí)別(或更高)體育賽事”的權(quán)重更高，說明申辦地的成功經(jīng)驗(yàn)影響更重要。

2.2.2 申辦地體育場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)

由于每一項(xiàng)體育賽事都會(huì)由于體育賽事項(xiàng)目自身的特點(diǎn)對(duì)場(chǎng)館設(shè)施有不同的需求，需要通過查詢對(duì)場(chǎng)館設(shè)施有具體要求的項(xiàng)目和賽事所有權(quán)方的資料建立“場(chǎng)館設(shè)施要求數(shù)據(jù)庫(kù)”，同時(shí)對(duì)申辦地所有已有的大型體育場(chǎng)館設(shè)施的具體情況進(jìn)行調(diào)查，建立“已有場(chǎng)館數(shù)據(jù)庫(kù)”，便于查詢比對(duì)。主要考慮可先采取定量判斷，后采用定性判斷。

定量——查閱相應(yīng)項(xiàng)目的國(guó)際單項(xiàng)體育組織對(duì)場(chǎng)館設(shè)施的具體規(guī)定，與申辦地已有場(chǎng)館設(shè)施統(tǒng)計(jì)資料數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行比對(duì)，判斷可否符合要求。

定性——由于一個(gè)規(guī)模較大，籌備期較長(zhǎng)的體育賽事而言，很多資源環(huán)境條件是可以創(chuàng)造的，如果在定量數(shù)據(jù)庫(kù)比對(duì)中沒有找到合適的匹配對(duì)象，可根據(jù)對(duì)“舉辦地的賽事規(guī)劃和布局”和“舉辦地政府的參與與支持”這兩項(xiàng)指標(biāo)的相關(guān)分析，與賽事申辦主體性質(zhì)的關(guān)聯(lián)度，分析對(duì)本項(xiàng)目改建、重建場(chǎng)館設(shè)施的可能性，如果所申辦賽事在“舉辦地的賽事規(guī)劃和布局”之中并取得“舉辦地政府的參與與支持”，或者賽事申辦主體就是政府，則場(chǎng)館改建、重建的可行性很大。

2.2.3 舉辦賽事所需資金

由于很多賽事的所需資金在申辦時(shí)沒有明確的數(shù)據(jù)，而廣告贊助權(quán)經(jīng)營(yíng)、電視轉(zhuǎn)播權(quán)經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)經(jīng)營(yíng)、政府資助和門票經(jīng)營(yíng)等融資方法多數(shù)屬于申辦成功后的資金來源渠道。因此，在決策賽事申辦時(shí)的資金來源指標(biāo)較為困難，對(duì)于這個(gè)指標(biāo)的判斷要用定性與定量相結(jié)合的方法。

如果申辦主體是政府，由于其在政策、資源、融資渠道方面有絕對(duì)的主導(dǎo)權(quán)，因此可以作為定性的判斷;如果申辦主體是企業(yè)，則需要判斷其獲取資金的能力。由于對(duì)一個(gè)企業(yè)融資能力的判斷是一個(gè)較為復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)問題，這里簡(jiǎn)化為判斷其企業(yè)類型。根據(jù)上述企業(yè)的三種類型，即具有較大規(guī)模，達(dá)到公募要求的企業(yè);具有一定的金融信用和財(cái)產(chǎn)(可供抵押或質(zhì)押)的企業(yè);僅取得賽事承辦權(quán)，不具備任何抵押財(cái)產(chǎn)和金融信用的企業(yè)，按融資能力“很好”、“一般”、“較差”進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，后期可根據(jù)權(quán)重綜合量化判斷。

2.2.4 申辦地賽事運(yùn)作團(tuán)隊(duì)與賽事運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)

圖2 賽事運(yùn)作團(tuán)隊(duì)與賽事運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)判斷思路

各個(gè)賽事運(yùn)作公司的背景和經(jīng)驗(yàn)是不同的，通過專家打出的權(quán)重分析，在評(píng)判點(diǎn)中，對(duì)于賽事運(yùn)作團(tuán)隊(duì)的選擇除了要參考運(yùn)作團(tuán)隊(duì)的背景之外更重要的要參考團(tuán)隊(duì)賽事運(yùn)作的經(jīng)歷，具體進(jìn)行評(píng)判時(shí)，分為兩個(gè)步驟:第一、先構(gòu)建賽事運(yùn)作團(tuán)隊(duì)的檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，根據(jù)現(xiàn)有檔案資料可評(píng)估賽事運(yùn)作團(tuán)隊(duì)的經(jīng)驗(yàn);第二、對(duì)于數(shù)據(jù)庫(kù)中沒有的資料可通過問卷形式，判斷賽事運(yùn)作團(tuán)隊(duì)的經(jīng)驗(yàn)，具體判斷思路如圖2。

