政治替代者與黨內(nèi)攀登者:東南亞和大洋洲女首腦比較研究*

范若蘭

一、問(wèn)題提出與研究背景

女首腦是指通過(guò)選舉，擔(dān)任國(guó)家元首和政府首腦的女總統(tǒng)或女總理。在當(dāng)今世界為數(shù)日益增多的女首腦中，她們的參政之路可分為三種類型:(1)政治替代者(political surrogates)，指“因生病的、亡故的或?yàn)檎味鵂奚挠H屬而掌握權(quán)力的人”;(2)政治的局內(nèi)人或向上攀登者(political insider or climber)，指經(jīng)由政黨或地方政治渠道當(dāng)選和掌握最高權(quán)力的人，簡(jiǎn)稱黨內(nèi)攀登者;(3)政治的外來(lái)者或活動(dòng)家(political outsider or activists)，是指通過(guò)基層活動(dòng)而參與政治的人①Francine D’Amico，“Women National Leaders”，in Francine D’Amico and Peter R. Beckman eds.，Women in World Politics： An Introduction，Westport，CT： Bergin ＆ Garvey，1995，p.22. 轉(zhuǎn)引自李英桃：《社會(huì)性別視角下的國(guó)際政治》，上海：上海人民出版社，2003 年，第143—144 頁(yè)。。

女首腦的不同參政模式與其所處國(guó)家的政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和政治文化息息相關(guān)，也與性別平等程度相關(guān)。大體而言，南亞、東南亞、拉丁美洲等發(fā)展中國(guó)家的女首腦大都屬于政治替代者，如班達(dá)拉奈克夫人(斯里蘭卡)、英·甘地(印度)、貝·布托(巴基斯坦)、科·阿基諾(菲律賓)、庇隆夫人(阿根廷)等;歐洲、大洋洲等西方國(guó)家的女首腦大都是黨內(nèi)攀登者，如撒切爾夫人(英國(guó))、海倫·克拉克(新西蘭)等;而北歐女首腦大都屬于第三種類型，她們長(zhǎng)期從事基層活動(dòng)或社會(huì)運(yùn)動(dòng)，最終進(jìn)入政治高層，如布倫特蘭(挪威)等。

從1960 年出現(xiàn)第一位女總理班達(dá)拉奈克夫人到2013 年韓國(guó)的樸槿惠總統(tǒng)，共有36 位女首腦曾經(jīng)或正活躍在世界政治舞臺(tái)上，其中來(lái)自發(fā)展中國(guó)家的女首腦占75%。人們不禁要問(wèn):一是在男性占據(jù)主導(dǎo)地位的父權(quán)社會(huì)，為什么女性能掌握最高權(quán)力?因?yàn)檎我幌虮徽J(rèn)為屬于公共領(lǐng)域，而家庭則是私人領(lǐng)域。按照男外女內(nèi)、男強(qiáng)女弱的傳統(tǒng)性別觀念，政治被視為男人的領(lǐng)域，家庭是女人的領(lǐng)域;政治被認(rèn)為需要強(qiáng)硬、果斷、勇敢、進(jìn)取，只有具有所謂“男性特征”的男人才適合從事政治，而女性被認(rèn)為是柔弱、優(yōu)柔寡斷、感情用事、缺乏主見，因而不適合從政;政治被認(rèn)為是骯臟的，充滿爾虞我詐、陰謀和暴力，而女性的善良、純潔使她們不可能適應(yīng)骯臟的政治。

二是許多發(fā)展中國(guó)家是典型的父權(quán)社會(huì)，長(zhǎng)期是威權(quán)政治和軍人政治，為什么會(huì)出現(xiàn)眾多的女首腦?她們不僅出現(xiàn)的時(shí)間早，而且人數(shù)多。按照社會(huì)發(fā)展理論，女性較高的教育水平和經(jīng)濟(jì)參與能力促進(jìn)她們參與政治。但與西方國(guó)家相比，發(fā)展中國(guó)家婦女的教育水平、經(jīng)濟(jì)參與、政治參與較低，議會(huì)中女議員比例也較低，但女首腦的人數(shù)卻不少，甚至高于發(fā)達(dá)國(guó)家。

三是為什么女首腦參政方式有所不同?其與社會(huì)發(fā)展、女性地位和父權(quán)制之間是何關(guān)系?由上述問(wèn)題，可以繼續(xù)追問(wèn):女首腦現(xiàn)象代表了婦女地位的提高嗎?女首腦現(xiàn)象喻示著父權(quán)制式微嗎?民主政治對(duì)女首腦有利嗎?

本文以東南亞和大洋洲女首腦作為研究對(duì)象，地理上毗鄰的東南亞和大洋洲都出現(xiàn)了不少女首腦。上世紀(jì)80 年代中期以來(lái)，東南亞民主化浪潮中涌現(xiàn)出多位女領(lǐng)袖，其中有四位成為女總統(tǒng)或女總理，科拉松·阿基諾領(lǐng)導(dǎo)群眾運(yùn)動(dòng)推翻了執(zhí)政長(zhǎng)達(dá)20 年的馬科斯政權(quán)，并成為菲律賓歷史上第一位女總統(tǒng);梅加瓦蒂在推翻執(zhí)政長(zhǎng)達(dá)32 年的蘇哈托總統(tǒng)的民主運(yùn)動(dòng)中是反對(duì)派領(lǐng)袖之一，在2001 年成為印尼第一位女總統(tǒng);格洛麗亞·馬卡帕加爾·阿羅約借助反對(duì)總統(tǒng)埃斯特拉達(dá)貪污腐敗的人民力量，成為菲律賓第二位女總統(tǒng)，并連任兩屆;英拉·西那瓦在2011 年成為反對(duì)黨為泰黨領(lǐng)袖，并在同年大選中獲勝，成為泰國(guó)首位女總理。而大洋洲女首腦的出現(xiàn)晚于東南亞，1997 年新西蘭的珍妮·希普利通過(guò)黨內(nèi)競(jìng)選，成為國(guó)家黨主席，并成功接任總理，她是新西蘭第一位女總理;新西蘭工黨在1999 年大選中獲勝，工黨領(lǐng)袖海倫·克拉克成為總理，并連任三屆;澳大利亞的茱莉婭·吉拉德在2010 年通過(guò)逼宮接替陸克文成為工黨主席，并接任總理，成為澳大利亞第一位女總理(參見表1)。

