新形式下非公有制企業(yè)黨建與思想政治工作的創(chuàng)新思考

李玉柱

摘要：新疆新標(biāo)緊固件泵業(yè)有限責(zé)任公司由原新疆標(biāo)準(zhǔn)件總廠和原新疆水泵廠經(jīng)企業(yè)改制聯(lián)合組建，集產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)于一體的新型公司。具有近四十年緊固件制造史、近五十年水泵制造史的實(shí)業(yè)公司。在新形式下，企業(yè)黨建與思想政治工作也需要進(jìn)行深入的創(chuàng)新思考。

關(guān)鍵詞：非公有制企業(yè)；黨建和思想政治工作；創(chuàng)新思考

0 概述

伴隨著所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整和企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的改革，非公有制企業(yè)迅猛發(fā)展。在這種新形勢(shì)下，如何加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)，成為當(dāng)前企業(yè)思想政治工作一個(gè)不可回避的問題。本文結(jié)合企業(yè)黨建和思想政治工作的現(xiàn)狀和實(shí)際，提出如下的思考與建議。

1 企業(yè)黨建和思想政治工作的現(xiàn)狀

1.1 缺乏高素質(zhì)的人才

目前，新疆新標(biāo)緊固件泵業(yè)有限責(zé)任公司黨組織負(fù)責(zé)人年齡偏大，文化偏低，結(jié)構(gòu)不合理，影響了企業(yè)思想政治工作隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。首先，高層次人才缺乏，擁有高學(xué)歷高職稱的人才很少，中級(jí)職稱、技師、專業(yè)技術(shù)人員也只占了職工很少的比例。其次，管理人員能力不強(qiáng)，相當(dāng)一部分人員無論是文化基礎(chǔ)還是綜合素質(zhì)，都存在不足，再加上相關(guān)的培訓(xùn)教育沒有跟上，有用人才流失，行政管理人員的整體素質(zhì)明顯滯后于企業(yè)發(fā)展的需要。

1.2 企業(yè)思想政治工作不夠深入

近年來，一些人受西方價(jià)值觀、人生觀、生活方式種種因素影響，部分黨務(wù)工作者缺乏追求崇高理想的堅(jiān)定信念；一是工作上雖然能夠履行工作職責(zé)，但爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的進(jìn)取精神不夠。二是一些同志只滿足于做份內(nèi)的事，工作積極性不高，得過且過，僅僅滿足于完成本職工作，不愿花時(shí)間去把工作做實(shí)、做細(xì)。

2 加強(qiáng)企業(yè)黨建和思想政治工作的迫切性

企業(yè)思想政治工作是企業(yè)科學(xué)管理的重要內(nèi)容，也是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是我們的政治優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)期以來，國(guó)有企業(yè)依靠強(qiáng)有力的思想政治工作，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大職工自力更生、艱苦奮斗，為社會(huì)提供了大量產(chǎn)品，直接支持了國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，也推動(dòng)了企業(yè)自身的進(jìn)步。在此過程中，逐漸形成了一整套思想政治工作的思路和作法，積累了許多有效的經(jīng)驗(yàn)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)成份的多元化、社會(huì)分配形式的多元化引起的人們思想觀念、價(jià)值取向的變化，給企業(yè)思想政治工作帶來許多新的難解課題。要配合企業(yè)體制改革不斷深入的步伐，順應(yīng)入世的時(shí)代背景，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，企業(yè)黨建思想政治工作就必須進(jìn)一步明確定位，堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，從內(nèi)容到形式全方位改進(jìn)。入世以后，不管是對(duì)企業(yè)的發(fā)展，還是對(duì)企業(yè)的黨建思想政治工作，都面臨著不同文化、不同價(jià)值觀的沖擊和挑戰(zhàn)。要樹立公平、平等、誠信原則，確立權(quán)利與義務(wù)對(duì)稱的價(jià)值觀念，提高與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、效率意識(shí)、民主意識(shí)、法制意識(shí)。

3 新形式下黨建工作思考

3.1 加強(qiáng)指導(dǎo)，為非公有制企業(yè)黨建工作指明方向

1）從貫徹“ 三個(gè)代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識(shí)在非公有制企業(yè)中加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作的極端重要性和緊迫性。作為改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下蓬勃發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)組織，非公有制企業(yè)是黨建工作的新領(lǐng)域。加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作，是貫徹落實(shí)“ 三個(gè)代表”重要思想，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的迫切要求；是發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)、思想優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，提高廣大非公有制企業(yè)職工群眾的思想覺悟，增強(qiáng)他們的責(zé)任感和使命意識(shí)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必要措施；也是促進(jìn)非公有制企業(yè)發(fā)展壯大的重要保證。因此，要從執(zhí)政興國(guó)和鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，勇于探索，開拓創(chuàng)新，不斷推進(jìn)這項(xiàng)意義重大的工作。

