現(xiàn)代企業(yè)思想政治工作創(chuàng)新若干思考

鄭志明

【摘 要】創(chuàng)新是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力，隨著現(xiàn)代企業(yè)的不斷發(fā)展，企業(yè)思想政治工作也面臨錯綜復(fù)雜的新情況、新問題，因此，創(chuàng)新成為了現(xiàn)代企業(yè)思想政治工作取得突破和發(fā)展、保持生機(jī)和活力的靈魂。文章從創(chuàng)新管理機(jī)制、創(chuàng)新工作流程和創(chuàng)新工作方法方面就企業(yè)思想政治工作如何實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)行了一些初步的思考。

【關(guān)鍵詞】企業(yè)；思想政治工作；管理機(jī)制；工作流程；工作方法

隨著經(jīng)濟(jì)全球化不斷深化，國內(nèi)形勢日新月異，經(jīng)濟(jì)高速騰飛，社會不斷進(jìn)步，特別是隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷完善，企業(yè)改革步伐不斷加急加快，新思想、新觀念、新思維不斷涌現(xiàn)，人們的價(jià)值取向、思想觀念和行為方式發(fā)生變化。在這樣的時(shí)期下，企業(yè)思想政治工作范圍不斷擴(kuò)大、戰(zhàn)線不斷延伸。面臨錯綜復(fù)雜的新情況、新問題，原有的思想政治工作格局和體制機(jī)制很難適應(yīng)新的形勢和新的情況。因此，企業(yè)應(yīng)該重視企業(yè)思想政治工作，在繼承傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究新時(shí)期企業(yè)思想政治工作的特點(diǎn)，做到解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新工作思路，開創(chuàng)新的局面。

1.創(chuàng)新管理體制，把企業(yè)思想政治工作納入企業(yè)管理體系

創(chuàng)新管理體制，把企業(yè)思想政治工作納入企業(yè)管理體系，有助于提高管理效益，促進(jìn)企業(yè)思想政治工作規(guī)范化。把企業(yè)思想政治工作融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)，進(jìn)一步展現(xiàn)企業(yè)思想政治工作的親和力和幅射力，從根本上解決了企業(yè)行政（生產(chǎn)）干部與政工干部本是“一家人”，卻說“兩家話”，辦“兩家事”的非正?，F(xiàn)象。促進(jìn)企業(yè)思想政治工作由務(wù)“虛”轉(zhuǎn)到務(wù)“實(shí)”的軌道上來，使企業(yè)開展思想政治工作“變”得更加順暢、便捷和高效，既為政工干部與行政（生產(chǎn)、科技）干部統(tǒng)一管理、統(tǒng)一待遇、統(tǒng)一考核創(chuàng)造了條件，也為企業(yè)思想政治工作者長期懸而未決的“地位”、歸宿問題找到了較為科學(xué)合理的解答。

創(chuàng)新管理體制，把企業(yè)思想政治工作納入企業(yè)管理體系，促進(jìn)企業(yè)思想政治工作管理的標(biāo)準(zhǔn)化和體系化。把由過去“定性”的粗放型考核，轉(zhuǎn)為“定性”與“定量”結(jié)合的精細(xì)化和業(yè)績化管理。企業(yè)思想政治工作者也由過去的“一?！?，變?yōu)榱恕岸嗄堋?，或“一崗兩?zé)”及“一崗多責(zé)”，從體制上適應(yīng)了企業(yè)扁平化和高效化的需要。

創(chuàng)新管理體制，把企業(yè)思想政治工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理等融為一體，從根本上來說不是淡化和弱化企業(yè)思想政治工作。從綜合素質(zhì)和任職條件來看，對政工干部的要求更高了，即行政領(lǐng)導(dǎo)干部也要學(xué)會并做好思想政治工作。這就為企業(yè)思想政治工作的投入與產(chǎn)出效能最大化，找到了較好的結(jié)合點(diǎn)。

2.創(chuàng)新管理機(jī)制，為企業(yè)思想政治工作高效化管理奠定基礎(chǔ)