表1 大洋洲和東南亞女首腦個(gè)人數(shù)據(jù)

東南亞和大洋洲女首腦盡管都是通過(guò)選舉掌握最高權(quán)力，但她們卻有許多不同特點(diǎn):一是東南亞女首腦均出身政治家族或是著名政治家的直系親屬，而大洋洲女首腦既不是出身政治家族，也不是著名政治家的親屬?？评伞ぐ⒒Z的丈夫?yàn)樨惸崮釆W·阿基諾，菲律賓著名反對(duì)派領(lǐng)袖，1983 年被馬科斯刺殺;梅加瓦蒂是印尼第一任總統(tǒng)蘇加諾的女兒;阿羅約是菲律賓第五任總統(tǒng)迪奧斯達(dá)多·馬卡帕加爾的女兒;而英拉·西那瓦則是泰國(guó)前總理他信的妹妹。大洋洲女首腦出身非政治家族，她們的家人也與政治權(quán)力無(wú)關(guān)。珍妮·希普利出身牧師家庭;海倫·克拉克出身農(nóng)場(chǎng)主家庭;茱莉婭·吉拉德出身于英國(guó)普通家庭，在她4 歲時(shí)全家移民澳大利亞。二是東南亞和大洋洲女首腦的從政道路不同。東南亞女首腦都是在民主化浪潮中步入政治舞臺(tái)，先成為反對(duì)派領(lǐng)袖，再通過(guò)選舉上臺(tái)，升遷快速。她們中有些人過(guò)去很少過(guò)問(wèn)政治，如科拉松·阿基諾和英拉·西那瓦，從政后立即成為女首腦;有些人在成為總統(tǒng)之前有較長(zhǎng)從政經(jīng)歷，但不是從基層做起，而是一躍成為國(guó)會(huì)議員或內(nèi)閣部長(zhǎng)，起點(diǎn)很高，升遷很快，如梅加瓦蒂和阿羅約。而大洋洲的女首腦從政之路漫長(zhǎng)，她們?cè)趯W(xué)生時(shí)代就參與政治活動(dòng)，加入政黨，從基層做起，之后競(jìng)選議員，擔(dān)任內(nèi)閣部長(zhǎng)，成為黨領(lǐng)袖，最終當(dāng)選總理。

選取東南亞和大洋洲女首腦為研究對(duì)象，是基于以下考慮:

首先，兩地女首腦參政方式分屬第一種類型和第二種類型。東南亞女首腦屬政治替代者，借助她們死去的或被驅(qū)逐的父親、丈夫、兄長(zhǎng)的聲望，在選民中擁有巨大號(hào)召力，通過(guò)選舉掌握最高權(quán)力。大洋洲女首腦則屬黨內(nèi)攀登者，通過(guò)政黨競(jìng)選議員，當(dāng)選黨領(lǐng)袖，并以政黨領(lǐng)袖身份擔(dān)任總理。目前學(xué)界對(duì)南亞、東南亞等發(fā)展中國(guó)家的女首腦研究較多①這方面的研究主要有： Linda K. Richter，Exploring Theories of Female Leadership in South and Southeast Asia，Pacific Affairs，1990—1991，Vol. 63，No. 4. Mark R. Thompson，F(xiàn)emale Leadership of Democratic Transitions in Asia，Pacific Affairs，2002—2003，Vol. 75，No. 4. Andrea Fleschenberg，Asia’s Women Politicians at the Top： Roaring Tigresses or Tame Kittens? In Kazuki Iwanaga，ed. Women’s Political Participation and Representation in Asia： Obstacles and Challenges，Copenhagen： NIAS Press，2008. Andrea Fleschenberg，What difference does‘difference’make? ——the Political leadership style of Asia’s female top politicians，in Dagmar Hellmann-Rajanayagam and Andrea Fleschenberg，eds. Goddesses，Heroes，Sacrifices： Female Political Power in Asia，Zuerich； Wien： Lit，2008. 孫小迎：《亞洲水文化承載著的兩位女總統(tǒng)》，《東南亞縱橫》2002 年第3 期；曾莫休：《亞洲第一位女總統(tǒng)：阿基諾夫人的崛起》，《東南亞研究》1988 年第1 期；陳文：《東南亞南亞為何頻出女首腦?》，《東南亞縱橫》2001 年第12 期；麥棠源、費(fèi)列娜：《梅加瓦蒂：沉默的雌獅》，《21 世紀(jì)》2001 年第7期；陳岳、吳秀慧：《菲律賓總統(tǒng)阿基諾夫人》，《現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系》1987 年第2 期；莊禮偉：《亞洲“政治超女”現(xiàn)象》，《南方人物周刊》2007 年2 月1 日；陳岳、吳秀慧：《阿基諾夫人》，北京：中國(guó)婦女出版社，1988 年；邢繼盛：《阿羅約夫人》，南京：江蘇人民出版社，2003 年；范若蘭、陳妍：《東南亞民主化浪潮中的女領(lǐng)袖現(xiàn)象探析》，《東南亞研究》2012 年第1 期；范若蘭、陳妍：《掌權(quán)之后：東南亞女總統(tǒng)與民主轉(zhuǎn)型的性別分析》，《婦女研究論叢》2012 年第1 期。，對(duì)大洋洲女首腦研究較少②Rae Hicholl，Women’s Leadership in the South Pacific，in Karen O’Connor，ed. Gender and Women’s Leadership： A Reference Handbook，London： SAGE Publications，Inc.，2010. 該文只研究了海倫·克拉克。，對(duì)兩種不同類型女首腦進(jìn)行對(duì)比研究的幾乎沒有，本文以東南亞和大洋洲為比較研究個(gè)案，可以豐富世界不同類型女首腦的研究。

