蓮花縣從傳統(tǒng)山區(qū)農(nóng)業(yè)縣向特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)跨越加速推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)

⊙中共蓮花縣委書記 夏興

蓮花縣作為革命老區(qū)縣和傳統(tǒng)山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的決策部署，結(jié)合本地實(shí)際，提出要加快實(shí)現(xiàn)蓮花從傳統(tǒng)山區(qū)農(nóng)業(yè)縣向特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)新跨越的戰(zhàn)略，以高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、高科技現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為發(fā)展的根本方向，以農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)旅游配套推進(jìn)，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、龍頭企業(yè)引進(jìn)、高效農(nóng)業(yè)示范、觀光農(nóng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)等工程為支撐，將蓮花建成全市領(lǐng)先、全省一流的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)，為打造名副其實(shí)的“蓮花之鄉(xiāng)”提供強(qiáng)有力的支撐。

一、壯大龍頭企業(yè)，拉動(dòng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)

1.依托資源壯龍頭 突出抓好優(yōu)質(zhì)水稻、綠色油料、畜禽養(yǎng)殖等全縣性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展花卉苗木、有機(jī)茶葉、蓮子蓮藕、中草藥材、蔬菜瓜果等區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)依托秦憶公司、海潭實(shí)業(yè)公司等企業(yè)，在南嶺鄉(xiāng)、湖上鄉(xiāng)、琴亭鎮(zhèn)、海潭墾殖場(chǎng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)示范推行有機(jī)蔬菜、綠色水果種植，將蓮花建設(shè)成粵港澳、長(zhǎng)株潭及萍鄉(xiāng)地區(qū)重要的有機(jī)蔬菜、綠色水果供應(yīng)基地。依托盛世農(nóng)林公司、森美公司大力發(fā)展金銀花、曼地亞紅豆杉等中藥材種植，重點(diǎn)建設(shè)成江南最大的藥材產(chǎn)業(yè)基地之一。依托森美、華翔、流芳園林等企業(yè)，以省集中力量推進(jìn)贛西千里花卉苗木走廊建設(shè)為契機(jī)，打造一批集生產(chǎn)銷售、園林施工、科技研發(fā)、旅游觀光于一體的花卉苗木基地。

2.政策支持上龍頭 采取政策扶持、優(yōu)化服務(wù)等措施，聚合人才、資金等要素大力發(fā)展一批民營(yíng)企業(yè)。積極鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技人員、農(nóng)村“能人”創(chuàng)辦各類專業(yè)合作社，進(jìn)一步完善“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”及“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。積極培育和扶持種糧大戶，建立雜交水稻制種基地，發(fā)展水稻制種產(chǎn)業(yè)。提高農(nóng)產(chǎn)品綜合加工利用能力。以贛星實(shí)業(yè)、順旺牧業(yè)、宜蓮等公司為龍頭，加快生豬養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，打造蓮花“綠色生豬”品牌。

3.新上項(xiàng)目建龍頭 積極引進(jìn)1～2家金銀花、曼地亞紅豆杉紫杉醇提取加工企業(yè)，形成我縣中藥材產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、加工一體化的格局。以“蓮花血鴨”、“蓮花白鵝”品牌為依托，建立全國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，把千家萬戶分散養(yǎng)殖、銷售納入到規(guī)?；a(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)中，打造麻鴨、白鵝產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展鴨鵝養(yǎng)殖、蓮花血鴨熟食制作、鴨鵝絨衣被制造產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。對(duì)新上項(xiàng)目全程跟蹤服務(wù)，解決項(xiàng)目建設(shè)上的實(shí)際問題，確保項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。

二、強(qiáng)化基地發(fā)展，推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)