與上層建筑必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展的需要一樣，企業(yè)思想政治工作同樣必須適應(yīng)企業(yè)管理體制的要求。創(chuàng)新企業(yè)思想政治工作管理機(jī)制，并不是游離于企業(yè)管理體制之外另立“爐灶”。而是要解決好與企業(yè)管理體制融合中可能產(chǎn)生的新矛盾新問題。注重管理的科學(xué)合理性和系統(tǒng)有效性，實(shí)現(xiàn)“無縫鏈接”，要切實(shí)解決和處理好以下關(guān)系和問題。

首先，管理機(jī)制要科學(xué)合理高效，充滿生機(jī)與活力。要按照精干高效的原則設(shè)置機(jī)構(gòu)，科學(xué)合理地配備管理人員。除配備少量骨干力量以應(yīng)急和應(yīng)對日常管理事務(wù)外，原則上實(shí)行專兼結(jié)合，即行政（生產(chǎn)）干部與政工干部交叉任職。廠、車間和班組思想政治工作機(jī)構(gòu)設(shè)置及管理網(wǎng)絡(luò)如圖1所示。

從表中可以看出，從廠長（經(jīng)理）到副廠長（副經(jīng)理），再到部（科）長，車間主任，都是“一肩兩挑”（“一崗兩責(zé)”）。即：廠長（經(jīng)理）黨委書記主抓廠內(nèi)黨政管理工作。向上對口公司董事長（總經(jīng)理）黨委書記及管理職責(zé)。

副廠長（副經(jīng)理）黨委委員，除協(xié)助廠長（經(jīng)理）和黨委書記分管本身的工作外，分別向上對口公司紀(jì)委、公司工會的管理工作，在本廠則負(fù)責(zé)紀(jì)委或工會工作的管理等職責(zé)。

人力資源（企業(yè)策劃）部（科），生產(chǎn)（經(jīng)營、技術(shù)、安環(huán)、設(shè)備）部（科）除負(fù)責(zé)本身的業(yè)務(wù)（專業(yè)）管理外，按照“綜合治理責(zé)任狀”的要求，做好由自身業(yè)務(wù)所產(chǎn)生的思想政治工作，并向黨委書記、紀(jì)委書記、工會主席負(fù)責(zé)對口各自的管理工作。

其次，管理責(zé)任要明確清晰。企業(yè)思想政治工作納入企業(yè)管理體系，實(shí)行黨政“一肩挑”，管理干部“一崗兩責(zé)”，“一崗多責(zé)”后，企業(yè)管理干部的擔(dān)子更重了。因此，要制訂好“兩手都要抓，兩手都要硬”的目標(biāo)責(zé)任管理考核指標(biāo)體系，并按體系化管理要求納入“作業(yè)文件”（作業(yè)指導(dǎo)書），明確管理責(zé)任。防止“厚生產(chǎn)薄政工”或“一好（生產(chǎn)好）百好”，掩蓋和隱瞞隱患事件苗頭的不良傾向。

第三，完善考核，執(zhí)行有力。把思想政治工作管理納入企業(yè)管理體系后，在具體工作中，要防止以行政措施（手段）代替思想政治工作，簡單化和粗暴化的問題。凡是因思想政治工作缺失或教育管理工作不到位，而發(fā)生群體性上訪，或單位發(fā)生重大治安、刑事等影響隊(duì)伍穩(wěn)定的重大案件，將追究企業(yè)黨政工及領(lǐng)導(dǎo)班子成員的黨紀(jì)、政紀(jì)、經(jīng)濟(jì)或法律責(zé)任。如配套制訂《管理責(zé)任追究辦法》、《干部任職教育、員工日常教育制度》、《“三重一大”決策監(jiān)督規(guī)定》、《黨建管控指標(biāo)體系》等體系文件。對企業(yè)開展思想政治工作等作質(zhì)和量的規(guī)范，并嚴(yán)格進(jìn)行考核，不打折扣。