其次，東南亞和大洋洲政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展程度有較大差異，這些深刻影響各國(guó)的政治制度、政治文化和性別觀念。對(duì)照聯(lián)合國(guó)發(fā)布的人類發(fā)展指數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，大洋洲兩國(guó)屬高人類發(fā)展水平國(guó)家和高性別平等國(guó)家，排名位居世界前20 位，女性識(shí)字率、高等教育比率、政治參與率都達(dá)到高水平，性別平等程度也較高，屬于式微的父權(quán)制社會(huì)。而東南亞三國(guó)同屬中等人類發(fā)展水平和中等性別平等國(guó)家，三國(guó)女大學(xué)生入學(xué)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于大洋洲兩國(guó)，女性政治參與率也較低(參見表2)，屬于松動(dòng)的父權(quán)制社會(huì)③筆者認(rèn)為目前世界仍屬父權(quán)制社會(huì)，但各國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和性別平等程度有差異，可分為三種父權(quán)制類型：一種是式微的父權(quán)制，性別平等程度極高或較高，北歐、西歐、北美和大洋洲兩國(guó)屬于這一類型；二是松動(dòng)的父權(quán)制，傳統(tǒng)性別規(guī)范受到極大沖擊，性別平等程度取得顯著進(jìn)步，大部分發(fā)展中國(guó)家屬于這一類型；三是牢固的父權(quán)制，傳統(tǒng)性別規(guī)范仍然根深蒂固，性別平等程度低，性別差距巨大，少數(shù)中東、非洲國(guó)家屬于這一類型，如沙特阿拉伯、科威特、阿富汗、蘇丹等。。本文的研究有助于深入分析不同政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平對(duì)女首腦產(chǎn)生方式和領(lǐng)導(dǎo)力的影響。

表2 相關(guān)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和性別數(shù)據(jù)

本文以性別(gender)為視角，主要通過(guò)對(duì)東南亞和大洋洲女首腦掌權(quán)前后參政方式比較研究，探討政治替代者和黨內(nèi)攀登者兩種類型與社會(huì)發(fā)展程度、政治體制、政治文化和性別觀念的關(guān)系，進(jìn)而分析女首腦、民主政治與父權(quán)制的關(guān)系，回答本文提出的問(wèn)題。

二、邁向權(quán)力頂峰的不同道路

東南亞和大洋洲女首腦從政之路迥異，作為政治替代者或黨內(nèi)攀登者登上權(quán)力頂峰，她們所處國(guó)家的政治發(fā)展水平、政治體制、政治文化、性別觀念深深影響著女首腦的生成路徑。

1.政治發(fā)展水平和政治體制差異

澳大利亞和新西蘭政治已發(fā)展到“自由民主”階段。有成熟的政黨制度、議會(huì)民主，立法、行政、司法三權(quán)分立，實(shí)行符合規(guī)范的選舉。在自由民主框架下，澳大利亞和新西蘭建立了成熟的兩大政黨集團(tuán)通過(guò)競(jìng)選輪流執(zhí)政的制度框架，政黨也建立健全的民主制度，女性通過(guò)政黨進(jìn)入政界，代表政黨競(jìng)選議會(huì)席位，出任內(nèi)閣部長(zhǎng)，積累政治經(jīng)驗(yàn)和人望，通過(guò)黨內(nèi)選舉競(jìng)爭(zhēng)黨領(lǐng)袖職位，并以黨領(lǐng)袖身份出任總理。珍妮·希普利、海倫·克拉克和茱莉婭·吉拉德都是走的這條道路。

相比之下，菲律賓、印尼和泰國(guó)仍處于“民主轉(zhuǎn)型”階段。菲律賓在上個(gè)世紀(jì)80 年代中期、泰國(guó)和印尼在上個(gè)世紀(jì)90 年代末先后爆發(fā)民主運(yùn)動(dòng)，推動(dòng)國(guó)家進(jìn)入民主轉(zhuǎn)型時(shí)期。正是民主運(yùn)動(dòng)促使東南亞涌現(xiàn)眾多女領(lǐng)袖，如科拉松·阿基諾、昂山素季(緬甸)、梅加瓦蒂、旺·阿茲莎(馬來(lái)西亞)、阿羅約夫人和英拉·西那瓦。這表明在長(zhǎng)期威權(quán)統(tǒng)治的國(guó)家，大規(guī)模的、自下而上的民主運(yùn)動(dòng)為女領(lǐng)袖提供了生長(zhǎng)空間，因?yàn)橐品瓕Ｖ平y(tǒng)治，需要最大程度動(dòng)員民眾，而女領(lǐng)袖聚合了多種期望:對(duì)著名男性政治家的懷念，對(duì)孀妻弱女的同情，對(duì)專制暴力統(tǒng)治的不滿，對(duì)貪污腐敗和社會(huì)不公的憤怒，對(duì)民主和自由的向往，對(duì)團(tuán)結(jié)社會(huì)力量對(duì)抗威權(quán)政權(quán)的迫切需求，這一切使得女領(lǐng)袖對(duì)民眾最有號(hào)召力，也因此被反對(duì)派陣營(yíng)所擁戴。女領(lǐng)袖借助自下而上的民主運(yùn)動(dòng)①阿羅約夫人已經(jīng)是副總統(tǒng)，但在人民力量反對(duì)總統(tǒng)埃斯特拉達(dá)的民主運(yùn)動(dòng)中，她先是辭去副總統(tǒng)職位，以示與埃斯特拉達(dá)劃清界線，然后再出任總統(tǒng)。，或者直接參與總統(tǒng)競(jìng)選，或者直接擔(dān)任黨領(lǐng)袖，通過(guò)勝選掌握權(quán)力。

