基于系統(tǒng)理論的城市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)研究
——以中山市為例

龍良富

(電子科技大學(xué)中山學(xué)院,廣東中山548202)

基于系統(tǒng)理論的城市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)研究
——以中山市為例

龍良富

(電子科技大學(xué)中山學(xué)院,廣東中山548202)

在自身成長(zhǎng)的直接驅(qū)動(dòng)和外部消費(fèi)環(huán)境顯著變化的情況下,城市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)勢(shì)在必行,而旅游業(yè)本身結(jié)構(gòu)的復(fù)合性決定了其轉(zhuǎn)型升級(jí)的復(fù)雜性,這要求地方政府運(yùn)用系統(tǒng)理論對(duì)旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。在此基礎(chǔ)上,通過對(duì)中山市旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行系統(tǒng)分析,對(duì)中山市旅游業(yè)的旅游行業(yè)結(jié)構(gòu)、旅游產(chǎn)品、旅游企業(yè)運(yùn)營(yíng)能力和政府綜合管理能力的轉(zhuǎn)型升級(jí)提出了具體思路。

系統(tǒng)理論;城市旅游業(yè);轉(zhuǎn)型升級(jí);中山市

近年來,旅游業(yè)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)、勞動(dòng)就業(yè)的拉動(dòng)性以及當(dāng)?shù)匚幕铜h(huán)境方面的促進(jìn)作用日益凸顯,已經(jīng)成為我國(guó)眾多地區(qū)的重要產(chǎn)業(yè)甚至支柱產(chǎn)業(yè)。但當(dāng)前各地旅游業(yè)普遍存在旅游產(chǎn)品單一、產(chǎn)業(yè)發(fā)育不足、綜合配套較弱等問題,同時(shí)隨著我國(guó)居民可支配收入的增加及旅游消費(fèi)心理的不斷成熟,旅游者的出游動(dòng)機(jī)、消費(fèi)方式將發(fā)生轉(zhuǎn)折性變化,對(duì)傳統(tǒng)的旅游服務(wù)方式形成了巨大沖擊,催生了新的業(yè)態(tài)和產(chǎn)業(yè)組織形式[1],因此,在自身成長(zhǎng)的直接驅(qū)動(dòng)和外部消費(fèi)環(huán)境顯著變化的情況下,城市旅游業(yè)的全面轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫。

旅游業(yè)本身結(jié)構(gòu)的復(fù)合性決定了其轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的復(fù)雜性,旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)從層面上包含了經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)以及旅游企業(yè)自身的轉(zhuǎn)型升級(jí)[2],從具體內(nèi)容上又包含了旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、旅游企業(yè)管理、地方基礎(chǔ)設(shè)施等方面,這要求地方政府用系統(tǒng)管理思想統(tǒng)籌規(guī)劃城市的旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。雖然學(xué)術(shù)界對(duì)中國(guó)旅游業(yè)已經(jīng)進(jìn)入轉(zhuǎn)型發(fā)展期達(dá)成了共識(shí)[3],對(duì)各地的旅游業(yè)升級(jí)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行了較多研究,但鮮見從系統(tǒng)論的角度對(duì)城市旅游進(jìn)行深入研究。本文嘗試用系統(tǒng)論建構(gòu)城市旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)的模型,并以中山市為例,對(duì)中山市旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)行系統(tǒng)論述,以提升中山市旅游業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力,促進(jìn)旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

一、城市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的系統(tǒng)構(gòu)建

(一)城市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的定義

系統(tǒng)是由相互聯(lián)系、相互作用的要素構(gòu)成的具有一定結(jié)構(gòu)和功能的有機(jī)體。系統(tǒng)外界的所有其他事物稱為系統(tǒng)的環(huán)境,系統(tǒng)內(nèi)部可以有不同級(jí)別的子系統(tǒng),系統(tǒng)各要素之間及系統(tǒng)與環(huán)境之間發(fā)生著廣泛的物質(zhì)、能量和信息的交換。20世紀(jì)70年代起,系統(tǒng)理論在旅游研究中得到廣泛應(yīng)用,著名旅游學(xué)家Jafari認(rèn)為,為理解旅游業(yè),有必要將其作為一個(gè)整體或作為一個(gè)系統(tǒng)來研究[4]。