2）加強(qiáng)理論研究和政策制定工作，為企業(yè)黨建工作提供有力的理論指導(dǎo)和政策保障。非公有制企業(yè)是一種新型經(jīng)濟(jì)組織，在其中開展黨建工作是一項(xiàng)全新的事業(yè)，新的實(shí)踐需要科學(xué)的理論作指導(dǎo)?！?三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為我們做好這項(xiàng)工作提供了強(qiáng)大的思想武器，也為開展這方面的理論研究指引了方向。我們一定要以“ 三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，充分發(fā)揮黨校、黨建研究會(huì)和社會(huì)上各種黨建研究、社會(huì)科學(xué)研究力量的作用，對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作作深入的理論研究，不斷推出一批高質(zhì)量的黨建理論研究成果。在此基礎(chǔ)上，研究制定出一整套法規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化而又具有可操作性的政策，用以指導(dǎo)工作實(shí)踐。在調(diào)查過程中， 許多非公有制企業(yè)黨務(wù)干部都建議中央在2000 年制定下發(fā)《關(guān)于在個(gè)體和私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)組織中加強(qiáng)黨的建設(shè)工作的意見（ 試行）》的基礎(chǔ)上，總結(jié)近年來我國(guó)非公有制企業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)一個(gè)《非公有制企業(yè)黨的建設(shè)和思想政治工作條例》，把非公有制企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)思想、地位職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)、工作原則、組織設(shè)置、工作方法、活動(dòng)方式、經(jīng)費(fèi)保障等方面的政策和措施用黨內(nèi)法規(guī)的形式確定下來，使非公有制企業(yè)黨建和思想政治工作在基本的方面具有統(tǒng)一的強(qiáng)制性的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，為各地企業(yè)黨組織開展工作提供政策保障。

3.2 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為非公有制企業(yè)黨建工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

1）加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。非公有制企業(yè)黨組織能否贏得職工的尊重和信賴，在職工群眾中有沒有威信和號(hào)召力，在企業(yè)里是否有地位，能否發(fā)揮作用，關(guān)鍵在于黨組織的負(fù)責(zé)人素質(zhì)和能力如何。因此，抓好非公有制企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，首先要選好配強(qiáng)企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人。確定非公有制企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人既要堅(jiān)持應(yīng)有的標(biāo)準(zhǔn)和條件，按照“ 三個(gè)代表”的要求選人，又要考慮企業(yè)職工能夠接受，便于在工作中相互支持、配合。在此基礎(chǔ)上，要加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)干部進(jìn)行“認(rèn)真、用心、激情”工作理念的教育，即在非公有制企業(yè)開展黨的工作，無論什么情況下都要堅(jiān)持“認(rèn)真、用心、激情”的工作信念，堅(jiān)定不移地把黨交給的任務(wù)完成好。

2）加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨員隊(duì)伍建設(shè)，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。把黨員發(fā)展工作納入企業(yè)各級(jí)黨組織的黨建目標(biāo)管理工作的重要內(nèi)容。做好入黨積極分子的培養(yǎng)考察和發(fā)展工作。在此基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照“ 堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的工作方針，成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)，及時(shí)把優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來。要把發(fā)展的重點(diǎn)放在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線員工中的優(yōu)秀分子、重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵崗位上的先進(jìn)分子和經(jīng)營(yíng)管理層中的骨干分子上，不斷改善黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)。與此同時(shí)，要強(qiáng)化對(duì)黨員隊(duì)伍的教育培訓(xùn)，提高他們的整體素質(zhì)。圍繞強(qiáng)化黨員的角色意識(shí)和崗位技能兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)開展以“ 三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，使廣大黨員自覺以“ 三個(gè)代表”和《黨章》規(guī)范自己的言行；積極開展以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)和科學(xué)技術(shù)知識(shí)為主要內(nèi)容的技能培訓(xùn)，不斷改善黨員知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高黨員業(yè)務(wù)技能。

4 新形式下黨建與思想政治工作創(chuàng)新思考

4.1 新形勢(shì)下企業(yè)黨建與思想政治工作觀念創(chuàng)新

（1）堅(jiān)持在繼承中創(chuàng)新。長(zhǎng)期以來，企業(yè)黨建與思想政治工作積累了許多先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。新時(shí)期企業(yè)黨建與思想政治工作并不排斥在以往工作中的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)那些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)良傳統(tǒng)必須加以堅(jiān)持。企業(yè)黨建與思想政治工作只有保持優(yōu)良傳統(tǒng)，認(rèn)真審視存在的不足，才能有所創(chuàng)新。