2.兩地政治文化的差異

澳大利亞和新西蘭是由移民形成的社會(huì)，其政治文化源于宗主國(guó)英國(guó)為主導(dǎo)的西方文化，崇尚自由、個(gè)人主義、漸進(jìn)保守。移民社會(huì)的特質(zhì)使其更注重個(gè)人成就而不是家庭出身，尤其是兩國(guó)已發(fā)展到成熟的自由民主階段，根除了家族政治的弊端②二戰(zhàn)以前澳大利亞和新西蘭女性參政受家庭影響較大，早期女議員是通過(guò)父親或丈夫的“光環(huán)影響”。新西蘭第一個(gè)選入議會(huì)的女議員Elizabeth McCombs 是接替她去世丈夫的席位。澳大利亞1921—1939 年被選入州議會(huì)的10 個(gè)女議員中，有5 個(gè)是政治家遺孀或女兒，另外幾個(gè)是兄弟在議會(huì)。最初被選入澳大利亞下院的兩位婦女也是政治家遺孀。Sandra Grey and Marian Sawer，Australia and New Zealand，in Yvonne Galligan and Manon Tremblay，eds.，Sharing Power： Women，Parliament，Democracy，Burlington，VT： Ashgate，2005，p.177.，政治家要靠能力、從政經(jīng)驗(yàn)、政策理念獲得提名，靠政黨資源參與競(jìng)選，而不需要借助家族或與著名政治家的親屬關(guān)系得到提名。這種政治文化對(duì)出身于普通家庭而又有能力、有政治抱負(fù)的人有利，同樣對(duì)普通女性參與政治比較有利，大洋洲的三位女首腦都出自非政治家庭，她們的丈夫或男友也不是政治家。

而東南亞國(guó)家仍處于選舉民主的“民主轉(zhuǎn)型”階段，其政治文化具有家族政治、庇護(hù)政治和金錢政治的色彩，一些大的家族控制政治，如菲律賓，有幾十個(gè)家族控制了國(guó)家和地方的政治權(quán)力，印尼和泰國(guó)也存在類似情況。這種政治文化對(duì)一般婦女參與政治選舉特別不利，而對(duì)政治家族的女性相對(duì)有利。當(dāng)政治家族的男政治家屆滿、去世或被驅(qū)逐時(shí)，他們的妻女作為政治替代者進(jìn)入政界，家族的庇護(hù)關(guān)系和金錢資源可以用在她們身上。這種政治文化決定了東南亞女領(lǐng)袖和女首腦人數(shù)較多，且全都出自政治家族。這表明家族政治加上民主運(yùn)動(dòng)，有利于產(chǎn)生女首腦，因?yàn)樗齻儞碛屑易迕?、庇護(hù)網(wǎng)絡(luò)和金錢支持，在民主運(yùn)動(dòng)的情境下，容易通過(guò)選舉獲勝執(zhí)政。

3.性別平等程度和性別觀念的差異

澳大利亞和新西蘭屬于式微的父權(quán)制社會(huì)，其婦女運(yùn)動(dòng)起步早，婦女解放成就大，性別平等程度高。尤其是上個(gè)世紀(jì)70 年代新女權(quán)運(yùn)動(dòng)極大地沖擊了父權(quán)制的性別角色規(guī)范，民眾的性別觀念日趨平等，上個(gè)世紀(jì)80 年代以來(lái)女性政治參與明顯增長(zhǎng)(參見表2)，這些因素有助于女首腦的涌現(xiàn)，她們被視為“女性主義夢(mèng)想的實(shí)現(xiàn)”③Caroline Overington，Julia Gillard＇s ascension fulfils feminist dream，The Australian，June 24，2010，http： ∥www.theaustralian.com.au/news/opinion/julia-gillards-ascension-fulfils-feminist-dream/story-e6frg73f-1225883653814。在性別平等成為主流話語(yǔ)的環(huán)境下，新西蘭和澳大利亞各主要政黨改變戰(zhàn)略，大量提名女候選人，推舉女黨魁，以吸引女性選民，海倫·克拉克連任三屆，吸引了大部分女性選票，而吉拉德“將自動(dòng)吸引大量女性選票”④Richard Shears，Welsh-born Julia Gillard takes over from Kevin Rudd to become Australia＇s first woman Prime Minister，http：∥www.dailymail.co.uk/news/article-1289006/Julia-Gillard-takes-Kevin-Rudd-Australias-female-PM.html，2012年4 月8 日下載。。女政治家也不必刻意去符合或迎合傳統(tǒng)女性角色——賢妻良母，海倫·克拉克沒有孩子，她公開承認(rèn)不想要孩子，因?yàn)椤罢湛春⒆訉?duì)我的生活方式是一種災(zāi)難，懷孕對(duì)我來(lái)說(shuō)是不可想象的”⑤V. Myers，Head and Shoulders，Auckland，New Zealand： Penguin Books，1986，p.173.。吉拉德一直未婚，也無(wú)子女，她的現(xiàn)任同居男友是一個(gè)美發(fā)師。吉拉德當(dāng)選總理后，有人攻擊她的未婚同居和空空如也的廚房，“吉拉德對(duì)這些批評(píng)不以為意地聳聳肩，回應(yīng)說(shuō)她是一個(gè)現(xiàn)代女性，評(píng)判她背離傳統(tǒng)的人只是簡(jiǎn)單地抓著過(guò)去”⑥Julia Gillard，Australia＇s First Woman Prime Minister and Potential Feminist Leader，http：∥www.genderacrossborders.com/2010/06/27/julia-gillard-australias-first-woman-prime-minister-and-potential-feminist-leader/。