根據(jù)Gunn旅游功能系統(tǒng)的概念,旅游系統(tǒng)由需求板塊和供給板塊構(gòu)成,其中旅游供給主要由交通、吸引物、設(shè)施設(shè)備、服務(wù)等構(gòu)成,是與旅游者聯(lián)系最為緊密的子系統(tǒng),旅游者的旅游體驗(yàn)和滿意度與旅游供給的每一個(gè)要素都息息相關(guān),因此,城市旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)必須考慮各個(gè)要素,才能達(dá)到旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)態(tài)平衡。由此,城市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)可以定義為在外部需求環(huán)境和行業(yè)內(nèi)部運(yùn)營(yíng)環(huán)境的驅(qū)動(dòng)下,地方政府通過滿足市場(chǎng)需求來實(shí)現(xiàn)旅游供給的進(jìn)一步完善和提升,具體表現(xiàn)為旅游企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展、旅游產(chǎn)品的提升豐富、旅游企業(yè)運(yùn)營(yíng)能力提升、政府綜合管理能力提高等,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)地區(qū)旅游接待能力的提升、游客滿意度的增加,最終帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)效益發(fā)展的過程(如圖1)。

圖1 旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)內(nèi)容

(二)構(gòu)建基于系統(tǒng)理論的城市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)結(jié)構(gòu)體系

根據(jù)城市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的定義,可以將旅游行業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)、旅游企業(yè)運(yùn)營(yíng)能力升級(jí)、政府綜合綜合管理能力升級(jí)確定為旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的4個(gè)子系統(tǒng)(見圖2)。借鑒粟動(dòng)琴的研究觀點(diǎn)[5],4個(gè)子系統(tǒng)包含了近11個(gè)要素,涉及旅游資源、市場(chǎng)、企業(yè)管理、交通、生態(tài)、環(huán)境保護(hù)、歷史文化等,這些要素相互之間形成相互聯(lián)系、相互作用、相互影響的關(guān)系,每個(gè)要素的發(fā)展程度都直接影響到地方旅游業(yè)升級(jí),這就要求地方政府在旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中應(yīng)該著眼于區(qū)域旅游業(yè)綜合的整體優(yōu)化,正確處理旅游系統(tǒng)的復(fù)雜結(jié)構(gòu),從發(fā)展和立體的角度來考慮升級(jí)問題。

圖2 城市旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)結(jié)構(gòu)體系

地方政府和旅游企業(yè)是城市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主體,二者通過宏觀和微觀的協(xié)同共建,促進(jìn)4個(gè)子系統(tǒng)的完善與提升,最終促進(jìn)城市旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。旅游行業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)指地方政府和旅游企業(yè)為適應(yīng)市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境和地方旅游行業(yè)內(nèi)部環(huán)境,通過打造星級(jí)飯店產(chǎn)業(yè)群、發(fā)展旅行社集團(tuán)、完善城市基礎(chǔ)與服務(wù)設(shè)施等手段,以達(dá)到提升旅游行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力和城市旅游形象的目的。旅游產(chǎn)品升級(jí)指地方政府和旅游企業(yè)為滿足外部市場(chǎng)需求,通過提升傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品、開發(fā)新的旅游產(chǎn)品,同時(shí)通過優(yōu)化旅游線路,達(dá)到地方旅游資源合理配置,豐富其產(chǎn)品結(jié)構(gòu),以滿足多層次的游客旅游需求。旅游企業(yè)運(yùn)營(yíng)能力升級(jí)是指旅游企業(yè)通過增強(qiáng)技術(shù)運(yùn)用、提升管理能力、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式,以降低企業(yè)對(duì)物質(zhì)旅游資源的依賴程度,轉(zhuǎn)變企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式,最終提高企業(yè)的盈利能力。政府綜合管理能力升級(jí)是指政府通過在制定完善的旅游政策、保護(hù)文物和生態(tài)環(huán)境的同時(shí),保證地方社區(qū)居民的收益,促進(jìn)地方旅游業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)旅游對(duì)社會(huì)、文化、生態(tài)方面的多重貢獻(xiàn)。

