皖北地區(qū)城市體育發(fā)展現(xiàn)狀研究

朱毅然

(阜陽師范學(xué)院 體育學(xué)院，安徽 阜陽 236037)

城市是一定規(guī)模人口聚集的地域，以各種市場為依托，集約經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)技術(shù)、財富，是所在區(qū)域的政治、文化、經(jīng)濟(jì)中心，是人類文明的重要表現(xiàn)形式.體育是城市生活不可缺少的重要組成部分，美好的城市生活離不開體育元素的身影.現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和國外現(xiàn)代化城市的建設(shè)經(jīng)驗表明大力發(fā)展城市體育是城市獲得更大發(fā)展空間的戰(zhàn)略性選擇，是城市獲得可持續(xù)發(fā)展動力的重要保障.城市體育的發(fā)展可以促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，提升城市的形象;豐富城市居民的文化生活，提升市民的綜合素質(zhì);城市體育的發(fā)展目前已經(jīng)成為預(yù)防城市文明病，增進(jìn)健康的有效手段;體育成為調(diào)適人們順應(yīng)城市生活節(jié)奏的有效手段.

1 有關(guān)概念的界定

從廣義上講，城市體育的概念應(yīng)該是:在城市區(qū)域內(nèi)，人們有目的地從事身體活動，以增進(jìn)身體健康，追求心理愉悅，謀求全面發(fā)展為目的的一種體育文化現(xiàn)象或教育過程.包括該城市發(fā)生的競技體育、學(xué)校體育、社會體育.狹義的城市體育應(yīng)該是:社會體育的組成部分，指在城市開展以健身、休閑、娛樂為目的的身體鍛煉活動.其主要作用是有助于市民建立健康、文明、科學(xué)的生活方式和提高生活質(zhì)量.［1］本文是從狹義方面進(jìn)行研究的.

2 研究方法

2.1 文獻(xiàn)資料法

利用學(xué)校的圖書館，中國期刊網(wǎng)和百度等網(wǎng)站，收索相關(guān)的文獻(xiàn)資料，為本研究提供相關(guān)的理論支持.

2.2 問卷調(diào)查法

針對研究的需要，利用課題組制定的群眾體育現(xiàn)狀調(diào)查問卷進(jìn)行調(diào)查.發(fā)放的對象分別為阜陽市，淮南市和亳州市全民健身苑、社區(qū)體育俱樂部和晨晚練點(diǎn)三個地方的市民，時間選擇為早中晚.共發(fā)放問卷450份，每個城市150份，回收450份，回收率100%，有效問卷422份，有效率94%.

2.3 訪談法

根據(jù)訪談提綱，對皖北城市的市體育局部分相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行訪談.

2.4 數(shù)理統(tǒng)計法

運(yùn)用SPSS 10.0 應(yīng)用軟件對獲得的調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計處理.

2.5 邏輯分析法

運(yùn)用形式邏輯和辨證方法在整體和宏觀上對研究結(jié)果進(jìn)行演繹、歸納、分析、綜合，以保證文章論述的縝密.

3 結(jié)果與分析

3.1 皖北城市對城市體育的投入情況分析

皖北城市地方政府對社會體育事業(yè)的財力投入，人力投入在逐漸加大.從政府的官方網(wǎng)站可以看出，政府的投入包括場館建設(shè)，品牌體育賽事的經(jīng)營和競技體育人才的培養(yǎng)外，對社會體育的群眾比賽也十分重視.阜陽市全年舉辦各類群體活動、大型比賽141 項次，直接參加人數(shù)14.2萬人次.全市培訓(xùn)社會體育指導(dǎo)員1005人次，通過認(rèn)證972人.［2］淮南市舉行慶?！盎茨鲜腥窠∩砣铡睂?shí)施一周年健身表演活動，淮南市第八屆“林業(yè)杯”登山比賽和“淮河新城杯”中國淮南第2 屆國際傳統(tǒng)武術(shù)節(jié)等30余項次重大活動，影響人數(shù)達(dá)百萬人次.［3］亳州市“全民健身”系列主題活動蓬勃開展，全年舉辦萬人以上的體育健身活動1次.［3］