第四，改進(jìn)管理辦法，防止出現(xiàn)偏差。企業(yè)黨政實(shí)行“一肩挑”或“一崗二責(zé)”后，為提高管理效能創(chuàng)造了條件，但由于權(quán)力發(fā)生了高度集中，容易產(chǎn)生“以行政代替黨委”“以行政代替工會”等偏向，久居一個單位（部門）也容易產(chǎn)生“獨(dú)斷”或“專權(quán)”等負(fù)面效應(yīng)。及時(shí)改進(jìn)管理辦法，跟進(jìn)監(jiān)督管理程序，同時(shí)采取積極有效的預(yù)防對策，防止因新的管理機(jī)制可能產(chǎn)生新的隱患，帶來新的問題。

3.改進(jìn)工作流程，提高思想政治工作的投入與產(chǎn)出效率

首先，整合部門管理文件，杜絕“政出多門”，使基層無法和無從適應(yīng)。一項(xiàng)工作（活動），多部門協(xié)作參與，只下一個管理文件，避免重復(fù)和做無用功。如每月上報(bào)“員工思想動態(tài)”由辦公室負(fù)責(zé)，摒棄了過去的多部門同時(shí)上報(bào)，口徑不一，又重復(fù)浪費(fèi)的現(xiàn)象。

其次，精整部門會議內(nèi)容，提高議政效益，防止發(fā)生“分身無術(shù)”的現(xiàn)象。實(shí)行“一肩兩挑”和身兼數(shù)職后，為“資源共享”和會議的改進(jìn)提供了條件。將黨政會議合并，或?qū)Ⅻh群部門的有關(guān)會議合開，可以有效避免身兼數(shù)職的管理干部“一天忙開會，開會忙一天；總結(jié)為匯報(bào)，匯報(bào)為總結(jié)”的問題。

第三，整合管理業(yè)務(wù)，精簡管理報(bào)表和臺帳，注重日常管理。按照高效化管理要求，除必需的臺帳外，不要搞上下全程對口性業(yè)務(wù)管理臺帳，不要搞有大小項(xiàng)細(xì)分，類似百分制的檢查考核。注重完成效果，切實(shí)為扁平化高效化管理開路，切實(shí)為基層企業(yè)管理干部“減負(fù)”。

第四，改進(jìn)管理考核形式，摒棄不適宜的管理模式。實(shí)踐證明，考核指揮管理工作的開展。要把工作重心轉(zhuǎn)移到實(shí)質(zhì)性開展的工作上。即：目標(biāo)性工作重結(jié)果，達(dá)到即合格；突發(fā)性工作講完成，完成即可；階段性工作重質(zhì)量，符合就達(dá)標(biāo)。不要再搞“秋后算賬”式的，既費(fèi)時(shí)費(fèi)力又毫無成效的總結(jié)、匯報(bào)、檢查、考核。要注重管理工作的時(shí)效性和實(shí)用性，使企業(yè)思想政治（黨群）工作管理真正落到實(shí)處。

第五，切實(shí)為基層領(lǐng)導(dǎo)減負(fù)。不要什么活動都要有基層領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)或參加，否則就是不重視。實(shí)際上，實(shí)行高效化管理后，基層領(lǐng)導(dǎo)身兼數(shù)職，分身無術(shù)，過多參加活動必然影響到生產(chǎn)經(jīng)營及主要管理事務(wù)。

第六，上級或部門對有關(guān)企業(yè)思想政治工作的檢查、考核管理要與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，切合實(shí)際，切實(shí)為企業(yè)扁平化、高效化管理創(chuàng)造條件。在制定檢查考核項(xiàng)目時(shí)，要避免企業(yè)為適應(yīng)上級或部門的檢查考核需要，處于“兩難”的尷尬選擇。

4.創(chuàng)新工作方法，使企業(yè)思想政治工作充滿生機(jī)和魅力

在新形勢下，企業(yè)思想政治工作要貫徹以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，為構(gòu)建和諧企業(yè)，創(chuàng)建和諧社會提供精神動力，為企業(yè)又好又快發(fā)展物化理論載體和支撐。要積極探索思想政治工作的新途徑，創(chuàng)新工作方法，使企業(yè)思想政治工作始終充滿無限生機(jī)和無窮魅力。

