醫(yī)療機(jī)構(gòu)檔案文化建設(shè)初探

楊桂湘

【摘 要】醫(yī)療機(jī)構(gòu)檔案是醫(yī)療機(jī)構(gòu)真實(shí)的歷史記錄，它記錄了醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事各種醫(yī)療和管理活動(dòng)，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)文化的傳承與沉淀起著重要作用。因此，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檔案文化建設(shè)具有積極意義。本文就醫(yī)療機(jī)構(gòu)如何進(jìn)行檔案文化建設(shè)進(jìn)行探討，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好檔案文化建設(shè)工作，最大限度地提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)檔案文化價(jià)值具有現(xiàn)實(shí)意義。

【關(guān)鍵詞】醫(yī)療機(jī)構(gòu)；檔案文化；意義；建設(shè)途徑；主體作用

醫(yī)療機(jī)構(gòu)檔案是一種文化，是醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事各種醫(yī)療和管理活動(dòng)中形成的具有保存價(jià)值的各種歷史記錄，它是醫(yī)務(wù)人員和醫(yī)院管理者辛勤勞動(dòng)和集體智慧的結(jié)晶，是醫(yī)院的寶貴財(cái)富，具有一定的文化屬性和重要的保存價(jià)值。因此， 加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檔案文化建設(shè)，使檔案這一文化載體能夠更好地記錄歷史、傳承文化，傳播文明，最大限度地提升檔案歷史文化內(nèi)涵和價(jià)值，是一項(xiàng)值得思考和探索的課題。

1.充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檔案文化建設(shè)的積極意義

近年來(lái)，各地檔案行政管理部門圍繞中心，服務(wù)大局，開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的文化建設(shè)。檔案文化在營(yíng)造氛圍、形成共識(shí)、凝聚人心、振奮精神、提升形象等方面的作用顯而易見(jiàn)。概括而言，建設(shè)好檔案文化體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是對(duì)檔案行政管理活動(dòng)具有正確的導(dǎo)向作用（導(dǎo)向作用），能為檔案行政管理活動(dòng)作出符合時(shí)代和社會(huì)需要的正確決策，提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持。二是能夠增強(qiáng)檔案部門的凝聚力（激勵(lì)作用），促進(jìn)檔案系統(tǒng)干部個(gè)人價(jià)值觀與檔案行政管理價(jià)值觀融為一體，產(chǎn)生和諧關(guān)系，從而最大限度地發(fā)揮和激勵(lì)每個(gè)干部為共同目標(biāo)而積極努力工作。三是對(duì)檔案行政管理部門及其人員有規(guī)范與約束作用，從而提高檔案干部隊(duì)伍整體素質(zhì)（規(guī)范作用），能夠?qū)n案行政管理價(jià)值觀、精神內(nèi)涵等轉(zhuǎn)化為具體的準(zhǔn)則，形成統(tǒng)一的行為規(guī)范，從而有效引導(dǎo)和約束檔案干部隊(duì)伍的行為，及時(shí)規(guī)范和校正干部個(gè)人活動(dòng)，使干部個(gè)人行為符合檔案部門整體的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和工作需要。四是能夠?yàn)闄n案行政管理部門協(xié)調(diào)各種社會(huì)關(guān)系提供前提和基礎(chǔ)（協(xié)調(diào)作用），進(jìn)一步融洽與社會(huì)各界的關(guān)系，創(chuàng)造良好的外部工作環(huán)境。

2.努力建設(shè)符合時(shí)代特征、富有檔案部門特色的醫(yī)療機(jī)構(gòu)檔案文化是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨、系統(tǒng)復(fù)雜的工程