二、中山市旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

(一)中山市旅游業(yè)總體發(fā)展情況

中山市位于珠三角西部,緊鄰廣州、珠海,與深圳、香港、澳門隔海相望,是一代偉人孫中山的故鄉(xiāng),也是全國(guó)唯一一個(gè)以名人名字命名的地級(jí)市。近年來中山市旅游經(jīng)濟(jì)總體持續(xù)快速增長(zhǎng),景點(diǎn)接待海內(nèi)外游客總數(shù)從2006年的656.89萬人次增長(zhǎng)到2010年的1 018.52萬人次,增長(zhǎng)了55.05%;旅游總收入從2006年的75.37億元增長(zhǎng)到2010年的125.17億元,增長(zhǎng)了66.07%,約占全市GDP的7%,已經(jīng)成為全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。但同時(shí)旅游業(yè)面臨著旅游產(chǎn)品建設(shè)滯后、體制創(chuàng)新不足、資源整理能力欠缺、綜合接待能力乏力等問題,這些問題的存在使中山旅游業(yè)在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中能力明顯不足(圖3),2010年旅游總?cè)藬?shù)和入境總?cè)藬?shù)約是廣州的1/10、深圳的1/6,旅游創(chuàng)匯能力約為廣州的1/14,深圳的1/6,在珠三角僅高于肇慶,位于倒數(shù)第二,這在一定程度制約了中山旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,因此,中山市旅游業(yè)亟待轉(zhuǎn)型升級(jí)。

圖3 珠三角各市旅游人數(shù)、旅游總收入和旅游外匯收入情況(數(shù)字來源:2011年廣東省統(tǒng)計(jì)年鑒)

表1 中山市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)結(jié)構(gòu)中子系統(tǒng)的具體發(fā)展情況

同時(shí),2008年《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》和2010年《關(guān)于加快旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)旅游業(yè)跨越發(fā)展的意見》的推出,表明了市政府對(duì)發(fā)展旅游業(yè)的決心。在中山市十二五規(guī)劃中,市政府將全面推進(jìn)新型城市化、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的發(fā)展戰(zhàn)略,這將在一定程度給予旅游業(yè)的政策扶持,為旅游業(yè)的全面轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造條件。

(二)中山市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)結(jié)構(gòu)中子系統(tǒng)的具體發(fā)展情況

中山市旅游業(yè)經(jīng)過30年的發(fā)展,經(jīng)歷了較大的起伏波折,積累了豐富的旅游發(fā)展經(jīng)驗(yàn),也形成了一定的規(guī)模和基礎(chǔ)。同時(shí),在旅游行業(yè)結(jié)構(gòu)、旅游產(chǎn)品、旅游企業(yè)運(yùn)營(yíng)能力管理、政府綜合管理中也存在較多問題,具體分析如表1所示:

總的看來,中山作為國(guó)家級(jí)歷史文化名城、國(guó)家優(yōu)秀旅游城市,擁有獨(dú)特的歷史傳統(tǒng)、一定特色的旅游資源和相對(duì)完善的旅游產(chǎn)業(yè)體系,在城市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中面臨著機(jī)遇和挑戰(zhàn):一是中山市擁有19個(gè)國(guó)家級(jí)生產(chǎn)基地、較完善的外部交通系統(tǒng)和全市基礎(chǔ)設(shè)施,為旅游業(yè)的整體發(fā)展創(chuàng)造了良好的發(fā)展外部環(huán)境,但旅游行業(yè)的本身規(guī)模和素質(zhì)有待提高,缺乏區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力;二是由于受到旅游資源賦存的制約,中山市旅游產(chǎn)品等級(jí)和規(guī)模都不高,市場(chǎng)吸引力弱,在外部市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生變化的過程中,沒能抓住市場(chǎng)機(jī)遇創(chuàng)新性地推出休閑、度假、會(huì)議等旅游產(chǎn)品,不過中山市政府近兩年正致力于改善當(dāng)前旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu);三是單體旅游企業(yè)運(yùn)營(yíng)能力較弱,業(yè)績(jī)水平普遍不高,尤其在飯店業(yè)和景區(qū)方面尤為突出,在具體經(jīng)營(yíng)過程中,表現(xiàn)出信息化程度不高、產(chǎn)品創(chuàng)新能力不足等問題;四是政府當(dāng)前出臺(tái)了系列行業(yè)規(guī)范,開展了百萬婦女游中山、華人華僑旅游年活動(dòng)等節(jié)慶活動(dòng),取得了一定的效果,但在旅游產(chǎn)品建設(shè)方面沒能深層次挖掘名人文化資源和非物質(zhì)文化遺產(chǎn),同時(shí)忽視當(dāng)?shù)鼐用竦睦?這在一定程度上影響到中山旅游業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。