（1）構(gòu)建大政工格局，實(shí)行資源共享，各司其責(zé)，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展目標(biāo)齊抓共管。以某企業(yè)因環(huán)保搬遷為例，因位于市區(qū)的工廠要停產(chǎn)關(guān)閉，需要與約1200名員工解除勞動合同。該企業(yè)按政策及結(jié)合工廠實(shí)際制定了補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)方案，員工也知道工廠將要停產(chǎn)，因此對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提出了很多訴求，甚至個別員工還出現(xiàn)了一些過激的言論和行為。

（2）建立員工思想動態(tài)預(yù)警機(jī)制，增強(qiáng)對企業(yè)不穩(wěn)定因素的發(fā)現(xiàn)力。有效預(yù)防和化解企業(yè)改革進(jìn)程中的不穩(wěn)定因素，保障企業(yè)各項(xiàng)改革保質(zhì)保量順利進(jìn)行。使可以在基層單位（部門）化解的問題和矛盾，不釀成群體性事件；可以在領(lǐng)導(dǎo)管理層解決的，不釀成群體性越級上訪事件；可以通過正常管理工作途徑解決的，就避免采用非常舉措，發(fā)揮思想政治工作前瞻性預(yù)防管理的作用。

（3）厘順利益關(guān)系，關(guān)注弱勢群體。企業(yè)思想政治工作納入企業(yè)管理體系后，企業(yè)思想政治工作者既是企業(yè)方針、政策、規(guī)章制度的制定者，也是具體的實(shí)施者。

（4）應(yīng)用企業(yè)辦公自動化管理效能，構(gòu)建企業(yè)思想政治工作網(wǎng)絡(luò)管理平臺。使思想政治工作的物質(zhì)載體現(xiàn)代化和網(wǎng)絡(luò)化。并充分應(yīng)用手機(jī)和網(wǎng)絡(luò)載體，布置工作，實(shí)施管理，反饋信息，拓展思想政治工作實(shí)施的時(shí)間和空間，增強(qiáng)思想政治工作的滲透力、覆蓋力和影響力，使企業(yè)思想政治工作真正實(shí)現(xiàn)在線24小時(shí)全天候管理。

（5）加強(qiáng)對專兼職政工干部的專業(yè)技能培訓(xùn)，關(guān)心解決政工干部的培養(yǎng)、發(fā)展和提高，落實(shí)職稱待遇，穩(wěn)定政工干部隊(duì)伍。必須指出的是，思想政治工作不是隨隨便便都能做好的“萬金油”。它是一門集哲學(xué)、政治學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會心理學(xué)、倫理學(xué)等學(xué)科為一體的綜合學(xué)科，有其自身的發(fā)展變化規(guī)律。其特點(diǎn)是變化更新快，理論結(jié)合實(shí)際強(qiáng)，對從業(yè)者的素養(yǎng)要求高等。

（6）塑造企業(yè)精神，創(chuàng)建企業(yè)文化，把思想政治工作融入到企業(yè)文化建設(shè)中，用企業(yè)精神凝聚力量，用企業(yè)理念統(tǒng)一思想。使員工群眾認(rèn)同企業(yè)，同舟共濟(jì)，共克時(shí)艱，敢于創(chuàng)新，甘于奉獻(xiàn)，勇于超越，在實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值和實(shí)現(xiàn)企業(yè)愿景的宏偉實(shí)踐活動中，實(shí)現(xiàn)個人和企業(yè)的雙贏，從優(yōu)秀走向卓越。

5.結(jié)束語

總之，企業(yè)思想政治工作的重要性不言而喻，它是企業(yè)一切工作的指導(dǎo)思想，企業(yè)的發(fā)展離不開思想政治工作的落實(shí)。在新時(shí)期下，新情況、新問題將會不斷涌現(xiàn)，企業(yè)思想政治工作只有不斷改進(jìn)和創(chuàng)新，才有活力，才能適應(yīng)發(fā)展變化的新形勢，才能在企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營工作中真正發(fā)揮“生命線”作用。

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