2.1 建設(shè)檔案文化，必須堅(jiān)持正確的精神導(dǎo)向

充分體現(xiàn)和反映正確的精神導(dǎo)向，是檔案文化始終走在時(shí)代前沿，并保持蓬勃生機(jī)的根本保證。堅(jiān)持正確的精神導(dǎo)向，一要符合科學(xué)觀的要求。檔案文化建設(shè)，要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的總體要求，突出核心價(jià)值觀，強(qiáng)調(diào)和諧理念，堅(jiān)持以人為本，尤其要以人的教育、人的素質(zhì)提高為核心內(nèi)容，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展為根本目的，從而達(dá)到符合科學(xué)發(fā)展觀“以人為本”、“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”的本質(zhì)要求。二要符合思想道德建設(shè)的要求。要把樹立以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，作為思想道德建設(shè)的核心，貫穿于檔案行政管理部門文化建設(shè)的全過(guò)程，體現(xiàn)在檔案文化建設(shè)的各個(gè)方面，使廣大檔案系統(tǒng)干部職工形成正確的價(jià)值觀和職業(yè)觀，形成積極的工作方式和生活方式，進(jìn)一步規(guī)范干部的工作行為。三要符合檔案工作精神的要求。要把創(chuàng)建優(yōu)秀、先進(jìn)的檔案文化與檔案部門日常的行政監(jiān)管工作相結(jié)合，樹立勤政高效、依法行政、以德行政的執(zhí)法形象；與各項(xiàng)規(guī)章制度相結(jié)合，樹立科學(xué)有序、規(guī)范高效、文明禮貌的辦事形象；與各項(xiàng)服務(wù)舉措相結(jié)合，樹立愛(ài)崗敬業(yè)、勤政為民、創(chuàng)新進(jìn)取、竭誠(chéng)服務(wù)的公仆形象等。從而不斷開(kāi)創(chuàng)檔案行政管理工作新局面，充分展示新時(shí)期檔案行政管理部門的新形象、新面貌。

2.2 建設(shè)檔案文化，必須堅(jiān)持多層面、穩(wěn)步推進(jìn)

著重從形象文化、品牌文化、制度文化三個(gè)層面入手，由表及里、由淺入深，不斷推進(jìn)和深化檔案文化建設(shè)，持續(xù)賦予檔案文化更加鮮明的檔案部門特征、更加濃厚的文化底蘊(yùn)。

（1）打造統(tǒng)一規(guī)范、特點(diǎn)鮮明的形象文化。形象文化，通俗地說(shuō)就是一種視覺(jué)文化、感知文化，是檔案文化建設(shè)的表層形式。從大量的實(shí)踐來(lái)看，特定且統(tǒng)一、規(guī)范的單位標(biāo)語(yǔ)、辦公秩序、辦公環(huán)境等，有利于體現(xiàn)單位精神、理念，啟迪干部思想，規(guī)范干部行為，樹立良好的公眾形象。當(dāng)前，要進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)CIS的設(shè)計(jì)理念，從牌匾、標(biāo)識(shí)、指示牌，到信封、信紙、名片，全部采用統(tǒng)一的背景、色調(diào)、字體、標(biāo)識(shí)進(jìn)行設(shè)計(jì)；從辦公場(chǎng)所的布置、宣傳欄的設(shè)計(jì)制作，以及其他辦公場(chǎng)所的零星點(diǎn)綴，凸顯檔案部門特有的形象標(biāo)識(shí)，體現(xiàn)檔案部門的文化氛圍；統(tǒng)一規(guī)范干部的著裝規(guī)范、服務(wù)模式、文明用語(yǔ)；等等。總而言之，要通過(guò)抓好形象文化建設(shè)，充分展示新時(shí)期檔案部門的嶄新形象，以更富視覺(jué)沖擊力、令人印象深刻的良好形象，進(jìn)一步升華檔案部門的文化底蘊(yùn)，提高檔案干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，增強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍的自信心和自豪感。