東南亞三國(guó)屬于松動(dòng)的父權(quán)制社會(huì)。婦女的經(jīng)濟(jì)參與度較高，但政治參與還處于較低水平;性別平等觀念有所進(jìn)步，但傳統(tǒng)的男外女內(nèi)、男強(qiáng)女弱、男剛女柔等性別刻板印象仍深深影響著人們對(duì)男女兩性觀念行為的不同認(rèn)知，在政治領(lǐng)域表現(xiàn)尤其突出。“菲律賓人通常認(rèn)為男人比女人優(yōu)越，尤其是在政治領(lǐng)域，也普遍認(rèn)為公共生活是男人的領(lǐng)域，家庭是婦女的?！雹貺uzviminda Tancangco，Women and Politics in Contemporary Philippines，Philippine Journal of Public Administration，1990，Vol.34，No.4，p.342.泰國(guó)選民的性別刻板印象也對(duì)女候選人產(chǎn)生消極影響，在泰國(guó)不僅男人，還有很多婦女也認(rèn)為“女性進(jìn)入政治領(lǐng)域是一種反常的現(xiàn)象”②Ed. by Kazuki Iwanaga，Women and Politics in Thailand： Continuity and Change，Copenhagen： NIAS Press，2008，p.15.。面對(duì)這樣的性別觀念，女政治家要想贏得更多選票，就不能逾越父權(quán)制性別規(guī)范，而是要迎合它，她們不得不強(qiáng)調(diào)自己的“女性特質(zhì)”，強(qiáng)調(diào)自己的“非暴力”、“純潔”，強(qiáng)調(diào)自己的賢妻良母身份。英拉在競(jìng)選中利用了她的女性特質(zhì):漂亮的臉蛋、親切的笑容、優(yōu)雅的服裝、富含人情味兒的演講都是她吸引選民的王牌③李月霞：《泰國(guó)首位女首相 英叻要完成“不可能的任務(wù)”》，早報(bào)網(wǎng)，2011 年8 月 7 日，http：∥www.zaobao.com/yx/yx110807_009.shtml。科·阿基諾強(qiáng)調(diào)自己的純潔，沒有骯臟政治經(jīng)驗(yàn)，“我知道我在經(jīng)驗(yàn)上無(wú)法與馬科斯先生比肩。我承認(rèn)，我缺乏欺騙、偷竊、說(shuō)謊以及暗殺政治反對(duì)者的經(jīng)驗(yàn)”④Lewis Simons，Worth Dying For，New York： Willian Morrow，1987，p. 224.。表明自己遠(yuǎn)離政治領(lǐng)域中的“粗魯和骯臟”、腐敗和貪污，因而更為純潔。同時(shí)，女政治家也強(qiáng)調(diào)自己的“賢妻良母”身份，梅加瓦蒂被她的支持者稱為“母親梅加將拯救我們的國(guó)家”⑤Sonja van Wichelen，Religion，Politics and Gender in Indonesia： Disputing the Muslim Body，London： Routledge，2010，p.35.，而阿基諾夫人則被譽(yù)為是“菲律賓的瑪麗亞”。東南亞的女政治家以對(duì)“女性特征”的強(qiáng)調(diào)，一方面將自己與暴力的、腐敗的、專制的威權(quán)政府切割開來(lái)，另一方面表明自己“對(duì)父權(quán)制的認(rèn)同，淡化了自己‘越界’的行為，從而避過(guò)社會(huì)性別障礙，獲得民眾支持”⑥范若蘭、陳妍：《東南亞民主化浪潮中的女領(lǐng)袖現(xiàn)象探析》，《東南亞研究》2012 年第1 期。。

三、掌權(quán)之后的不同壓力和雙重困擾

大洋洲和東南亞不同的社會(huì)發(fā)展階段決定了女首腦產(chǎn)生方式的差異，那么，掌權(quán)之后她們所面臨的問(wèn)題和壓力會(huì)有所不同嗎?回答是肯定的。東南亞三國(guó)處于民主轉(zhuǎn)型階段，存在根深蒂固的專制傳統(tǒng)、家族政治、裙帶關(guān)系和貪污腐敗，急需完善民主政治，振興經(jīng)濟(jì)，消除貪腐，重建公正。在這一充滿混亂和失序的艱難過(guò)程中，所有領(lǐng)導(dǎo)人都面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和批評(píng)，女首腦因其性別，面臨的困境和爭(zhēng)議格外多。相比之下，大洋洲兩國(guó)女首腦面對(duì)的難題要少得多。國(guó)情和從政方式的差異影響到兩地女首腦的領(lǐng)導(dǎo)力，表現(xiàn)在以下幾方面:

一是執(zhí)政能力

東南亞女首腦面對(duì)最多的就是沒有執(zhí)政能力和經(jīng)驗(yàn)的質(zhì)疑。人們普遍認(rèn)為女首腦作為著名男性政治家的替代者，不是靠能力而是靠父親、丈夫或兄長(zhǎng)的光環(huán)上臺(tái)的。印尼許多人認(rèn)為，梅加瓦蒂如果不是開國(guó)總統(tǒng)蘇加諾的女兒，“她就不可能踏入政壇，也無(wú)法贏得任何選票”⑦《360 名女候選人爭(zhēng)奪 560 議席》，早報(bào)網(wǎng)，2009 年 3 月 17 日，http：∥www.zaobao.com/yx/yx090317_503.shtml。他們說(shuō)她沉默寡言，沒有政見?？啤ぐ⒒Z更是被認(rèn)為過(guò)去一直是家庭婦女，沒有政治能力，只是聽從自己信任的下屬的建議。英拉因?yàn)槭撬诺拿妹枚粨泶鳛檎h領(lǐng)袖，人們認(rèn)為流亡國(guó)外的他信是其幕后指揮，而英拉只是他的傀儡，泰國(guó)媒體戲稱英拉政府為“他信先鋒隊(duì)”，稱英拉為“鸚鵡總理”⑧《穎拉政府獲封綽號(hào)“塔信先鋒隊(duì)”》，［泰］《星暹日?qǐng)?bào)》2011 年 12 月 28 日，http： ∥bbs. thaicn. com/thread-53299-1-4.html，譏諷她只是他信的傳聲筒，沒有政見和執(zhí)政能力。只有阿羅約夫人在當(dāng)總統(tǒng)之前有較長(zhǎng)的從政經(jīng)歷，其能力較少受到質(zhì)疑。從實(shí)際情況看，東南亞的女首腦掌權(quán)后在重建民主、解決沖突和恢復(fù)經(jīng)濟(jì)等方面多有作為①對(duì)科·阿基諾、梅加瓦蒂和阿羅約夫人的評(píng)價(jià)參見范若蘭、陳妍：《掌權(quán)之后：東南亞女總統(tǒng)與民主轉(zhuǎn)型的性別分析》，《婦女研究論叢》2012 年第1 期。，英拉上任一年多的表現(xiàn)良好，泰國(guó)70%的受訪者支持她繼續(xù)執(zhí)政②《我有女性優(yōu)勢(shì)，而民眾更重能力》，《廣州日?qǐng)?bào)》2013 年2 月1 日。，這在已被階級(jí)、貧富分化、意識(shí)形態(tài)撕裂的泰國(guó)社會(huì)是十分難得的，顯示了女首腦較高的執(zhí)政能力。