3.2 皖北體育部門現(xiàn)行管理制度分析

目前皖北城市體育管理部門實(shí)行的是財政歸地方財政局管理、業(yè)務(wù)歸上一級的體育部門管理和人事考核歸地方政府的人事局管理的多頭管理模式.這種管理模式是中國典型的行政管理模式，該制度對管理日常事務(wù)具有較大的弊端，它在一定程度上阻礙了皖北城市體育的更好開展.

3.3 市民體育健身的現(xiàn)狀

3.3.1 體育鍛煉參與者年齡特征

表1 參加體育鍛煉人群的年齡特征(N=422)

從調(diào)查的結(jié)果看:參加鍛煉的人群主要集中在青少年和老年人，30歲到60歲之間參加鍛煉的人是最少，16－30歲參加鍛煉的人群其次.其原因主要是青少年和老年人的社會壓力比較小，尤其是老年人，按照中國離退休的年齡要求，男性60歲退休，女性55歲退休.退休以后的老年人賦閑在家，除幫助子女照看小孩之外，基本沒有其他的事情，所以他們是鍛煉的主要群體.青少年因為精力旺盛，他們除去學(xué)習(xí)的壓力基本沒有其他的壓力.16－30歲是上高中、大學(xué)和研究生階段或剛剛走向工作崗位，他們或迫于升學(xué)壓力或迫于工作壓力，沒有時間也沒有心情經(jīng)常去參加體育鍛煉.反觀中年人，他們是上有老，下有小.既要照顧家庭和小孩，還要照顧夫妻雙方的老人，同時還要面對工作方面的事情.他們是最需要參加體育鍛煉的人群，因為社會中的財富主要是靠這個群體去創(chuàng)造.但是他們確實(shí)是參加鍛煉人數(shù)最少的人群，要解決好這個問題.解決這個矛盾要靠國家改善國民的社會養(yǎng)老保險制度建設(shè)、義務(wù)教育制度和提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，當(dāng)然，最重要的是提高市民健康健身的意識，明白體育鍛煉的價值所在.

3.3.2 鍛煉場地選擇

表2 鍛煉場地選擇(多選題N=422)

參加體育鍛煉的人群主要集中在公園和廣場，其次是小區(qū)的空地，在一些開放式的學(xué)校參加體育鍛煉的人也是比較多的.例如，在阜陽師范學(xué)院的清河校區(qū)，早晨和傍晚從事體育鍛煉的人就是特別的多.因為在城市中心地段，能夠擁有這么多的體育設(shè)施，除了城市的市體育場以外就是學(xué)校了.只要學(xué)校的體育場地是免費(fèi)的，那參加鍛煉的人就會特別的多.在小區(qū)空地或廣場參加體育鍛煉的人也不少，因為最近幾年新蓋的小區(qū)，都配備有很好的健身路徑.不像過去修建的集體宿舍式的小區(qū)，因為當(dāng)時國家和地方都對健身路徑?jīng)]有相關(guān)的要求，故舊的小區(qū)沒有給居民修建從事體育鍛煉的場地設(shè)施.在俱樂部從事體育鍛煉的人數(shù)是最少的，因為現(xiàn)在的體育俱樂部都是收費(fèi)的且費(fèi)用對普通市民來說也較高.雖然在體育俱樂部參加體育鍛煉的人數(shù)是最少的，但是在調(diào)查時市民普遍反映說，大家都希望去俱樂部鍛煉身體，因為那里的器材是最好的同時還是全天候的.