（2）打造具有較高社會(huì)影響力和認(rèn)同度的品牌文化。品牌文化、突出的是通過(guò)品牌，傳遞其特有風(fēng)格、品質(zhì)和精神的一種文化。檔案文化不能僅僅停留在形象文化的層面，而應(yīng)以檔案行政管理職能的充分履行和隊(duì)伍形象的持續(xù)提升為抓手，賦予檔案文化建設(shè)更加豐富的內(nèi)涵、更加鮮明的部門特點(diǎn)，并使之成為社會(huì)各界普遍認(rèn)同和高度贊譽(yù)的一種行政文化。推進(jìn)品牌文化建設(shè)，要從三個(gè)層面入手，首先，要樹立依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的部門形象。要注重依法行政、文明執(zhí)法，認(rèn)真履行好法定職責(zé)，樹立秉公執(zhí)法、高效執(zhí)法的形象。同時(shí)，要不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、改進(jìn)服務(wù)方式、完善服務(wù)舉措、提升服務(wù)水平，樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明服務(wù)的形象。總之，要通過(guò)有為有位，使檔案行政管理部門真正成為依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的代名詞。其次，要打響富有鮮明檔案部門特色的工作品牌。這是品牌文化建設(shè)的核心，當(dāng)前要緊緊圍繞檔案部門服務(wù)、行政監(jiān)管、文化建設(shè)這幾大職能，著力打響服務(wù)、行政監(jiān)管、文化建設(shè)工作的品牌。其中，打響服務(wù)品牌，要著力在落實(shí)服務(wù)質(zhì)量、改進(jìn)服務(wù)方式、創(chuàng)新服務(wù)舉措上下功夫；打響行政監(jiān)管品牌，要著力在突出行政監(jiān)管重點(diǎn)、提高行政監(jiān)管效能、促進(jìn)檔案行政執(zhí)法規(guī)范上下功夫；打響文化建設(shè)品牌，關(guān)鍵要以檔案的歷史記憶、文化傳播、社會(huì)服務(wù)和檔案文化產(chǎn)業(yè)推動(dòng)為核心，進(jìn)一步推進(jìn)當(dāng)?shù)氐臍v史文化記憶工程建設(shè)。在具體實(shí)施的過(guò)程中，要深挖工作內(nèi)涵、創(chuàng)新工作舉措，并做好成效、經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)、推廣工作，努力爭(zhēng)創(chuàng)工作亮點(diǎn)和特點(diǎn)，推進(jìn)品牌創(chuàng)建工作不斷深入。三要建設(shè)一支作風(fēng)過(guò)硬是、素質(zhì)精良的檔案部門隊(duì)伍。要大力推進(jìn)檔案部門各級(jí)班子建設(shè)、機(jī)關(guān)建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)檔案部門干部教育培訓(xùn)工作，同時(shí)深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力打造一支學(xué)習(xí)創(chuàng)新、高效廉潔、文明和諧的檔案部門隊(duì)伍，使檔案部門始終在當(dāng)?shù)乇３忠涣鞯男蜗?。總而言之，在部門形象、業(yè)務(wù)工作、隊(duì)伍建設(shè)等各個(gè)方面，檔案部門都要擁有響當(dāng)當(dāng)?shù)摹懊?，為打造檔案部門特有的品牌文化，提供強(qiáng)有力的支撐。

（3）打造充分體現(xiàn)和反映檔案文化精髓的制度文化。檔案文化重在借助文化的力量，運(yùn)用共同的價(jià)值觀和管理理念，依靠共同的信念、互動(dòng)的心靈進(jìn)行管理，營(yíng)造一個(gè)和諧寬松、健康向上的工作環(huán)境。這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，都需要以制度文化作為依托和支撐。當(dāng)前，要把檔案文化的要求，即倡導(dǎo)什么、鼓勵(lì)什么、反對(duì)什么、禁止什么，貫穿和體現(xiàn)到各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作和日常管理的各個(gè)方面，并以制度的形式反映和固定下來(lái)，通過(guò)制度的長(zhǎng)效落實(shí)，確保檔案文化建設(shè)的深入開(kāi)展和持久推進(jìn)。制度文化建設(shè)，要著重從三個(gè)方面入手，一要突出管“事”，建立健全各項(xiàng)工作制度。按照“規(guī)范、高效、有序”的原則，進(jìn)一步完善業(yè)務(wù)工作、隊(duì)伍管理、內(nèi)部管理的各項(xiàng)工作制度，堅(jiān)持按制度管人管事，推動(dòng)檔案部門各項(xiàng)工作的規(guī)范運(yùn)行。比如，要按嚴(yán)格要求建立健全各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作制度，進(jìn)一步規(guī)范干部的工作行為；嘗試制定干部《個(gè)人工作手冊(cè)》，明確各崗位的工作職責(zé)、流程、標(biāo)準(zhǔn)、要求，做到崗設(shè)責(zé)、因責(zé)管人，確保每一個(gè)工作崗位、工作環(huán)節(jié)，都發(fā)揮其應(yīng)有的作用。二要突出管“人”，優(yōu)化干部使用管理機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)機(jī)制，優(yōu)化干部績(jī)效考核管理，完善選拔和任用優(yōu)秀干部的工作機(jī)制，做到“能者上、弱者下、平者讓”，為檔案事業(yè)發(fā)展提供人才保障。三要突出“管理”，制定科學(xué)的績(jī)效評(píng)估制度。強(qiáng)化“管制度的制度”，通過(guò)建立健全科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)體系，改進(jìn)工作激勵(lì)獎(jiǎng)懲措施，以高效、有序的管理、推動(dòng)檔案部門各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