而大洋洲女首腦的執(zhí)政能力較少受到質(zhì)疑。大洋洲女首腦長(zhǎng)期活躍于男性控制的政治領(lǐng)域，她們具有所謂的“男性特征”，以果斷、精明、強(qiáng)硬和智慧在從政之路上過(guò)五關(guān)斬六將當(dāng)選總理。事實(shí)上，海倫·克拉克執(zhí)政近十年，在她任內(nèi)，新西蘭經(jīng)濟(jì)保持多年高速增長(zhǎng)，社會(huì)公正和性別平等也取得長(zhǎng)足進(jìn)步，她在民眾中享有極高威望，在2009 年的一項(xiàng)民意調(diào)查中，她被民眾選為在世的最偉大的新西蘭人。吉拉德雖然被認(rèn)為在外交領(lǐng)域缺少經(jīng)驗(yàn)，也有人說(shuō)“她只是傀儡，或者是她的政黨右翼男子的女仆，他們讓她當(dāng)領(lǐng)袖，因?yàn)樗麄兿敫傻舨幌胍念I(lǐng)袖”③Julia Gillard，Australia＇s First Woman Prime Minister and Potential Feminist Leader，http：∥www.genderacrossborders.com/2010/06/27/julia-gillard-australias-first-woman-prime-minister-and-potential-feminist-leader/，但大部分澳大利亞民眾不質(zhì)疑她有豐富執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)。

二是執(zhí)政風(fēng)格

東南亞女首腦還要面對(duì)施政軟弱的指責(zé)。在競(jìng)選時(shí)，她們以非暴力和溫柔的女性特質(zhì)吸引選民，掌權(quán)后她們的一些施政方式，如非暴力不合作、對(duì)不同意見的容忍、協(xié)商和妥協(xié)解決叛亂、分離運(yùn)動(dòng)和政治大赦卻被視為“婦人之仁”，是軟弱的表現(xiàn)，因?yàn)槿藗冋J(rèn)為政治家應(yīng)該要強(qiáng)硬、果斷。當(dāng)女首腦試圖超越“柔弱”形象，采取強(qiáng)硬措施推行政策的時(shí)候，又會(huì)因?yàn)椴环蠈?duì)女性“溫柔”的刻板印象，不符合她們競(jìng)選時(shí)“非暴力”的形象而受到民眾質(zhì)疑。阿基諾夫人上臺(tái)后迅速擬定新憲法，在位期間平息多次政變并竭力扭轉(zhuǎn)菲律賓經(jīng)濟(jì)頹勢(shì);梅加瓦蒂在處理亞齊分離和反恐上充分展現(xiàn)了“鐵腕”手段;阿羅約在整個(gè)執(zhí)政過(guò)程中都體現(xiàn)出了“菲律賓撒切爾夫人”的強(qiáng)硬作風(fēng)。她們的這些行為在一定程度上緩和了對(duì)她們“軟弱”的批評(píng)，但又遭到了“獨(dú)裁”和“暴力”的批判，最糟糕的是有時(shí)她們要同時(shí)面對(duì)這兩種反對(duì)的聲音④Seth Mydans，F(xiàn)amily Vaults Women to Leadership in Asia，Asia Pacific，F(xiàn)ebruary 7，2010. http： ∥www. nytimes.com/2010/02/08/world/asia/08iht-asiawomen.html。

大洋洲女首腦是在男性主導(dǎo)的政治游戲規(guī)則中升遷和掌權(quán)的，她們很少被指責(zé)為軟弱，相反，都被冠以“強(qiáng)硬”。珍妮·希普利被稱為新西蘭“鐵娘子”，以強(qiáng)硬態(tài)度推行社會(huì)福利改革;海倫·克拉克被人們認(rèn)為個(gè)性堅(jiān)強(qiáng)，處事果斷，過(guò)分自信，施政強(qiáng)硬，但實(shí)際上她并不是只有“強(qiáng)硬”，她認(rèn)為21 世紀(jì)的領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該具備的條件是“努力、節(jié)制、包容、關(guān)愛”⑤《新西蘭女總理克拉克：傳奇人生》，http：∥www.ausnz.net/people/article_detail.asp? articleID=155。