（2）堅(jiān)持在思路上創(chuàng)新。企業(yè)黨建與思想政治工作要擯棄無所作為的思想，拓寬企業(yè)黨建工作思路，變守舊封閉性思維為開放性思維，變呆板單調(diào)定勢(shì)為求新求活求實(shí)，樹立“有為才有位、有位更有為”的思想，主動(dòng)去占領(lǐng)自己的陣地，發(fā)揮出自己的優(yōu)勢(shì)。黨建工作要圍繞企業(yè)的中心工作來開展，企業(yè)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是并列關(guān)系，黨組織要有自身的獨(dú)立性，而非從屬關(guān)系。如果黨組織缺乏獨(dú)立意識(shí)，前怕狼后怕虎，丟掉自己的陣地，就會(huì)成為行政的附庸，出現(xiàn)“以政代黨”的現(xiàn)象。

（3）堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代特征。新時(shí)期最鮮明的特點(diǎn)是改革開放，最顯著的成就是快速發(fā)展，最突出的標(biāo)志是與時(shí)俱進(jìn)。準(zhǔn)確把握時(shí)代特征，始終站在時(shí)代前列和改革前沿，始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是和開拓進(jìn)取，在大膽探索中繼承發(fā)展。同時(shí)，與時(shí)俱進(jìn)也是強(qiáng)調(diào)人們的觀念、行動(dòng)和時(shí)代一起進(jìn)步。企業(yè)黨建與思想政治工作與時(shí)俱進(jìn)，就是要求企業(yè)黨務(wù)工作者及思想政治工作人員充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)、新任務(wù)給企業(yè)黨建與思想政治工作提出的新要求和新課題，以此確定黨組織思想政治工作的思路和目標(biāo)。新時(shí)期企業(yè)黨建與思想政治工作與時(shí)俱進(jìn)，就要緊緊把握時(shí)代的脈搏，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，為我國(guó)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗。

（4）創(chuàng)新管理機(jī)制。堅(jiān)持企業(yè)黨委書記是企業(yè)黨建的“第一責(zé)任人”，基層黨支部是“直接責(zé)任人”的制度，形成企業(yè)黨委負(fù)總責(zé)，基層黨支部書記帶頭抓、具體抓的工作責(zé)任制。既要發(fā)揮黨委的政治核心作用，又要在教育和管理工作中發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。并將企業(yè)基層黨組織的管理目標(biāo)逐層分解，管理責(zé)任逐級(jí)落實(shí)。

4.2 新形式下企業(yè)黨建工作創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制

完善評(píng)議黨員和基層評(píng)議機(jī)關(guān)制度，形成科學(xué)的黨員監(jiān)督模式。拓展監(jiān)督渠道，把黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督和群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督、自上而下和自下而上的監(jiān)督結(jié)合起來，加大監(jiān)督力度，提高監(jiān)督效能。企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)《黨員權(quán)利保障條例》，牢記黨的服務(wù)宗旨，創(chuàng)新黨組織服務(wù)機(jī)制。完善黨員聯(lián)系群眾和服務(wù)群眾制度，創(chuàng)新“黨組織服務(wù)示范點(diǎn)”和“黨員服務(wù)示范崗”，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系。創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育激勵(lì)機(jī)制。企業(yè)黨務(wù)工作者要把把學(xué)習(xí)目標(biāo)和企業(yè)發(fā)展目標(biāo)緊密結(jié)合起來，促進(jìn)全體黨員干部素質(zhì)能力的全面提升和人才的快速成長(zhǎng)。一是強(qiáng)化培育引導(dǎo)，從思想上激勵(lì)。二是注重典型示范，從行動(dòng)上激勵(lì)。三是落實(shí)保障措施，從制度上激勵(lì)。四是打造關(guān)愛平臺(tái)，從情感上激勵(lì)。

4.3 新形式下企業(yè)黨建思想政治工作內(nèi)容創(chuàng)新

企業(yè)黨建與思想政治工作，一是要發(fā)揮培養(yǎng)人、塑造人、提高人的作用，把弘揚(yáng)和培育民族精神作為重要的內(nèi)容，開展宣傳和教育活動(dòng)；二是要重視中國(guó)特色社會(huì)主義核心價(jià)值體系的宣傳和教育，恪守社會(huì)主義道德規(guī)范和國(guó)家法律規(guī)范，營(yíng)造積極向上的道德建設(shè)態(tài)勢(shì)；三是要著力作好企業(yè)班子思想政治工作，加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的教育，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀；四是要不斷豐富企業(yè)思想政治工作的文化內(nèi)涵，培養(yǎng)和諧理念，要在黨建思想政治工作的科技、知識(shí)、文化、信息含量以及藝術(shù)感染力方面下工夫、做文章，堅(jiān)持加強(qiáng)思想教育。