三、基于系統(tǒng)理論的中山市旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)思路

(一)旅游行業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)——旅游產(chǎn)業(yè)的整合與擴(kuò)張

1.培育旅游核心集團(tuán),實(shí)行集團(tuán)化集約化經(jīng)營(yíng)

當(dāng)前中山旅游企業(yè)仍處于分散經(jīng)營(yíng)狀態(tài),尚未開始產(chǎn)業(yè)整合,由于受到自身資源約束,難以推動(dòng)中山旅游業(yè)的整體發(fā)展。因此,中山旅游企業(yè)要獲得更大發(fā)展,需跳出單體企業(yè)框架尋求集團(tuán)化建設(shè)的整合之路:一是引導(dǎo)多元資本參與旅游企業(yè),特別是原屬國(guó)有的飯店及旅行社的改造和重組,健全現(xiàn)代旅游企業(yè)制度,培育具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的旅游大企業(yè)集團(tuán),如對(duì)中山青旅、國(guó)際飯店、富華酒店以及中山綠道等企業(yè)進(jìn)行重組和改造,組建跨區(qū)域、跨領(lǐng)域的中山市旅游旅游股份有限公司;二是努力吸引國(guó)際上有實(shí)力的大型旅游企業(yè)和著名旅游品牌進(jìn)入中山旅游市場(chǎng),如廣之旅、南湖國(guó)旅、香港中旅、臺(tái)灣旅行商業(yè)同業(yè)工會(huì)等,減少行政阻礙,增加優(yōu)惠政策,建立統(tǒng)一開放的旅游市場(chǎng),使全市旅游企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展壯大;三是通過成立中山旅游專業(yè)化管理公司,如中山市飯店管理集團(tuán)或旅行社管理集團(tuán),利用標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作程序整合規(guī)范中小旅游企業(yè)網(wǎng)絡(luò),以規(guī)?；\(yùn)作獲取收益,在資產(chǎn)整合上實(shí)現(xiàn)新的突破。

2.健全旅游要素體系,完善旅游產(chǎn)業(yè)體系

完備的旅游要素體系是旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要內(nèi)容,在一定程度上決定城市旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)成功與否。中山近年來致力于打造珠三角休閑旅游目的地,這就要求中山能夠提升現(xiàn)有的旅游接待條件、旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目:一是建立旅游集聚區(qū)。中山可以以區(qū)域壟斷性的旅游吸引物,如中山故居(包含正在建設(shè)中的翠亨國(guó)際旅游小鎮(zhèn))、石歧老城區(qū)(包含岐江沿線)等為基礎(chǔ),建立旅游接待中心,吸納國(guó)內(nèi)外各種旅游要素開發(fā)經(jīng)營(yíng),提供豐富而且具有中山歷史文化深度體驗(yàn)功能的消費(fèi)產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是提升中山的餐飲文化。中山美食已經(jīng)在珠三角具有一定的市場(chǎng)吸引力,但當(dāng)前尚未形成品牌效應(yīng),因此,中山可以以現(xiàn)有餐飲企業(yè)為基礎(chǔ)進(jìn)行整合和規(guī)劃,推出系列具有濃郁中山本土特色的餐飲企業(yè),配合景點(diǎn),包裝成若干條美食旅游線路,除此之外,中山還需深度挖掘餐飲文化內(nèi)涵,將民間傳說、名人故事與菜肴相結(jié)合起來,開辟主題餐館。三是規(guī)范、整合和增加茶室酒吧、足浴水療、運(yùn)動(dòng)健身等休閑場(chǎng)所,打造休閑文化特色街,促進(jìn)社會(huì)資源轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品。