1.培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施規(guī)?；?jīng)營(yíng)以增加農(nóng)民收入為基本目標(biāo)，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以資源為依托，以效益為中心，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)健康發(fā)展。一方面要構(gòu)筑符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快非糧食種植業(yè)和非種植業(yè)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，尤其是現(xiàn)代畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。另一方面要構(gòu)筑從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的社會(huì)結(jié)構(gòu)。要調(diào)整基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和加工業(yè)結(jié)構(gòu)，以農(nóng)業(yè)資源為基礎(chǔ)，發(fā)展加工企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)盡快形成工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化格局。重點(diǎn)要培育壯大省級(jí)、市級(jí)龍頭企業(yè)，把蓮花的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)做大，把蓮花的綠色品牌做響。形成貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)加銷一條龍的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局，把優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品變成優(yōu)勢(shì)商品、高附加值商品，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。

2.優(yōu)化基地布局，實(shí)施區(qū)域化開發(fā)在基地布局上，堅(jiān)持做到統(tǒng)籌規(guī)劃、突出特色、連片開發(fā)。注重區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，立足自身資源和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，抓住產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，按照“依托資源建設(shè)基地、突出特色建設(shè)基地、連片開發(fā)建設(shè)基地”的要求，加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)。按照“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的工作思路，形成各具特色的區(qū)域塊狀產(chǎn)業(yè)開發(fā)新格局。

3.提升發(fā)展質(zhì)量，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)把標(biāo)準(zhǔn)化注入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，實(shí)行專業(yè)化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。組建蓮產(chǎn)業(yè)科學(xué)研究所，在國(guó)道、省道沿線建20公里蓮子產(chǎn)業(yè)帶，在深加工上下功夫，形成立體開發(fā)格局，提高蓮子的附加值。以實(shí)施農(nóng)業(yè)部“振興油料作物生產(chǎn)計(jì)劃”為契機(jī)，以全國(guó)綠色食品原料（油菜）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地為依托，重點(diǎn)在六市鄉(xiāng)、高洲鄉(xiāng)、坊樓鎮(zhèn)、荷塘鄉(xiāng)、閃石鄉(xiāng)、湖上鄉(xiāng)、良坊鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展油料作物種植，做響全省油菜種植大縣品牌，打造蓮花綠色食用油特色。

三、搞活產(chǎn)品流通，牽動(dòng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)

1.建立物流園區(qū)，對(duì)接市場(chǎng) 集中力量扶持建設(shè)1～2個(gè)規(guī)模較大、設(shè)施先進(jìn)、功能完善、交易規(guī)范的大型物流配送園，使其成為蓮花優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的大型物流平臺(tái)，以實(shí)現(xiàn)與國(guó)內(nèi)外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)的有效對(duì)接。同時(shí)，積極引導(dǎo)各龍頭企業(yè)以“合同”、“訂單”收購(gòu)的方式，建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)和農(nóng)戶的權(quán)利和義務(wù)，保護(hù)好企業(yè)和農(nóng)戶的利益。

2.創(chuàng)新營(yíng)銷理念，搶占市場(chǎng) 組織農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)到縣外乃至省外的大中城市建立展示展銷窗口，開設(shè)銷售中心，建立產(chǎn)銷直掛、連鎖經(jīng)營(yíng)、配送中心等流通窗口，努力擴(kuò)大市場(chǎng)空間。要瞄準(zhǔn)終端市場(chǎng)，采取多種形式，培育壯大我縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的營(yíng)銷實(shí)力，主動(dòng)引進(jìn)面向終端市場(chǎng)的知名企業(yè)，利用這些企業(yè)的營(yíng)銷渠道為蓮花農(nóng)產(chǎn)品走出去提供便利，擴(kuò)大蓮花農(nóng)產(chǎn)品外銷份額和市場(chǎng)覆蓋。

3.實(shí)施品牌戰(zhàn)略，開拓市場(chǎng) 大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，以良種等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品為突破口，加大扶持力度，加快深度開發(fā)，形成一批品牌群體；同時(shí)借各大展會(huì)，組織企業(yè)參會(huì)參展，提升企業(yè)知名度和品牌影響力。

四、加強(qiáng)農(nóng)技推廣，提升特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)

1.健全基層農(nóng)技推廣體系 鼓勵(lì)農(nóng)技人員深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線直接為農(nóng)民服務(wù)，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。要穩(wěn)定農(nóng)技隊(duì)伍，提高對(duì)農(nóng)技科研成果、科技人員的獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)技人員的創(chuàng)造性和積極性。