3.3.3 市民對城市體育場地器材的滿意度

表3 對城市鍛煉場地和器材的滿意度(N=422)

對城市鍛煉場地和器材“很滿意”、“比較滿意”和“滿意”的特別少，大部分市民是“不太滿意”和“不滿意”.現(xiàn)在的城市到處是高樓大廈，尤其是居住在城市中心的市民們，因為市中心的地皮是寸土寸金，所以他們想就近從事體育鍛煉的話是非常困難的.對城市體育鍛煉場地滿意度最高的是淮南市，其次是亳州市，滿意度最低的是阜陽市，因為阜陽市是一個人口達(dá)到千萬的人口大市，人口多人均擁有的場地面積就少，這樣勢必造成場地的緊張.針對場地器材緊張的情況，首先要求政府加大修建體育場地和購買器材的力度，地方政府不能只想經(jīng)濟(jì)效益，要從可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，大力修建市民鍛煉的場地.其次政府和地方的體育局要有意識的去引導(dǎo)市民去參加對場地和器材要求不高的體育鍛煉項目，達(dá)到緩解場地器材需求壓力的目的.最后是要研究如何高效利用學(xué)校的體育場地，可以采取有償?shù)姆绞竭M(jìn)行，但是具體的措施必須仔細(xì)斟酌.特別在學(xué)校的假期，學(xué)校的場地和器材是閑置的，政府購買學(xué)校場地和器材使用權(quán)利的花費(fèi)，比新修建一個體育場地要便宜的多.同時，隨著城市的快速發(fā)展，城市中心地段也沒有大量的空地供政府修建體育場地，充分利用工廠、單位和小區(qū)的場地和器材是很有必要的.

3.3.4 體育鍛煉參與者活動內(nèi)容特征

表4 體育鍛煉參與者活動內(nèi)容特征(N=422)

選擇武術(shù)作為鍛煉項目，青年人和中老年人差別比較大.具體到武術(shù)里面不同的拳種時，卻發(fā)現(xiàn)差別也是比較大.青少年主要選擇長拳、跆拳道和武術(shù)的套路.而中老年人選擇的主要是太極拳、太極扇、太極劍和木蘭扇等，動作緩慢對體能消耗比較少的項目.輪滑的選擇主要是青少年，中老年很少.輪滑是最近幾年在中國才興盛起來的新型運(yùn)動項目，這個運(yùn)動項目是從國外傳到中國的，隨著中國最近幾年經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，輪滑雖然消費(fèi)比較高，但是也被越來越多的家庭所接受.同時輪滑健身也具有很多的好處，例如:鍛煉身體的平衡能力，因為運(yùn)動的強(qiáng)度比較大，可以達(dá)到減肥的目的，可以促進(jìn)心腦血管和呼吸系統(tǒng)機(jī)能的改善和代謝，對塑造體形也有一定的作用，可以使大腿后部、臀部和下背部更有型.輪滑可以給人的精神帶來很大的愉悅，讓人的神經(jīng)得到放松，可以減壓.練習(xí)輪滑具有較多的好處，但是輪滑是一項對身體素質(zhì)要求比較高的運(yùn)動項目，特別是對中老人來說，練習(xí)輪滑相對比較困難，所以練習(xí)輪滑的幾乎全是青少年，尤其以少年為主.選擇舞蹈作為鍛煉項目的市民比較多，中老年人主要以交誼舞和廣場舞蹈為主，青少年主要是以拉丁舞為主.特別是到了晚上，廣場上跳交誼舞和廣場舞的老年人幾乎可以占到整個廣場鍛煉人數(shù)的三分之一.

以上的鍛煉項目除了輪滑對場地略有要求以外，其他的兩個項目幾乎對場地和器材沒有什么特別要求，這個現(xiàn)象值得地方的體育部門注意，市民的選擇是地方體育部門體育工作者工作的方向.體育局應(yīng)該選派具有相應(yīng)技能的人才去指導(dǎo)，即使他們當(dāng)時沒有社會指導(dǎo)員的證書也可以先去指導(dǎo)市民的鍛煉，然后再慢慢的培養(yǎng).