(二)旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)——促進(jìn)旅游價(jià)值鏈增值

1.建設(shè)世界級(jí)旅游精品,提升中山旅游價(jià)值

只有建設(shè)世界級(jí)的旅游產(chǎn)品,才能更好地吸引世界各地的游客,真正提升中山旅游價(jià)值。在擬建的“十二五”重點(diǎn)項(xiàng)目中,中山應(yīng)該集中力量來建設(shè)1～2個(gè)世界級(jí)精品項(xiàng)目,能集中各種旅游要素,使中山旅游業(yè)獲得跨越式提升。從當(dāng)前旅游資源狀況及開發(fā)情況來看,中山具有打造世界級(jí)旅游產(chǎn)品的資源賦存只有孫中山故居,以此建設(shè)翠亨國(guó)際旅游小鎮(zhèn),以歷史場(chǎng)景為載體體現(xiàn)在名人文化背景下的生態(tài)文化與休閑度假,打造一幅風(fēng)情濃郁的嶺南民國(guó)期間歷史民生畫卷,打造成為海外華僑的精神家園。同時(shí),開發(fā)出系列名人旅游產(chǎn)品和文化旅游產(chǎn)品等具有吸引力的消費(fèi)項(xiàng)目,并聯(lián)合石歧老街、南朗海上溫泉等旅游產(chǎn)品形成具有多種復(fù)合功能的旅游目的地,實(shí)現(xiàn)市區(qū)與鎮(zhèn)區(qū)旅游的對(duì)接,延長(zhǎng)游客在中山的停留時(shí)間,提高整體旅游經(jīng)濟(jì)效益。

2.加快體驗(yàn)型產(chǎn)品開發(fā),促進(jìn)旅游深度消費(fèi)

經(jīng)過30多年的旅游發(fā)展,中山市圍繞四大特色旅游資源:以孫中山先生為代表的名人文化資源、以五桂山為代表的生態(tài)旅游資源、以慈善萬人行為代表的民俗文化資源、以咀香元為代表的特色產(chǎn)業(yè)資源,開發(fā)出了名人文化旅游產(chǎn)品、文物古跡游、休閑度假游、休閑美食游、自駕車游等系列旅游產(chǎn)品,在一定程度上促進(jìn)了中山旅游業(yè)的發(fā)展,但基本上都是觀光型旅游,體驗(yàn)性不足,難以滿足日益?zhèn)€性化的旅游消費(fèi)需要。

中山旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行:一是加快休閑度假產(chǎn)品建設(shè)。在未來的產(chǎn)品建設(shè)中,中山需突破其旅游資源賦存不足的限制,創(chuàng)新性地打造出一批高端休閑度假旅游產(chǎn)品,重點(diǎn)促進(jìn)海上溫泉度假、神灣盛世游艇會(huì)、水印江南苑等度假產(chǎn)品的開發(fā)和服務(wù)設(shè)施建設(shè),提升三鄉(xiāng)溫泉高爾夫、雅居樂高爾夫的品牌影響力,形成休閑度假旅游產(chǎn)品體系。二是形成康體旅游產(chǎn)品系列。重點(diǎn)推出以嶺南水鄉(xiāng)等以水鄉(xiāng)風(fēng)情和本土瓜果為特色的鄉(xiāng)村旅游、以五桂山為根據(jù)地的徒步越野旅游、養(yǎng)生康體旅游以及自駕車旅游,豐富中山市旅游產(chǎn)品。三是借助中山市一鎮(zhèn)一品產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn),開發(fā)“一鎮(zhèn)一品游”。在咀香園健康食品廠、伊泰蓮娜DIY地帶兩個(gè)全國(guó)工業(yè)旅游示范點(diǎn)基礎(chǔ)之上,中山旅游局可以引導(dǎo)黃圃鎮(zhèn)泰和臘味世界、沙溪霞湖世家服飾、古鎮(zhèn)華藝燈飾、小欖華帝燃?xì)饩叩戎猩街髽I(yè)開發(fā)工業(yè)旅游項(xiàng)目,完善其旅游功能,最終依托產(chǎn)業(yè)集群的品牌效應(yīng),打造出具有地域產(chǎn)業(yè)特色的工業(yè)旅游產(chǎn)品。

(三)旅游企業(yè)運(yùn)營(yíng)能力升級(jí)——增強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)

1.大力推進(jìn)旅游電子商務(wù)建設(shè)

