小議建筑工程施工階段的工程造價(jià)管理

潘麗春

摘要：本文從建筑工程施工階段影響工程造價(jià)的幾個(gè)方面進(jìn)行分析，提出更好管理建筑工程施工階段的工程造價(jià)的措施。

關(guān)鍵詞：建筑工程；施工階段；工程造價(jià)；管理

1 前言

在批準(zhǔn)的工程造價(jià)限額以內(nèi)，工程造價(jià)是指建筑工程從前期策劃、可行性研究、方案論證、設(shè)計(jì)招標(biāo)、工程實(shí)施以及實(shí)施中的管理等各環(huán)節(jié)所花費(fèi)的總費(fèi)用。在不同階段工程造價(jià)所占的比例不同，據(jù)有關(guān)資料分析，施工階段為15%-45%。建筑項(xiàng)目施工階段工程造價(jià)控制與管理對(duì)整個(gè)建筑工程項(xiàng)目有著重大的關(guān)系。

2 建筑工程施工階段的工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題

2.1 建筑項(xiàng)目施工階段造價(jià)混亂的原因

2.1.1基礎(chǔ)工作薄弱，預(yù)算編制存在問(wèn)題。

目前，由于評(píng)標(biāo)方法的“游戲規(guī)則“及企業(yè)內(nèi)部定餓尚不完善等原因，使國(guó)家、地區(qū)及行業(yè)頒布的定額仍具有一定法定屬性，準(zhǔn)確的預(yù)算是報(bào)價(jià)決策的依據(jù)，但在預(yù)算編制中普遍存在著如下問(wèn)題，影響了報(bào)價(jià)決策的準(zhǔn)確性。

2.1.2合同條款欠嚴(yán)密

施工合同是發(fā)包人和承包人為完成商定的建安工程，明確相互權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任關(guān)系的合同。施工合同是工程建設(shè)項(xiàng)目的主要合同，是工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、投資三方面控制的主要依據(jù)。一個(gè)完整、科學(xué)、合理的施工合同具體內(nèi)容均體現(xiàn)在與工程造價(jià)有關(guān)的信息。

2.1.3設(shè)計(jì)變更手續(xù)辦理不及時(shí)

因設(shè)計(jì)變更是施工過(guò)程中非常重要的一道管理程序，針對(duì)合同條款，對(duì)施工過(guò)程中涉及到工程量增加；新增工程項(xiàng)目；施工條件環(huán)境的改變；業(yè)主或地方政府等原因引起的施工費(fèi)用增加等都應(yīng)及時(shí)辦理相關(guān)的變更簽認(rèn)手續(xù)，保留影像資料等，從而為索賠或調(diào)概做好準(zhǔn)備，規(guī)范全理地規(guī)避企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。這也是避免工程造價(jià)失控的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

2.1.4施工現(xiàn)場(chǎng)管理松散

造成這個(gè)原因主要是由于有關(guān)管理人員責(zé)任心不強(qiáng)，業(yè)務(wù)水平不高，缺乏有效的監(jiān)督管理制度，致使現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，簽認(rèn)的原始數(shù)據(jù)沒(méi)有合理性，從而造成工程決算不準(zhǔn)確、成本不實(shí)，效益流失，造價(jià)失控。

3 建筑工程施工階段的工程造價(jià)的管理措施

3.1 制定嚴(yán)密的合同內(nèi)容并定時(shí)進(jìn)行跟蹤管理

合同的訂立必須合理，應(yīng)對(duì)合同語(yǔ)言文字是否簡(jiǎn)練、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)，有關(guān)條款的描述是否清晰，費(fèi)用和計(jì)算數(shù)據(jù)是否有誤差，有關(guān)合同附表、附錄和簽章手續(xù)是否齊全等進(jìn)行審查。

加強(qiáng)施工過(guò)程中的合同跟蹤與管理。對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤，確保施工企業(yè)按合同進(jìn)行施工，杜絕施工單位偷工減料、以次充好，影響工程質(zhì)量從而影響工程造價(jià)。建設(shè)單位的造價(jià)管理人員必須充分理解和熟悉合同條款，一方面要嚴(yán)格檢查承包商的索賠要求，利用合同條款及時(shí)解決工程造價(jià)方面的糾紛，另一方面還要盡量做好自己在合同中規(guī)定的工作，減少承包商的索賠機(jī)會(huì)。

3.2 編制合理的施工組織設(shè)計(jì)并進(jìn)行技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的最優(yōu)化

施工組織設(shè)計(jì)是用以指導(dǎo)施工準(zhǔn)備乃至施工全過(guò)程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，其內(nèi)容應(yīng)針對(duì)工程的性質(zhì)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、施工復(fù)雜程度、工期要求和建設(shè)地區(qū)的自然經(jīng)濟(jì)條件等，一份好的施工組織設(shè)計(jì)能指導(dǎo)項(xiàng)目部合理利用人力、物力、財(cái)力，以最低投入滿足合同要求。施工組織設(shè)計(jì)的優(yōu)化。施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)考慮全局，抓住主要矛盾，遇見(jiàn)薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)事求是地做好施工全過(guò)程的合理的安排。施工設(shè)計(jì)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選。應(yīng)先建立技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析指標(biāo)體系，靈活運(yùn)用定性方法和有針對(duì)性地應(yīng)用定量方法，對(duì)各種施工方案從技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行對(duì)比評(píng)價(jià)，最后選定最合理利用人力、物力、財(cái)力、資源，即項(xiàng)目投資最低的方案。