三是執(zhí)政廉潔問(wèn)題

腐敗和裙帶關(guān)系一直是東南亞政治難以割除的毒瘤，民眾對(duì)腐敗深惡痛絕，女政治家被認(rèn)為是純潔和廉潔的，她們自己也樂于標(biāo)榜這樣的“清廉”形象，因此民眾對(duì)女首腦革除腐敗、清廉政治的期望特別大。但東南亞女首腦在消除貪污和腐敗方面作為不大，自己和家人往往也陷入腐敗丑聞?？啤ぐ⒒Z的弟弟、小叔子卷入貪污;阿羅約夫人的丈夫、兒子和小叔子都通過(guò)為非法賭博活動(dòng)充當(dāng)“保護(hù)傘”斂財(cái)，她自己也受到貪污指控⑥《涉收取中國(guó)公司巨額回扣 阿羅約夫婦被控貪污》，早報(bào)網(wǎng)，2012 年 3 月 14 日，http： ∥www. zaobao. com/yx/yx120314_001.shtml;梅加瓦蒂的親信，包括她的丈夫與兒子口碑極差，陷入貪污丑聞，2004 年選舉時(shí)甚至有評(píng)論員戲稱梅加瓦蒂團(tuán)隊(duì)為“腐敗組合”①《四男一女率五大組合肉搏》，《上海青年報(bào)》2004 年 7 月 6 日，http： ∥news. sina. com. cn/w/2004-07-06/08373001128s.shtml。民眾雖然對(duì)大部分女首腦個(gè)人操守還是持肯定態(tài)度，但她們的直系親族涉嫌貪污和濫用職權(quán)，使民眾相信她們的確縱容親屬貪污。民眾本來(lái)對(duì)女首腦的廉潔和反腐抱有格外大的期望，現(xiàn)在失望也就格外大。

大洋洲女首腦很少面對(duì)貪腐指責(zé)，這與媒體監(jiān)督、健全法律、廉政制度設(shè)計(jì)相關(guān)。在成熟民主政治下，大洋洲兩國(guó)女首腦無(wú)需面對(duì)東南亞女首腦必須面對(duì)的廉潔壓力。

東南亞三國(guó)和大洋洲兩國(guó)所處的不同社會(huì)發(fā)展階段、政治體制和政治文化，使得兩地女首腦的參政方式迥異，進(jìn)而影響到她們掌權(quán)后要面對(duì)的壓力和難題。東南亞女首腦是“作為女性被結(jié)合進(jìn)政治，而男性是作為政治家被結(jié)合進(jìn)政治，結(jié)果，女政治家被有問(wèn)題的性別刻板模式所束縛，這限制了她們的潛能和代理性”②Andrea Fleschenberg，Asia’s Women Politicians at the Top： Roaring Tigresses or Tame Kittens? In Kazuki Iwanaga，ed. Women’s Political Participation and Representation in Asia： Obstacles and Challenges，Copenhagen： NIAS Press，2008，p.45.。東南亞女首腦以政治替代者、溫柔、純潔、賢妻良母形象登上權(quán)力頂峰，又因此被質(zhì)疑沒有執(zhí)政能力、軟弱、縱容家人貪腐;當(dāng)她們采取強(qiáng)硬措施，又被批評(píng)不符合女性特征。大洋洲女首腦雖然不是作為女性，而是作為政治家被結(jié)合進(jìn)政治的，但她們以“女性”身份進(jìn)入一向由男人占據(jù)的最高權(quán)力，總是引起民眾的“激動(dòng)”或“騷動(dòng)”，這一反應(yīng)本身，就表明人們認(rèn)為女性出現(xiàn)在一向由男人主導(dǎo)的最高權(quán)力領(lǐng)域是“不正?！钡摹Ｅ灾髁x者羅斯瓦尼(Lauren Rosewarne)博士指出:“我們不得不談?wù)摷率堑谝粋€(gè)女總理，這一事實(shí)提醒我們，我們要走的路還有多遠(yuǎn)”③Catherine Marshall，Gillard＇s win a loss for feminists，June 25，2010，http：∥www.eurekastreet.com.au/article.aspx?aeid=22105。人們熱衷于對(duì)女首腦評(píng)頭品足，從衣服到發(fā)型，還用與男首腦不一樣的標(biāo)準(zhǔn)談?wù)摵驮u(píng)價(jià)她們。克拉克的“那種過(guò)分自信的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格備受抨擊”④馬晶：《新西蘭女總理贏得大選 曾為核裁軍與美國(guó)翻臉》，http：∥www.defence.org.cn/article—1—54071.html;“吉拉德面對(duì)‘做了被批，不做也被批’的困境:如果她強(qiáng)有力和直接，她被認(rèn)為太有進(jìn)攻性，如果她迂回，她就是軟弱和不果斷”⑤Jennifer Peck，When Julia talks，does her gender speak louder? The Conversation，2011，5，19. http：∥theconversation.edu.au/when-julia-talks-does-her-gender-speak-louder-1342?？偟膩?lái)說(shuō)，大洋洲兩國(guó)是式微的父權(quán)制，東南亞三國(guó)是松動(dòng)的父權(quán)制，東南亞女首腦面對(duì)的困難和壓力要大于大洋洲女首腦，但女性執(zhí)掌一向由男人控制的最高權(quán)力，都要面對(duì)父權(quán)制帶給她們的程度不同的雙重困擾⑥所謂“雙重困擾”( double binging) ，這一概念最初由心理學(xué)家帕特森( Gregory Bateson) 及其同事提出的，是指女性由于受制于人們矛盾評(píng)價(jià)，往往處于不公平的弱勢(shì)地位，并成為雙重標(biāo)準(zhǔn)的受害者，受到雙重困擾。為了在公共政治領(lǐng)域取得成功，需要進(jìn)取心以及決斷力等所謂“男性特質(zhì)”，但具有這些特質(zhì)的女性會(huì)被批評(píng)沒有“女人味”； 而另一方面，如果她展現(xiàn)了順從與感性等“女性特質(zhì)”，人們又認(rèn)為她沒有能力，在公共事務(wù)領(lǐng)域永遠(yuǎn)不會(huì)成功。換句話說(shuō)，女政治家陷入一種悖論之中，無(wú)論其如何表現(xiàn)都會(huì)受到來(lái)自不同人的批評(píng)，困于性別陷阱之中。見Gregory Bateson et al.“Toward a Theory ofSchizophrenia”，Behavioral Science，No.4，1956，pp.251—264。。

