高層建筑施工現(xiàn)場安全管理中存在的問題與解決對策探討

賴小明

【摘 要】文章分析了高層建筑施工現(xiàn)場安全管理中存在的問題，并就解決對策提出了自己的觀點(diǎn)，以供同仁參考。

【關(guān)鍵詞】高層建筑；施工現(xiàn)場；安全管理；問題；對策

0.前言

建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，其安全生產(chǎn)問題一直困擾著業(yè)界人士和廣大學(xué)者。而高層建筑要求施工具有高度連續(xù)性和高質(zhì)量，施工技術(shù)和組織管理復(fù)雜，除具有一般多層建筑施工的一些特點(diǎn)外，還具有以下施工特點(diǎn)：工程量大、工序多、配合復(fù)雜；施工準(zhǔn)備工作量大；施工周期長、工期緊；基礎(chǔ)深、基坑支護(hù)和地基處理復(fù)雜；高處作業(yè)多、垂直運(yùn)輸量大；層數(shù)多、高度大，安全防護(hù)要求嚴(yán)；結(jié)構(gòu)裝修、防水質(zhì)量要求高，技術(shù)復(fù)雜；平行流水、立體交叉作業(yè)多，機(jī)械化程度高。它的出現(xiàn)又給人們帶來了更多安全問題。因此，加強(qiáng)對高層建筑施工安全的探討非常必要。文章分析了高層建筑施工現(xiàn)場安全管理中存在的問題，并就解決對策提出了自己的觀點(diǎn)，以供同仁參考。

1.高層建筑施工現(xiàn)場安全管理方面存在的問題

（1）腳手架搭設(shè)不夠規(guī)范。未按《JGJl30-2001》和《JGJ128-2000》規(guī)定要求，編制施工組織設(shè)計(jì)方案、交底、驗(yàn)收和進(jìn)行搭設(shè)；橫向掃地桿搭設(shè)錯誤或不全；腳手板未滿鋪或腳手板上雜物多、材質(zhì)差和不牢密；立桿基礎(chǔ)不平、不實(shí)、且無排水措施；架體與建筑結(jié)構(gòu)拉撐點(diǎn)受力不符合規(guī)范、且不牢固，而架高超24m的腳手架，基本都未用連墻桿進(jìn)行規(guī)范地剛性連結(jié)；架體內(nèi)封閉大部分防護(hù)不到位或不規(guī)范；卸料平臺存在未能獨(dú)立搭設(shè)或未完全獨(dú)立搭設(shè)的現(xiàn)象；也存在鋼竹混搭和違規(guī)不進(jìn)行架體卸載或卸載結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象；特別是新門型腳手架違規(guī)搭設(shè)，如架體整體剛度和穩(wěn)定性差，不設(shè)置水平加固桿剪刀撐，架體轉(zhuǎn)角處門架違規(guī)連接等不規(guī)范情況較多。

（2）模板工程及基坑支護(hù)不夠重視或疏于管理。模板支撐系統(tǒng)不規(guī)范，整體穩(wěn)定性差。存在支撐垂直度差，縱橫向水平支撐材差或采用竹桿綁接代替，且未按要求設(shè)置；個別還存在違規(guī)大面積拆除支撐現(xiàn)象。基坑周邊防護(hù)措施不得力或不周全，且未按規(guī)定對基坑周邊進(jìn)行全面和連續(xù)地監(jiān)測。

（3）“三寶四口五臨邊”防護(hù)不夠重視或疏于管理。臨邊洞口和出入口防護(hù)棚防護(hù)不到位或防護(hù)不嚴(yán)，且未能進(jìn)行工具化、定型化防護(hù)；部分電梯口防護(hù)未做到定型化和工具化；架體首層立網(wǎng)沒有進(jìn)行全封閉，違規(guī)兼作通道現(xiàn)象較為普遍，也就造成到處都存在出入口的危險(xiǎn)；安全網(wǎng)普遍存在材質(zhì)較差，部分作業(yè)人員高處作業(yè)未系安全帶；部分工地存在施工現(xiàn)場不戴安全帽的現(xiàn)象。

（4）現(xiàn)場施工用電不規(guī)范。未完全落實(shí)三級配電二級漏電保護(hù)和“一機(jī)一閘一漏一箱”；線路架設(shè)不符合要求或架設(shè)于腳手架上；未使用標(biāo)準(zhǔn)配電箱，或電箱安裝位置不當(dāng)，漏電開關(guān)參數(shù)不匹配，且存在部分箱內(nèi)無隔離開頭，引入引出線路不符合要求或混亂；部分仍違規(guī)使用石板開頭；普遍存在專用保護(hù)零線未引至用電設(shè)備；還存在外電防護(hù)不到位或防護(hù)不符合要求現(xiàn)象。

（5）施工機(jī)具防護(hù)不夠規(guī)范。施工機(jī)具防護(hù)不到位或防護(hù)不規(guī)范，且電焊機(jī)未按規(guī)定配置二次空載降壓保護(hù)器和專用流電保護(hù)器。

（6）字架搭設(shè)不規(guī)范。架體與建筑結(jié)構(gòu)未按規(guī)范要求剛性連結(jié)，且普遍存在違規(guī)超高（甚至一次到位）搭設(shè)；部分限位保險(xiǎn)裝置不到位；部分吊籃防護(hù)不到位；部分樓層卸料平臺防護(hù)不嚴(yán)或不穩(wěn)固且有的未能獨(dú)立搭設(shè)或完全獨(dú)立搭設(shè)；個別井字架首層出入口兼作通道使用；部分樓層防護(hù)門不到位或形同虛設(shè)。