2.3 建設(shè)檔案文化，必須不斷豐富創(chuàng)建載體和形式

運(yùn)用適當(dāng)?shù)奈幕d體和形式，是新時(shí)期檔案文化始終保持蓬勃生機(jī)、展示良好形象的重要途徑。一要?jiǎng)?chuàng)新載體。要改變傳統(tǒng)說(shuō)教式、直接、刻板的單一化文化形式，大力倡導(dǎo)誘導(dǎo)式、間接、生動(dòng)的多樣化文化形式，以干部群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，增強(qiáng)檔案文化建設(shè)的活力和感染力。二要注重宣傳。要進(jìn)一步在宣傳觀念、媒介和方法上有所突破、力求創(chuàng)新，更加突出檔案部門特色、更加重視主題策劃、更加強(qiáng)調(diào)集中宣傳，充分展示檔案文化的先進(jìn)理念和豐富內(nèi)涵。三要典型引路。典型宣傳具有一般宣傳無(wú)法企及的特殊功效。當(dāng)前，要在學(xué)習(xí)、宣傳先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡的同時(shí)，更加注重從檔案系統(tǒng)內(nèi)部發(fā)現(xiàn)典型，培育典型，以干部群眾身邊鮮活生動(dòng)的先進(jìn)事跡、先進(jìn)個(gè)人，加強(qiáng)宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)先進(jìn)典型的影響力和滲透力，促使檔案文化所倡導(dǎo)的價(jià)值觀念，加快轉(zhuǎn)化為干部的內(nèi)在性格和習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)在工作中更加主動(dòng)、真情地奉獻(xiàn)和投入。

3.充分重視和發(fā)揮檔案干部在醫(yī)療機(jī)構(gòu)檔案文化建設(shè)中的主體作用

檔案文化建設(shè)的根本任務(wù)，是建設(shè)一支具有堅(jiān)定政治立場(chǎng)、崇高職業(yè)精神、過(guò)硬業(yè)務(wù)本領(lǐng)的黨和政府滿意的檔案干部隊(duì)伍。因此，檔案文化必須有廣大檔案部門干部的共同參與。同時(shí)，只有廣大干部的普遍認(rèn)同和積極參與，檔案文化才能富有生機(jī)活力，并發(fā)揮其凝心聚力、鼓舞士氣、振奮精神、提升形象的作用。重視和發(fā)揮檔案部門干部的主體作用，要從以下幾個(gè)方面入手。一要加強(qiáng)教育培訓(xùn)。二要培育團(tuán)隊(duì)精神。三要優(yōu)化人力資源管理。四要尊重基層檔案部門的首創(chuàng)精神。同時(shí)，要注重提煉基層檔案工作中的突破點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)，努力形成經(jīng)驗(yàn)、加強(qiáng)宣傳報(bào)道、積極推廣應(yīng)用，營(yíng)造百花競(jìng)放、百舸爭(zhēng)流的工作氛圍，進(jìn)一步推動(dòng)檔案系統(tǒng)整體工作上新水平。

4.結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，醫(yī)療機(jī)構(gòu)檔案是醫(yī)療機(jī)構(gòu)文化建設(shè)的源泉，是醫(yī)療機(jī)構(gòu)文化建設(shè)的重要依托，因此，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檔案文化建設(shè)，是提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理水平的內(nèi)在需求，也是加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。但需要清楚的是，醫(yī)療機(jī)構(gòu)檔案文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，它需要檔案管理者積極探索和實(shí)踐、與時(shí)俱進(jìn)與不斷創(chuàng)新，只有這樣才能推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檔案文化建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

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