3.3.5 參加體育鍛煉者文化水平

表5 參加體育鍛煉者文化水平(N=422)

從表5 中可以看出皖北城市居民的文化水平普遍不高，這也在一定程度上限制了城市體育的發(fā)展.人們的文化素質(zhì)的高低也會反映在對體育鍛煉的認(rèn)識上，是影響全民健身活動中安徽省城市體育發(fā)展計劃實(shí)施的另一因素.體育運(yùn)動是人類社會發(fā)展過程中產(chǎn)生的一種特殊的文化現(xiàn)象，文化程度較高的人群對開展體育活動普遍持支持態(tài)度，包括支持開展競技體育活動.有專家認(rèn)為:文化程度對體育消費(fèi)額有顯著影響，呈現(xiàn)文化程度越高，體育消費(fèi)需求越旺盛的趨勢，這與文化程度高的人社會地位和經(jīng)濟(jì)地位相對較高，對體育鍛煉價值認(rèn)識深刻有關(guān).

3.3.6 市民體育鍛煉動機(jī)特征

表6 體育鍛煉動機(jī)特征(多選題N=422)

從表6 中，可以看出健身的選擇人數(shù)最多，其次是交友和放松心情.隨著人們生活水平的提高，市民從過去只是為了溫飽而奮斗，過度到有更高的需求層次.按照馬斯洛的理論，個體成長發(fā)展的內(nèi)在力量是動機(jī).動機(jī)是多種不同性質(zhì)的需求所組成的，各種需求之間，有先后順序與高低之分;而每一層次的需求與滿足，將決定人體發(fā)展的境界或程度.

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，市民知識水平的提升，市民的健康意識和馬斯洛理論中自我實(shí)現(xiàn)的理論達(dá)到高度的一致.這里所說的健康是指世界衛(wèi)生組織定義的健康概念.體育工作者要拓寬一切可以運(yùn)用的宣傳渠道，向市民傳播健身的知識和健身的方法以及注意事項，提高市民鍛煉身體的有效性.市民的健身需求則反映出皖北地區(qū)城市市民對體育鍛煉的需求尚處于馬斯洛需求原理中的最低層的階段.這是剛性的需求，按照需求理論這個要求必須得到滿足，否則會導(dǎo)致社會的不穩(wěn)定.

3.3.7 市民體育知識的獲得途徑分析

表7 市民體育知識的獲得途徑(N=422)

市民獲得體育知識的主要途徑是電視、廣播，其次是手機(jī)短信，然后是網(wǎng)絡(luò)，最后是書籍報刊雜志，這幾個都是屬于大眾傳媒.在現(xiàn)代社會，大眾傳媒對人的行為和社會實(shí)踐活動有著極為重要的影響.因為大眾傳媒具有以下幾個明顯的特點(diǎn):第一，傳播者是職業(yè)性的傳播機(jī)構(gòu)和工作人員，控制著傳播的過程和內(nèi)容.第二，大眾傳播的信息是公開的、公共的，面向全社會人群，且傳播的速度快，擴(kuò)散的距離遠(yuǎn)，覆蓋區(qū)域廣泛.第三，傳播材料的統(tǒng)一成批生產(chǎn)和重復(fù)利用，可保證信息的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化.第四，受眾為數(shù)眾多，分散廣泛，是匿名的，是自由的.第五，信息反饋及時.［5］