四、余 論

民主政治開啟了女政治家升上權(quán)力頂峰的大門，東南亞女首腦都涌現(xiàn)于民主化浪潮，大洋洲女首腦也是長(zhǎng)期民主政治發(fā)展的結(jié)果。不同的是，新西蘭和澳大利亞成熟的民主政治促進(jìn)了婦女權(quán)利和政治參與的整體提高，也促進(jìn)更多女性參與權(quán)力政治。兩國(guó)女議員和女內(nèi)閣部長(zhǎng)比例較高，新西蘭下院女議員比例在珍妮·希普利政府時(shí)已接近30%;在海倫·克拉克政府時(shí)超過(guò)30%，其內(nèi)閣女部長(zhǎng)比例也占到30%;澳大利亞女議員比例低于新西蘭，但在吉拉德執(zhí)政時(shí)也達(dá)到24%。這表明，新西蘭和澳大利亞女首腦是植根于成熟民主政治和婦女高度參與政治基礎(chǔ)之上。而東南亞三國(guó)不成熟的民主政治和政治文化雖然催生了幾個(gè)女首腦，但女議員比例并不高(參見表2)，在有女首腦的幾屆國(guó)會(huì)，三國(guó)的女議員最高只有15%，而且這些女議員也大都來(lái)自政治家族。這一方面表明只有來(lái)自政治家族的婦女能夠利用家族的金錢資源和庇護(hù)關(guān)系獲勝，另一方面也表明沒有這些資源的婦女很難參與競(jìng)選，所以東南亞國(guó)家女首腦現(xiàn)象并不意味著三國(guó)婦女政治參與能力的提高。

父權(quán)制與女首腦的關(guān)系是雙重關(guān)系，既有促進(jìn)作用，也有制約作用。父權(quán)制所具有的家族政治、庇護(hù)政治、等級(jí)制、二元對(duì)立的性別觀念等特征對(duì)東南亞女首腦影響最大，她們都出自政治家族，因?yàn)槊裰鬟\(yùn)動(dòng)而步入政治舞臺(tái)，一躍而為總統(tǒng)候選人或政黨領(lǐng)袖，她們以強(qiáng)調(diào)自己的女性特質(zhì)和母親身份，來(lái)迎合父權(quán)制的性別角色規(guī)范，在民主運(yùn)動(dòng)中，父權(quán)制在一定程度上支持女領(lǐng)袖。但父權(quán)制既能支持她們，也能制約她們，導(dǎo)致女首腦掌權(quán)后面臨更多的困境:因?yàn)槭强扛赣H、丈夫、兄長(zhǎng)的光環(huán)獲勝，許多民眾和政治評(píng)論家總是質(zhì)疑她們的能力，甚至指責(zé)她們軟弱和沒有能力應(yīng)對(duì)復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)政治;因?yàn)榕缘摹凹儩崱?，民眾?duì)她們消除貪腐抱有更大的期望，但她們?cè)谶@方面乏善可陳，對(duì)她們失望會(huì)更大，批評(píng)更多;因?yàn)槭桥啄X，她們?cè)诰S護(hù)婦女權(quán)利和提高婦女地位方面也要面臨男政治家無(wú)需面臨的各種壓力。而在澳大利亞和新西蘭這種父權(quán)制式微的社會(huì)，女首腦都是通過(guò)參與政黨，競(jìng)選議員，出任內(nèi)閣部長(zhǎng)，積累多年從政經(jīng)驗(yàn)，再通過(guò)競(jìng)選政黨領(lǐng)袖，出任總理。她們以能力、從政經(jīng)驗(yàn)、政策理念獲得選民支持，不需要刻意迎合父權(quán)制的性別角色規(guī)范，她們的執(zhí)政能力較少受到質(zhì)疑，在促進(jìn)性別平等和維護(hù)婦女權(quán)利方面不會(huì)遇到太大阻力。

東南亞和大洋洲女首腦都面對(duì)程度不同的雙重困擾，因?yàn)檎问亲罹哂小澳行蕴卣鳌钡念I(lǐng)域，政治領(lǐng)袖被認(rèn)為應(yīng)該是有野心的、強(qiáng)硬的、主導(dǎo)的和果斷的，而父權(quán)制性別觀念認(rèn)為男人是勇敢的、自信的、有野心的、果斷的，女人是溫柔的、關(guān)愛的、優(yōu)柔寡斷的?？梢哉f(shuō)，政治首腦與“男性特征”是高度重合的，因此，男性被認(rèn)為更能勝任政治首腦職務(wù)，一旦女性成為首腦，她們必須符合“男性特征”，才能得到贊同與擁護(hù)。所以女首腦也更強(qiáng)調(diào)自己強(qiáng)硬的一面，以表明自己是合格的政治領(lǐng)袖，如大洋洲女首腦和阿羅約夫人。但是，如果女政治家表現(xiàn)得過(guò)于自信或有攻擊性，就會(huì)招致強(qiáng)硬、缺乏女性魅力的批評(píng)，而如果運(yùn)用較為柔性的方式，人們又會(huì)認(rèn)為她們優(yōu)柔寡斷、不夠強(qiáng)硬，女首腦成為民眾矛盾需求下的犧牲品，“她們?nèi)绻闲詣e角色，就沒辦法滿足對(duì)領(lǐng)袖角色的要求，如果符合領(lǐng)袖的角色，又不能滿足性別角色的要求”①Pamela Paxton，Melanie M. Hughes，Women as President，Prime Ministers，and Government Ministers，in Karen O＇Connor ed.，Gender and Women's Leadership，California： SAGE Publications，2010，p.328.。

不論是政治替代者還是黨內(nèi)攀登者，女性能登上一向由男子把持的權(quán)力頂峰，是政治民主化的成果，也是婦女運(yùn)動(dòng)的結(jié)果。女首腦現(xiàn)象在不同程度上沖擊了父權(quán)制權(quán)力結(jié)構(gòu)和性別秩序，使民眾逐漸習(xí)慣將女性執(zhí)掌最高權(quán)力視為正常現(xiàn)象，使男政治家習(xí)慣與女政治家共事并接受她們的領(lǐng)導(dǎo)，鼓舞更多女性參與政治，改變一向由男性主導(dǎo)的政治規(guī)則和政治文化，這一切是構(gòu)建性別平等社會(huì)的必然過(guò)程。