3.3 工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證和索賠的管理

工程設(shè)計(jì)變更。施工過(guò)程中，原來(lái)的設(shè)計(jì)圖紙發(fā)生變更時(shí)，項(xiàng)目管理人員必須按合同規(guī)定的變更程序和合同賦予的權(quán)利逐步完成各項(xiàng)任務(wù)，如按《建設(shè)工程施工合同》約定的工程變更價(jià)款來(lái)計(jì)算變更價(jià)款。變更確認(rèn)后立即向業(yè)主提交變更申請(qǐng)和評(píng)估報(bào)告，一旦實(shí)施變更，立即以書(shū)面文件的形式逆行證實(shí)，并收集、保持清楚、完整、系統(tǒng)的變更文檔資料。

設(shè)計(jì)變更后要及時(shí)跟進(jìn)發(fā)生變更的工程量計(jì)算、對(duì)比與原來(lái)的工程量。

嚴(yán)控現(xiàn)場(chǎng)簽證管理，應(yīng)該做到：要嚴(yán)格四方簽證制度；所有的現(xiàn)場(chǎng)簽證必須經(jīng)施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、設(shè)計(jì)單位代表、業(yè)主代表四方共同簽字方為有效；簽證內(nèi)容必須與實(shí)際相符；簽證的范圍必須正確，切勿盲目簽證。在有效的時(shí)間里做好現(xiàn)場(chǎng)簽證的手續(xù)，不能使簽證在時(shí)效里失效，或者手續(xù)不全等，影響工程結(jié)算，造成成本增大

工程索賠。索賠出現(xiàn)會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目的造價(jià)發(fā)生變化，索賠的控制也是對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施階段工程造價(jià)控制的重要手段。根據(jù)施工合同做好工程的索賠工作，索賠工作應(yīng)是全部竣工結(jié)算的內(nèi)容之一，施工單位應(yīng)當(dāng)重視索賠的理論和方法。當(dāng)工程施工中，出現(xiàn)合同內(nèi)容之外的自然因素、社會(huì)因素引起工程發(fā)生事故或拖延工期等，施工單位應(yīng)及時(shí)收集文字依據(jù)，認(rèn)真分析，提出索賠報(bào)告，追補(bǔ)損失。加強(qiáng)管理，加強(qiáng)合同執(zhí)行意識(shí)，提高索賠的管理水平，對(duì)提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有著重要的作用。

3.4 做好材料及設(shè)備的詢價(jià)，建立詢價(jià)體系

建設(shè)工程的材料及設(shè)備費(fèi)一般要占工程總成本的60%以上，顯然控制材料成本是控制施工階段造價(jià)的一個(gè)重要方面。首先，企業(yè)應(yīng)系統(tǒng)關(guān)注機(jī)構(gòu)公布的價(jià)格，與社會(huì)咨詢機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系。監(jiān)理起企業(yè)自身的價(jià)格信息網(wǎng)絡(luò)，保持信息渠道的通暢，及時(shí)準(zhǔn)確的把握不同地區(qū)及不同規(guī)格的材料、半成品的價(jià)格信息，保證工作人員可隨時(shí)隨地地調(diào)用及監(jiān)督，做到資源共享。要進(jìn)一步建立與商家及廠家的經(jīng)濟(jì)往來(lái)關(guān)系，尋找物美價(jià)廉的產(chǎn)品；其次，要控制材料的采購(gòu)單價(jià)，還應(yīng)在系統(tǒng)價(jià)格的基礎(chǔ)上，定期繪制主要材料的時(shí)間價(jià)格曲線圖，分析材料的周期變化規(guī)律，結(jié)合技術(shù)曲線的分析及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行狀況，委托人的通貨膨脹及通貨收縮狀態(tài)，研究判斷不同地區(qū)、不同材料的短期及中期走向，在參照價(jià)格信息的基礎(chǔ)上，增加理性分析的因素，把握材料的走向趨勢(shì)，將其分析成果應(yīng)用在開(kāi)發(fā)生產(chǎn)中。

4 結(jié)語(yǔ)

建筑項(xiàng)目施工階段的工程造價(jià)控制是工程造價(jià)全過(guò)程控制中極其重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。及時(shí)抓重點(diǎn)，抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)。作為工程管理人員要時(shí)時(shí)具有控制投資的經(jīng)濟(jì)頭腦，認(rèn)真分析、對(duì)待建設(shè)過(guò)程中技術(shù)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，減少或避免建設(shè)資金的浪費(fèi)，總結(jié)一套切實(shí)可行的辦法，最大限度地提高建設(shè)資金的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

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