4.4 新形勢(shì)下企業(yè)黨建思想政治工作方法創(chuàng)新

（1） 傳統(tǒng)方法與科技方法相結(jié)合。企業(yè)黨建與思想政治工作要在繼承被實(shí)踐證明行之有效的傳統(tǒng)的工作方法的基礎(chǔ)上，吸收一切優(yōu)秀的科技成果，增強(qiáng)思想政治工作的科技含量，運(yùn)用信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代化手段，占領(lǐng)信息傳遞的制高點(diǎn)，改進(jìn)企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的實(shí)現(xiàn)形式。

（2）灌輸與疏導(dǎo)相結(jié)合。“灌輸”是一種經(jīng)常性的最基本的思想政治工作方法。“灌輸”的核心是說理，它特別適用于先進(jìn)正確的思想理論的教育。組織學(xué)習(xí)在內(nèi)容安排上一定要從對(duì)象的需要出發(fā)，抓住他們迫切期望解決的問題，同時(shí)還要適合對(duì)象的現(xiàn)有基礎(chǔ)和接受能力；在組織形式上則要生動(dòng)活潑，靈活多樣?！笆鑼?dǎo)”是我們黨幾十年來思想政治工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。它是指從實(shí)際出發(fā)，廣開言路，集思廣益，揚(yáng)正祛邪，對(duì)人們循循善誘，以說服教育為主，疏通引導(dǎo)人們的思想。疏導(dǎo)應(yīng)是在民主平等的基礎(chǔ)上，幫助群眾進(jìn)行自我教育，通過啟發(fā)和誘導(dǎo)去解決思想認(rèn)識(shí)問題。人們?cè)诠ぷ?、學(xué)習(xí)、生活中產(chǎn)生的思想問題和人民內(nèi)部的爭(zhēng)論問題，尤其是在改革開放過程中出現(xiàn)的這樣或那樣的思想認(rèn)識(shí)問題，包括各種抱怨和牢騷，用堵塞、壓制的方法是解決不了的，只能用疏導(dǎo)的方法去解決。

（3）典型示范與批評(píng)警戒相結(jié)合。所謂典型示范，就是樹立某種行為標(biāo)準(zhǔn)或可仿效榜樣，對(duì)群眾施加影響，達(dá)到影響和引導(dǎo)人們思想行為的目的。它包括領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范和推廣先進(jìn)典型兩個(gè)方面。前者要求領(lǐng)導(dǎo)干部要求別人做到的，自己先做到，言傳身教；后者要求思想政治工作為群眾樹立一個(gè)可仿效的榜樣，加以推廣，以典型帶動(dòng)一般。領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會(huì)抓典型，樹榜樣，發(fā)揮先進(jìn)典型示范作用，給人們以鼓舞、教育和鞭策，激勵(lì)人們奮發(fā)向上。所謂批評(píng)警戒，就是通過對(duì)反面教材的剖析，來引起人們對(duì)某種行為和事物的注意，能給人以借鑒和教訓(xùn)，知道哪些事可為，哪些事不可為，從而避免發(fā)生類似的錯(cuò)誤，起到“前車之鑒”的作用。

（4 ）教育引導(dǎo)與管理約束相結(jié)合。堅(jiān)持教育與管理相結(jié)合，思想引導(dǎo)與行為規(guī)范相結(jié)合，是新時(shí)期新疆新標(biāo)緊固件泵業(yè)公司思想政治工作的一個(gè)重要方法。思想教育對(duì)于提高覺悟、規(guī)范行為有著重要作用，但也不是萬能的，還必須輔以法規(guī)、紀(jì)律的制約。解決人們的思想問題，不能采用壓服的方法，而必須擺事實(shí)，講道理，把教育建立在人們自覺、自律的基礎(chǔ)上。但對(duì)那些不接受教育，不聽勸告，自行其是，以至犯錯(cuò)誤的人，要?jiǎng)佑眯姓芾硎侄蝸砑右约s束，用行政的規(guī)定、制度、條例、守則等硬性的規(guī)章制度和行政手段來管理和規(guī)范人們的行動(dòng)，對(duì)那些嚴(yán)重違反規(guī)章制度的人，給予一定的行政處罰。

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