判斷案例庫(kù)中沒有查詢到的對(duì)象則轉(zhuǎn)入問卷調(diào)查，可分為五個(gè)問題，具體判斷可根據(jù)表3:

表3 賽事運(yùn)作團(tuán)隊(duì)與賽事運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)的評(píng)判方法

問題中選“是”得1分，選“否”不得分，滿分為5分，回答完畢后得出總分，提示失分選項(xiàng)。

2.2.5 申辦地媒體轉(zhuǎn)播條件

在對(duì)申辦地媒體轉(zhuǎn)播水平進(jìn)行評(píng)估時(shí)，通常采取定量與定性相結(jié)合的方法。一方面看申辦地媒體是否有賽事轉(zhuǎn)播的經(jīng)驗(yàn)、申辦地媒體轉(zhuǎn)播的軟、硬件設(shè)施是否能夠達(dá)到賽事轉(zhuǎn)播的要求。如果不能達(dá)到賽事轉(zhuǎn)播的要求，是否有解決的方法和途徑。對(duì)這些方面進(jìn)行評(píng)估之后，最終得出相關(guān)結(jié)論。這里可采取類比法作為判斷方法，主要評(píng)判方式采取可替代的要素進(jìn)行評(píng)判，即通過可以得出結(jié)論的要素來推導(dǎo)評(píng)判點(diǎn)的結(jié)論。具體判斷可根據(jù):一、賽事是否自帶轉(zhuǎn)播團(tuán)隊(duì);二、是否成功轉(zhuǎn)播過同級(jí)別(更高級(jí)別)體育賽事兩個(gè)問題來考察。

問題的回答可根據(jù)問卷選擇。兩個(gè)問題中選“是”得分，選“否”不得分，再分別通過權(quán)重得出媒體轉(zhuǎn)播條件的總分，同時(shí)提示失分項(xiàng)。如以前成功轉(zhuǎn)播過同級(jí)別或更高級(jí)別賽事，說明當(dāng)時(shí)的轉(zhuǎn)播條件符合賽事需求，有成功案例;如果賽事自帶轉(zhuǎn)播團(tuán)隊(duì)，則認(rèn)為自帶團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)能達(dá)到轉(zhuǎn)播要求;兩個(gè)問題中一“是”一“否”，根據(jù)權(quán)重不同得分不同，則說明媒體轉(zhuǎn)播條件可以符合申辦要求，但要給出缺陷;兩個(gè)問題中全“否”，則說明媒體轉(zhuǎn)播條件不符合要求的風(fēng)險(xiǎn)較大，預(yù)警。本文通過專家問卷，給出問題二“是否成功轉(zhuǎn)播過同級(jí)別(更高級(jí)別)體育賽事”的權(quán)重更高。

2.2.6 申辦地接待條件

主要考慮采取定量判斷的方式。通過對(duì)申辦城市場(chǎng)館及場(chǎng)館周邊三星、四星、五星賓館具體接待情況進(jìn)行調(diào)查，建立數(shù)據(jù)庫(kù)，便于查詢比對(duì)。

以申辦城市在以往的大型活動(dòng)中，在住宿餐飲中成功接納過的人數(shù)可以作為判斷該申辦地是否有能力舉辦類似規(guī)模賽事的判斷標(biāo)準(zhǔn)。

由于賽事級(jí)別與項(xiàng)目不同，需要接待的人員數(shù)量也會(huì)有所不同，可通過對(duì)申辦地已經(jīng)接待過的外來人員數(shù)量規(guī)模進(jìn)行對(duì)比預(yù)測(cè)，如不超過已接待過的數(shù)量，則通過;超過則與申辦地已有場(chǎng)館設(shè)施統(tǒng)計(jì)資料數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行比對(duì)，判斷可否符合要求。具體判斷思路如圖3:

圖3 接待條件判斷思路

2.2.7 申辦地安保能力

在判斷安保條件是否符合賽事舉辦要求時(shí)，以定性研究為主，主要評(píng)判方式采取可替代的要素進(jìn)行評(píng)判，即通過可以得出結(jié)論的要素來推導(dǎo)評(píng)判點(diǎn)的結(jié)論。具體判斷可參考體育賽事屬于哪類活動(dòng)，由此可判斷出是否有過相關(guān)類似規(guī)模的安保，以此推斷出申辦地的安保是否有這方面的成功經(jīng)驗(yàn)，硬件條件是否有能力為該賽事服務(wù)。具體判斷可根據(jù)表4。

問題中選“是”得1分，選“否”不得分，滿分為5分，回答完畢后得出總分，提示失分選項(xiàng)。這里何為高安保級(jí)別活動(dòng)在前述評(píng)判點(diǎn)有具體分析，在實(shí)現(xiàn)中可以文檔方式提供，供使用者參考。

表4 賽事安保能力的評(píng)判方法

2.3 以上海申辦網(wǎng)球大師賽為例對(duì)各評(píng)判點(diǎn)與評(píng)價(jià)方法的實(shí)證

2.3.1 申辦地城市基礎(chǔ)建設(shè)

針對(duì)上海的具體情況，根據(jù)《上海統(tǒng)計(jì)年鑒》的數(shù)據(jù)顯示:從1992年到2006年，上海城市基礎(chǔ)設(shè)施投資累計(jì)額為7 421.29億元，經(jīng)多方協(xié)調(diào)，已明顯緩解了住房緊張、交通擁擠、環(huán)境污染等矛盾，上海的現(xiàn)代化城市基礎(chǔ)設(shè)施框架已基本形成，并為今后的城市現(xiàn)代化建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)。

另一方面，上海目前承辦的國(guó)際賽事每年達(dá)40多項(xiàng)，總體特點(diǎn)為規(guī)模大、影響廣、級(jí)別高，涵蓋了各類國(guó)際單項(xiàng)最高級(jí)比賽，國(guó)內(nèi)外綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)以及其他賽事，例如F1大獎(jiǎng)賽、國(guó)際田徑黃金大獎(jiǎng)賽、網(wǎng)球大師杯賽、2007年世界特奧會(huì)、上海國(guó)際馬拉松賽、環(huán)崇明島國(guó)際自行車賽等［6］，從賽事舉辦情況來看，上海都可以滿足這些賽事對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施的要求。

從發(fā)展趨勢(shì)來看，上海市城鄉(xiāng)建設(shè)交通委員會(huì)同市發(fā)展改革委、各相關(guān)專業(yè)部門和單位，在全面梳理“十一五”建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，安排建設(shè)投資總規(guī)模5 000億元左右，將以舊區(qū)改造和住房保障建設(shè)、郊區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、市政道路建設(shè)、軌道交通和節(jié)能減排等方面為重點(diǎn)，加大投資建設(shè)力度，改善民生?！吧虾３峭丁睂⒃?010年前投資900多億元，用于路橋、航道等城市基礎(chǔ)設(shè)施的投資建設(shè)，上海的城市基礎(chǔ)建設(shè)會(huì)越來越健全和完善。

綜上所述，上海城市基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)舉辦大型國(guó)際賽事來說，處于良好的狀態(tài)，，兩個(gè)問題都可以選“是”，判斷通過。

2.3.2 申辦地體育場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)

根據(jù)“體育場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)判斷思路”，在實(shí)現(xiàn)上由數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)比自動(dòng)完成，可通過數(shù)據(jù)庫(kù)比對(duì)，得到“上海旗忠網(wǎng)球中心”的場(chǎng)館結(jié)果，對(duì)比觀眾容納數(shù)、場(chǎng)地性質(zhì)、規(guī)模、地理環(huán)境、其他要求，都可以符合網(wǎng)球大師賽對(duì)體育場(chǎng)館設(shè)施的條件要求。

2.3.3 舉辦賽事所需資金

根據(jù)“賽事所需資金判斷思路”，上海網(wǎng)球大師賽申辦主體為國(guó)家體育總局、上海市人民政府，判斷通過。

2.3.4 申辦地賽事運(yùn)作團(tuán)隊(duì)與賽事運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)

根據(jù)“賽事運(yùn)作團(tuán)隊(duì)與賽事運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)判斷思路”，上海網(wǎng)球大師賽由國(guó)企背景的“久事賽事管理有限公司”運(yùn)作，久事賽事管理有限公司成功運(yùn)作了2002年、2005－2008年網(wǎng)球大師杯賽，取得良好效果?？膳袛嗤ㄟ^。