文章所調(diào)查的城市，均為經(jīng)濟(jì)發(fā)展一般的地級城市.對市民來說電視是他們獲得體育信息的主要途徑.手機(jī)獲得的信息也較多，但是手機(jī)的出現(xiàn)比電視晚，同時通過觀看電視市民可以看見很多手機(jī)短信所無法給予的信息.網(wǎng)絡(luò)最近幾年在中國的各個地方都得到高速的發(fā)展，目前中國已經(jīng)取代美國成為全球網(wǎng)民最多的國家.但是皖北經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相對有點(diǎn)滯后，同時上網(wǎng)的成員主要是青少年和中年人，老年人上網(wǎng)絡(luò)去檢索體育信息是比較少的.但是手機(jī)作為最普通的通訊工具，現(xiàn)在幾乎可以說是人手一機(jī)，手機(jī)對人們的影響是日益擴(kuò)大，提醒體育決策者在傳播體育信息時要注意利用好手機(jī)網(wǎng)絡(luò).書籍雜志過去作為主要知識的傳播工具，但是隨著社會的進(jìn)步，可能會逐漸退出人們的視野.

3.3.8 影響體育鍛煉參與者鍛煉行為因素

表8 影響體育鍛煉參與者鍛煉行為因素(多選題N=422)

沒有時間是最主要的影響因素.現(xiàn)在中國社會選拔人才的方式主要就是高考，千軍萬馬過獨(dú)木橋，導(dǎo)致青少年的學(xué)習(xí)壓力比較大，他們都在為學(xué)業(yè)奮斗.青少年在面對社會、學(xué)校和家庭三個方面的壓力下，只能選擇好好學(xué)習(xí).有些學(xué)校在初三和高三時期就取消體育課教學(xué)，這個做法是嚴(yán)重違反國家《全民健身條例》的規(guī)定，其負(fù)面影響是無法估計的.中年人是因為工作和家庭的生活壓力太大，是真的沒有時間，其實(shí)他們是最需要參加體育鍛煉的人群.因為他們是國家財富的主要創(chuàng)造者，他們的健康狀況會影響到地方甚至是國家的整體發(fā)展.沒有場地和器材是很多城市比較常見的原因.體育社會指導(dǎo)員的嚴(yán)重缺乏也是比較常見的現(xiàn)象，這種狀況要想在短期內(nèi)有所改善是不太現(xiàn)實(shí)的.一方面是社會中有大量的剛性需求，一方面是國家體育部門和學(xué)校培養(yǎng)不出來.在這種情況下可以尋找民間具有相關(guān)技能的高手，先讓他們充當(dāng)一下體育社會指導(dǎo)員的角色，同時對他們進(jìn)行培訓(xùn)，爭取早日讓他們走上工作崗位.當(dāng)然關(guān)于工作報酬的事，地方體育部門可以根據(jù)自身的財力情況，區(qū)別對待.沒有相應(yīng)的運(yùn)動技能主要是過去學(xué)校體育教育出了比較大的問題，現(xiàn)在正在修改.但是體育教育效果的周期特別長，近期的表現(xiàn)是很多人沒有什么運(yùn)動技能，這就加重了社會體育指導(dǎo)員的任務(wù).現(xiàn)在最重要的是先培養(yǎng)他們體育鍛煉的興趣，其次才去教授技能.教授的技能最好是比較好學(xué)，容易短期見效的運(yùn)動項目.

4 皖北城市體育發(fā)展的策略

(1)大力發(fā)展地方經(jīng)濟(jì).皖北城市要搭上目前國家提出“中部崛起”戰(zhàn)略和安徽省“淮海經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)”的經(jīng)濟(jì)順風(fēng)車，大力發(fā)展自身的經(jīng)濟(jì)建設(shè).在目前皖北城市自身經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的事實(shí)面前要想發(fā)展好城市體育，這筆資金不能僅靠上級的撥款和地方體育彩票的公積金收益的截留，地方政府也要加大投資的力度.同時地方政府要改變以競技體育發(fā)展為主的單一思維，充分重視社會體育的發(fā)展.競技體育和社會體育是兩手都要抓，兩手都要硬，不應(yīng)該抓一個，放一個.

(2)在政府資金能充分到位的前提下，最好對目前的體育部門進(jìn)行績效改革，這樣可以有效的避免面子工程和腐敗等現(xiàn)象的出現(xiàn)，使政府投資的最大獲益者是城市的市民，促進(jìn)城市體育更好的開展.