2.加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化 創(chuàng)新農(nóng)技推廣方式，開展以“科技進(jìn)村入戶、助力增產(chǎn)增收”為主題的“農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年”活動(dòng)，按照“工作措施到村，上下聯(lián)動(dòng)到戶”的要求，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)到位率。深入開展“百名高級(jí)農(nóng)業(yè)專家服務(wù)團(tuán)、百項(xiàng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、百場(chǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢培訓(xùn)、百村開展科技示范服務(wù)、百日服務(wù)生產(chǎn)一線”等活動(dòng)，推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品。實(shí)施科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的農(nóng)技推廣活動(dòng)。

3.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn) 按照新農(nóng)村建設(shè)培育新農(nóng)民的要求，結(jié)合農(nóng)民知識(shí)化和陽光培訓(xùn)工程，充分發(fā)揮各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)的作用，通過集中學(xué)習(xí)、外出參觀等形式，拓寬培訓(xùn)渠道，讓農(nóng)民學(xué)知識(shí)、學(xué)技術(shù)、學(xué)經(jīng)營(yíng)、學(xué)管理，強(qiáng)化農(nóng)民自我發(fā)展能力，真正使農(nóng)民成為懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、能致富的時(shí)代新人。

五、推進(jìn)農(nóng)村改革，深化特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)

1.發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織 本著主體多元化、形式多樣化、機(jī)制靈活化、主業(yè)產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)專業(yè)化的原則，通過發(fā)展服務(wù)組織、興辦專業(yè)市場(chǎng)、開展合作經(jīng)營(yíng)等多種形式壯大集體實(shí)力，增強(qiáng)集體服務(wù)功能。

2.健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制 積極扶持公司加農(nóng)戶、市場(chǎng)加農(nóng)戶、協(xié)會(huì)加農(nóng)戶、集體加農(nóng)戶、合作組織加農(nóng)戶等多種形式的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方式，逐步提高貿(mào)工農(nóng)科教服務(wù)一體化及龍頭組織和農(nóng)戶一體化的水平。深化農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，培育農(nóng)產(chǎn)品流通主體，發(fā)展現(xiàn)代流通方式，提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化水平。

六、改善農(nóng)業(yè)設(shè)施，帶動(dòng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)

1.加大投入 要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的原則，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省財(cái)政的扶持，廣辟投資渠道，加大投入力度，形成以財(cái)政投入為引導(dǎo)，社會(huì)投入為主體，外資投入為補(bǔ)充的三農(nóng)投入新機(jī)制，加快改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)條件。

2.統(tǒng)籌實(shí)施 統(tǒng)籌實(shí)施骨干水利、基本農(nóng)田、良種繁育和農(nóng)技推廣、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)產(chǎn)品加工以及物流等重大工程。加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，完善水利工程體系，加快農(nóng)村水利配套設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)縣城防洪工程建設(shè)，增強(qiáng)防洪保安能力。改造中低產(chǎn)田，搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。加快農(nóng)村交通設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建對(duì)外開放快速通道。

七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保障特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)

1.建立高效的組織協(xié)調(diào)機(jī)制 制定《蓮花縣推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》、《蓮花縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》，把特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)列入重要議事日程,成立專門工作組，組建精干、高效的辦事機(jī)構(gòu),并從財(cái)力、物力以及政策等方面給予傾斜和支持。

2.建立新型的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)企業(yè)、各類人才、技術(shù)、項(xiàng)目和資金入駐特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)；鼓勵(lì)企業(yè)在有條件的鄉(xiāng)村建立農(nóng)業(yè)開發(fā)公司，通過土地入股等方式，促進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)合理流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)實(shí)行農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

3.建立有力的工作督查機(jī)制 要把特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)納入政府目標(biāo)管理體系，將各項(xiàng)工作分解落實(shí)到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門?？h特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)工作組，要定期或不定期地組織對(duì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)的工作情況進(jìn)行督查，年底進(jìn)行綜合考評(píng)，從而有力推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展。