2.3.5 申辦地媒體轉(zhuǎn)播條件

相對(duì)上海而言，以網(wǎng)球大師杯為例，上海文廣新聞傳媒集團(tuán)與GEARHOUSE等國(guó)際制作團(tuán)隊(duì)合作，負(fù)責(zé)大師杯賽事轉(zhuǎn)播的制作，其轉(zhuǎn)播團(tuán)隊(duì)組織架構(gòu)、視頻制作、音頻制作、傳送系統(tǒng)等各項(xiàng)主要技術(shù)都達(dá)到國(guó)際較高水準(zhǔn)，經(jīng)過多年大師杯賽成功舉辦的經(jīng)驗(yàn)積累，文廣集團(tuán)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)對(duì)網(wǎng)球賽電視公用信號(hào)制作的標(biāo)準(zhǔn)，已形成一套完整的方案并具備豐富轉(zhuǎn)播經(jīng)驗(yàn)，完全可以勝任大師賽的賽事轉(zhuǎn)播任務(wù)，判斷通過。

2.3.6 申辦地接待條件

根據(jù)“接待條件判斷思路”，上海大師賽往年接待人數(shù)在10萬左右，預(yù)測(cè)接待人數(shù)范圍在10－12萬，根據(jù)以往的數(shù)據(jù)比對(duì)，上海2010上海世博會(huì)成功接待7 300萬人員，F(xiàn)1大獎(jiǎng)賽上海站成功接待15.5萬，沒有超過上海成功接待人數(shù)上限，判斷通過。

2.3.7 申辦地安保能力

目前，在上海舉辦過的大型活動(dòng)中，要求安保水平為最高等級(jí)的活動(dòng)有APEC上海會(huì)議、2007年特奧會(huì)、2008年奧運(yùn)會(huì)足球賽、多次國(guó)內(nèi)外國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談等;要求安保水平為高等的事件有上海六大賽事、大型奢侈品展覽或發(fā)布會(huì)、各類國(guó)家考試等。無論各種要求的安保工作，上海都能夠順利完成安保任務(wù)，為各項(xiàng)賽事或活動(dòng)的圓滿完成提供有力的保障，為主辦方對(duì)賽事和活動(dòng)的運(yùn)作消除后顧之憂。上述表4中，全部選“是”，得分5分。

綜上，上海申辦網(wǎng)球大師賽在資源條件的各個(gè)評(píng)判點(diǎn)與評(píng)判思路都可得到驗(yàn)證。

3 結(jié)語(yǔ)

本文通過多種研究方法對(duì)體育賽事資源條件進(jìn)行分析，從而確定體育賽事資源條件的指標(biāo)體系，并進(jìn)一步探討每一個(gè)三級(jí)指標(biāo)的評(píng)判點(diǎn)，根據(jù)評(píng)判點(diǎn)的性質(zhì)不同，從定性、定量多角度提出評(píng)價(jià)思路和評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，由于資源條件中指標(biāo)的特殊性，評(píng)判的結(jié)果并不是一個(gè)給定的結(jié)論，而是多方面給出評(píng)價(jià)分析，判斷各項(xiàng)指標(biāo)得分的弱勢(shì)與優(yōu)勢(shì)，提出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。

［1］黃海燕，張林.體育賽事綜合影響事前評(píng)估指標(biāo)體系研究［J］.上海體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2011 ，35(1):4－8.

［2］張林，李南筑，何先余.我國(guó)單項(xiàng)體育賽事融資現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策研究［J］.體育科學(xué)，2005 ，25(3):8－12.

［3］王守恒，劉海元，葉慶暉.體育賽事運(yùn)作的基礎(chǔ)理論研究［J］.首都體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2006 ，18(1):18－21.

［4］楊斌，任金州.體育賽事電視公用信號(hào)制作標(biāo)準(zhǔn)指南［M］.北京:中國(guó)傳媒大學(xué)出版社，2007:98－121.

［5］吳杰忠.我國(guó)體育賽事安保工作研究現(xiàn)狀與展望［J］.蘭州教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2012，26(6):290－291.

［6］肖鋒 ，沈建華.對(duì)滬、京、穗部分重大體育賽事運(yùn)作的研究［J］.山東體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2008 ，24(2):14－17.