電子商務(wù)建設(shè)是一個(gè)以信息技術(shù)服務(wù)為支撐的全球商務(wù)活動(dòng)的動(dòng)態(tài)發(fā)展過程,是旅游企業(yè)提升傳統(tǒng)管理方式的必要途徑。中山旅游企業(yè)在技術(shù)運(yùn)用方面落后于時(shí)代發(fā)展,尚不能直接為國(guó)內(nèi)外旅游者提供預(yù)定以及旅行中的交通、住宿、娛樂等信息。中山市旅游企業(yè)運(yùn)營(yíng)能力的提高,需鼓勵(lì)旅行社、飯店和景區(qū)等旅游企業(yè)用計(jì)算機(jī)技術(shù)和通信技術(shù)推動(dòng)業(yè)務(wù)流程再造,特別是計(jì)算機(jī)預(yù)訂系統(tǒng)、中央預(yù)訂系統(tǒng)、全球分銷系統(tǒng)的全面推廣,以此建立滿足旅游市場(chǎng)需求的旅游公共信息服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)旅游市場(chǎng)的數(shù)字旅游和智能旅游。

2.創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式

中山旅游企業(yè)由于規(guī)模普遍偏小,在自有資源、自有產(chǎn)品、營(yíng)銷渠道等方面都存在先天性不足,在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,因此,中山市旅游企業(yè)應(yīng)該突破傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式,結(jié)合地域特點(diǎn),形成多模式發(fā)展的綜合型旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式:一是突破傳統(tǒng)營(yíng)銷方式,增加跨區(qū)域合作和網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷。中山旅游企業(yè)的自身宣傳主要是菊城假期、中山國(guó)旅等旅行社依靠區(qū)域性的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行,但由于網(wǎng)點(diǎn)僅限于中山周邊的兩三個(gè)地級(jí)市,區(qū)域限制性強(qiáng),難以形象展現(xiàn)中山旅游的特點(diǎn),市場(chǎng)效果不明顯,難以全面拉動(dòng)中山旅游的發(fā)展,因此,中山市旅游局可以鼓勵(lì)全市企業(yè)直接到客源地做推介,直接與主要客源地的實(shí)力旅行社合作,利用他們的網(wǎng)絡(luò)、渠道、市場(chǎng)滲透力,組織大量游客來中山,提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),同時(shí),鼓勵(lì)旅游企業(yè)積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷,創(chuàng)造出形象化、虛擬化、立體化的營(yíng)銷方式,以此節(jié)約營(yíng)銷成本,提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益。二是提高企業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)能力。旅游企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的核心是旅游產(chǎn)品,增強(qiáng)旅游企業(yè)圍繞核心產(chǎn)品的整合設(shè)計(jì)能力十分關(guān)鍵,因此,中山市各大旅行社應(yīng)該根據(jù)客源市場(chǎng)需求對(duì)全市旅游景點(diǎn)及其他資源進(jìn)行整合,設(shè)計(jì)出具有中山地域特色的旅行線路,飯店、景區(qū)等企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)設(shè)計(jì)為旅游者提供食、住、行、游、購、娛等構(gòu)成旅游活動(dòng)的基本要素,以及包括其他間接的保障要素,最終形成不同檔次、不同水平的旅游旅游產(chǎn)品,增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

(四)政府管理能力升級(jí)——旅游發(fā)展機(jī)制再造

1.加大旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型政策扶持力度

中山市的旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí),首先要求政府必須建立產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制,從更高層次加強(qiáng)對(duì)中山旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作的領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)旅游資源一體化管理,鼓勵(lì)各種資本加大新型旅游產(chǎn)品的開發(fā)和建設(shè);其次,建立旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制,拓寬與珠三角、港澳等地旅游合作范圍,在中珠江、中珠澳旅游合作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步健全合作機(jī)制,以項(xiàng)目合作、論壇、節(jié)慶、紀(jì)念日等更為多元化的形式,推進(jìn)大珠三角地區(qū)旅游協(xié)作機(jī)構(gòu)和旅游組織的合作交流;最后,推出旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)支持政策,鼓勵(lì)創(chuàng)新,鼓勵(lì)旅游企業(yè)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。