(3)地方政府體育部門可以采取購買社會體育資源的使用權(quán)方式，免費(fèi)提供場地器材給市民鍛煉使用.因為基礎(chǔ)建設(shè)的投入比較大，而全民健身的需求又是特別迫切，體育部門完全可以采用一邊購買體育場地設(shè)施器材的使用權(quán)，一邊加大體育基礎(chǔ)建設(shè)的力度.其中學(xué)校體育資源的有償使用問題一定要重視起來，如果解決好學(xué)校這一塊體育資源的話，城市體育全民健身所需要的場地器材緊張程度可以得到大幅度的緩解.要合理利用學(xué)校、工廠和社區(qū)場館，健身器材.

(4)努力建設(shè)一批與皖北城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的全民健身精品工程;組織開展一系列參與者多、見實(shí)效的大型全民健身精品活動;挖掘發(fā)展民間傳統(tǒng)體育，建設(shè)皖北民間體育精品項目;出群眾體育精品成績.形成以精品推普及，以精品促提高，以精品促發(fā)展的全新格局，推動皖北城市全民健身工作攀登新臺階.［6］

精心打造高水平群眾體育競賽精品.強(qiáng)化體育部門的職能作用，加強(qiáng)同各有關(guān)部門的密切配合，加強(qiáng)指導(dǎo)，精心籌備、精心組織.建議皖北城市學(xué)習(xí)安徽省舉辦的“全民健身榜樣節(jié)目——男生女生向前沖”大型群眾性體育健身項目，吸引城市居民的關(guān)注，引導(dǎo)市民投入到全民健身的隊伍中去.舉辦這樣的比賽項目是多贏的局面，其中政府可以達(dá)到宣傳全民健身理念的目的，商家可以達(dá)到提高公司和產(chǎn)品知名度的目的，市民在得到健身的機(jī)會的同時也可以拿到一定的獎品.

政府做到對體育的投入與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長.對貧困落后地區(qū)體育場地設(shè)施財政上大力支持，加強(qiáng)公共體育服務(wù)設(shè)施的建設(shè).增加投入必須重視資金來源的社會化，廣開門路，多渠道籌資，以保障全民健身計劃的實(shí)施.皖北城市作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，城市體育的發(fā)展想在短期內(nèi)獲得重大突破是比較困難的，所以皖北城市的體育工作者要有大打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備.在安徽省城市發(fā)展計劃的框架下根據(jù)自身的實(shí)際，構(gòu)建適合自身的具有地方特色的城市體育發(fā)展中長期規(guī)劃，為提高城市居民的綜合素質(zhì)而努力.

5 結(jié) 論

(1)皖北城市地方政府對社會體育事業(yè)的財力投入，人力投入在逐漸加大.

(2)目前皖北城市體育管理部門實(shí)行的是財政歸地方財政局管理、業(yè)務(wù)歸上一級的體育部門管理和人事考核歸地方政府的人事局管理的多頭管理模式.

(3)市民參加體育鍛煉的整體情況尚好.

［1］周正國，高奉仁，常銳倫.中國中學(xué)教學(xué)百科全書·體音美卷［M］.沈陽:沈陽出版社，1991.3－8.

［2］阜陽市體育局.群眾體育［EB/OL］.http://www.tyj.fy.gov.cn/display.asp?id=128.

［3］淮南市體育局.關(guān)于做好2011年“安徽省511 城市體育行動計劃”工程建設(shè)工作的通知［EB/OL］.http://www.hnsports.gov.cn/.

［4］亳州市.公共服務(wù)［EB/OL］.http://www.bozhou.gov.cn/structure/index.htm.

［5］董天策.傳播學(xué)導(dǎo)論［M］.四川:四川大學(xué)出版社，1993.8－9.

［6］劉玉.我國體育公共服務(wù)均等化研究［M］.北京:人民體育出版社，2010.162－171.