（7）塔吊和外用電梯使用不夠規(guī)范。如部分工地塔吊和外用電梯存在違規(guī)使用，部分特種作業(yè)人員未能持證上崗或不按規(guī)定配備，同時存在未按規(guī)定進(jìn)行有關(guān)的資料建檔現(xiàn)象。

（8）施工安全資料造假，不按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建檔的較為普遍。施工組織設(shè)計(jì)方案、分項(xiàng)交底和安全教育較為簡單，且針對性不強(qiáng)、不全、不準(zhǔn)，千篇一律；或現(xiàn)場實(shí)際與方案不符，或有違規(guī)、原則性錯誤和隱患，且專項(xiàng)安全技術(shù)方案不到位現(xiàn)象較多，特別是高支模；方案未能認(rèn)真如實(shí)審核和審批，不符合規(guī)定的現(xiàn)象仍然存在；班前施工安全活動記錄真實(shí)性不高；交底未能按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，由具體管理人員落實(shí)到具體作業(yè)人員，并簽名；驗(yàn)收未能用具體數(shù)據(jù)來說明結(jié)果，真實(shí)性堪憂；施工安全技術(shù)方案或安全檢查憑經(jīng)驗(yàn)的多，按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的少，定性多、定量少，檢查的多，處罰的少；有的安全內(nèi)業(yè)零亂不全。

（9）施工現(xiàn)場文明施工的意識淡薄、水平低，且重視程度不高。部分施工現(xiàn)場場容場貌較差，硬地化下到位，場地高低不平，無排水系統(tǒng)，材料及廢物亂堆亂放，且道路不暢通；部分工地現(xiàn)場封閉管理仍不到位或不夠重視；部分工地現(xiàn)場防火意識淡溥或滅火器材配置不合理；個別在建工程兼作工人住宿處；相當(dāng)部分工地仍不夠重視和規(guī)范生活設(shè)施，存在不符合規(guī)定和簡陋現(xiàn)象；部分工地施工現(xiàn)場標(biāo)牌仍未很好地設(shè)置，且大部分安全標(biāo)志懸掛位置不合理和無針對性，流于形式。

2.解決高層建筑施工現(xiàn)場安全管理的對策

（1）明確建筑工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)責(zé)任人。在現(xiàn)場施工中，明確安全控制由項(xiàng)目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)，要制定安全管理工作的要點(diǎn)。明確施工安全的承諾與目標(biāo)，要編制工程項(xiàng)目安全計(jì)劃，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全保證體系。工程項(xiàng)目部要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全責(zé)任目標(biāo)分解到崗，落實(shí)到人。并針對不同的建設(shè)項(xiàng)目和施工條件，合理地組織人力、財(cái)力、物力，確保施工生產(chǎn)中的安全。

（2）編制“重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)整治方案”。包括：施工用電、模板工程、腳手架工程、臨邊及洞口工程、起重吊裝、施工井字架。明確各個項(xiàng)目的檢查監(jiān)督部門和責(zé)任人，制作“重大危險(xiǎn)源公示牌”，牌上列明潛在危險(xiǎn)因素、可能導(dǎo)致的事故、控制措施等內(nèi)容，在每次安全檢查過程中針對這些項(xiàng)目逐項(xiàng)檢查。

（3）組織編制《建筑工人安全小手冊》，定期出刊安全知識黑板報(bào)。企業(yè)質(zhì)量安全部編制一些《建筑工人安全小手冊》發(fā)放到各個項(xiàng)目部，組織一些有關(guān)安全知識的VCD影碟安排晚間不加班的班組觀看并做好簽到表，保證進(jìn)場工人都有看到過。同時在工人食堂不間斷播放安全知識光碟。項(xiàng)目部定期出版安全黑板報(bào)，講解一些安全法律法規(guī)、安全常識、工地安全先進(jìn)事跡、安全罰款單等，保證工作中不忘學(xué)習(xí)安全知識。

（4）在建筑工地實(shí)行“平安卡”管理制度。平安卡是一張內(nèi)含芯片的卡片，形狀和普通居民身份證差不多。芯片里面涵蓋了建筑施工人員的基本信息、安全教育培訓(xùn)內(nèi)容，包括姓名、性別、出生年月、身份證號、籍貫、工種、本工種年限、學(xué)歷、婚姻狀況、所屬單位，安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、安全培訓(xùn)時間、卡號以及技能培訓(xùn)時間、等級、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等。凡在工地進(jìn)行一線作業(yè)和現(xiàn)場管理的人員，包括建筑工人、施工現(xiàn)場管理人員、監(jiān)理人員等，均應(yīng)當(dāng)經(jīng)考核合格并取得"平安卡"，憑“平安卡”打卡進(jìn)入建筑工地。未取得“平安卡”的，不得進(jìn)入建筑工地。建筑業(yè)企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)不得在建筑工地雇用未取得“平安卡”的人員。建筑工人作業(yè)時要隨身攜帶“平安卡”，施工單位要在每個工地配置“平安卡”讀卡機(jī)和配備值班人員，并要求建筑工人進(jìn)出工地時進(jìn)行“讀卡”，經(jīng)值班人員查對持卡人與“平安卡”上照片相符后方可允許進(jìn)入工地作業(yè)?！捌桨部ā敝贫鹊膶?shí)施，在很大程度上可以增強(qiáng)施工作業(yè)人員的安全意識，做到了“不傷害別人，也不被別人傷害”，對減少安全事故的發(fā)生發(fā)揮作用。

3.結(jié)語

綜上所述，高層建筑施工現(xiàn)場安全應(yīng)嚴(yán)格管理，明確責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督，確保質(zhì)量，切實(shí)保障施工人員安全，維護(hù)廣大用戶利益。從而，通過抓重點(diǎn)、抓要害、以點(diǎn)帶面，循序漸進(jìn)，有計(jì)劃、有步驟地提高安全生產(chǎn)和文明施工水平。