2.鼓勵(lì)社區(qū)參與,推動(dòng)中山旅游的深度發(fā)展

中山市的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中,由于受到家庭經(jīng)濟(jì)條件、地區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、就業(yè)心理、地區(qū)傳統(tǒng)文化等多方面的影響,當(dāng)?shù)鼐用竦膮⑴c程度很低,這在一定程度阻礙了鄉(xiāng)村旅游的升級(jí)和發(fā)展[6],同樣,在未來中山的國(guó)際旅游小鎮(zhèn)旅游發(fā)展中,當(dāng)?shù)鼐用竦膮⑴c程度也將決定其能否真正帶動(dòng)中山旅游發(fā)展。因此,政府應(yīng)該開展旅游就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),制定相關(guān)的支持政策,鼓勵(lì)居民參與全市的旅游發(fā)展,共同推動(dòng)中山旅游的深度發(fā)展。

四、結(jié)論

當(dāng)前,國(guó)家推出一系列的政策和措施來鼓勵(lì)或支持旅游業(yè)的健康發(fā)展,這在一定程度上推動(dòng)了居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,有力地釋放了居民消費(fèi)需求,推動(dòng)了我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。但旅游產(chǎn)業(yè)本身的復(fù)合型決定了其轉(zhuǎn)型升級(jí)的復(fù)雜性,因此,必須將系統(tǒng)理論納入城市旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中,只有對(duì)區(qū)域旅游行業(yè)結(jié)構(gòu)、旅游產(chǎn)品、旅游企業(yè)運(yùn)營(yíng)、政府綜合管理能力進(jìn)行系統(tǒng)轉(zhuǎn)型升級(jí),才能真正實(shí)現(xiàn)地區(qū)旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展。中山旅游業(yè)當(dāng)前面臨內(nèi)外環(huán)境壓力,轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫,因此,政府與企業(yè)攜手合作,通過培育旅游核心集團(tuán)、健全旅游要素體系、建設(shè)世界級(jí)旅游精品、加快體驗(yàn)型產(chǎn)品開發(fā)、加大旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型政策扶持力度、鼓勵(lì)社區(qū)參與等措施,促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)與外部各產(chǎn)業(yè)體系、內(nèi)部各部門間的動(dòng)態(tài)均衡,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各組成要素的素質(zhì)提高,最終全面有效地促進(jìn)中山旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

[1] 丁宗勝.旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),政府繼續(xù)發(fā)揮主導(dǎo)作用[J].哈爾濱商業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2006,87(2):65-67.

[2] 曾博偉.旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略性思考[N].中國(guó)旅游報(bào),2009-7-8 (11).

[3] 馬波.中國(guó)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干重要問題[J].旅游學(xué)刊,2007(12):12 -17.

[4] Jafari J.Towards Tourism Mitgation:Recognizing Cultural Forms and Forces Influencing Freedom for Traveling[M].St.Gallen:AIEST Publication,89-104.

[5] 粟動(dòng)琴.城市旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)研究[D].杭州:浙江工商大學(xué),2010.

[6] 龍良富.經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村婦女參與鄉(xiāng)村旅游的動(dòng)機(jī)研究—以中山市新倫村為例[J].旅游學(xué)刊,2012(2):37-42.

Research on Transforming and Upgrading Urban Tourism Based on Systems Theory——Taking Zhongshan City as an Example

Long Liangfu
(Zhongshan Institute,University of Electronic Science and Technology of China,Zhongshan 548202,China)

In the case of direct drive by self-growth and significant changes in the external consumption environment,the transformation and upgrading of urban tourism is imperative.The composite structure of tourism industry itself determines that its transformation and upgrading is a complexity,which requires the local government to apply systems theory to make an overall planning for the transformation and upgrading of the tourism industry.On this basis,this paper puts forward the specific ideas of upgrading development on tourism structure,tourism products,tourism enterprises operational capacity and government integrated management capability of Zhongshan tourism industry,through the system analysis on its development status.

systems theory;urban tourism;transforming and upgrading;Zhongshan City

F592.7

A

1674-3784(2013)03-0048-06

[責(zé)任編輯:呂觀盛]

2013-01-09

龍良富(1978- ),男,四川瀘州人,電子科技大學(xué)中山學(xué)院講師,碩士,研究方向?yàn)槁糜我?guī)劃和鄉(xiāng)村旅游。