■ 朱 蕾 天津國土資源和房屋職業(yè)學(xué)院
2012年我國服務(wù)進(jìn)出口總額是4705.8億美元,占世界服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額的5.6%,居世界第三位。全球服務(wù)外包合同簽訂金額比2011年下降10%,但亞太地區(qū)增長31%,中國更是增長了近40%,發(fā)展速度令世界矚目。由于成本、環(huán)境和配套設(shè)施等優(yōu)勢,全球服務(wù)業(yè)加快向我國轉(zhuǎn)移,為我國積極參與全球產(chǎn)業(yè)分工,進(jìn)一步發(fā)展國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)帶來更大機(jī)遇。但我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)依然面臨國際市場增速萎縮、企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力較弱、產(chǎn)業(yè)高端人才嚴(yán)重匱乏、經(jīng)營成本和匯率升高等發(fā)展難點(diǎn)。本文針對現(xiàn)階段我國服務(wù)外包發(fā)展?fàn)顩r及面臨的主要問題進(jìn)行了深入思考和認(rèn)真研究,并提出相應(yīng)的對策建議。
從2008到2012年,我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)年均復(fù)合增長率高達(dá)62.4%,企業(yè)總量已達(dá)到21159家。2012年,我國共簽訂服務(wù)外包合同金額612.8億美元,同比增長37%;執(zhí)行金額465.7億美元,同比增長43.8%。其中,承接國際服務(wù)外包合同金額438.5億美元,同比增長34.4%;執(zhí)行金額336.4億美元,同比增長41.1%。而預(yù)計到2015年,我國承接離岸業(yè)務(wù)執(zhí)行額年均增幅在40%左右的水平。服務(wù)外包行業(yè)逐步成為各地實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與實現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要推手。
金融危機(jī)之后,跨國公司后臺、研發(fā)等業(yè)務(wù)也呈現(xiàn)出由歐美向亞太、中東歐等地區(qū)加速轉(zhuǎn)移的趨勢。全球服務(wù)外包接包國方面,發(fā)展中國家激增,成為服務(wù)外包行業(yè)發(fā)展的重要引擎。拉美、亞太地區(qū)的服務(wù)外包行業(yè)發(fā)展極為迅速,亞太地區(qū)已經(jīng)成為全球最具吸引力的服務(wù)外包投資地,中國、印度、菲律賓承接了全球服務(wù)外包60%以上的份額。我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速增長,已經(jīng)成為僅次于印度的全球第二大離岸外包承接國。2008-2012年,我國服務(wù)外包企業(yè)承接離岸服務(wù)外包執(zhí)行額由46.9億美元增長至336.4億美元,年均增幅超過60%。
2008-2012年我國服務(wù)外包離岸合同執(zhí)行金額 (億美元)
2012年我國承接的國際離岸外包占全球離岸外包市場份額已由2008年的7.7%增長至2012年的27.7%,比2011年增長了4.5%。其中,美國、歐盟、日本的外包執(zhí)行額依次為89.4億美元、54.6億美元和48.3億美元,占比分別為26.6%、16.2%和 14.4%。美國是全球第一大發(fā)包方,是我國最大的離岸市場;日本具有較強(qiáng)的地緣優(yōu)勢,也是我國主要離岸市場之一;歐洲是全球第二大發(fā)包市場,具有較大的開發(fā)潛力。
2012年,信息技術(shù)外包、業(yè)務(wù)流程外包(BPO)和知識流程外包(KPO)占比分別為 56.1%、15.5%和28.4%,其中,ITO業(yè)務(wù)仍占主導(dǎo)地位,我國萬人規(guī)模企業(yè)主要都是ITO企業(yè),本土業(yè)務(wù)日益成為關(guān)注重點(diǎn),產(chǎn)業(yè)升級日趨加快;BPO業(yè)務(wù)保持迅速增長,金融行業(yè)是BPO發(fā)展的重要動力。目前我國BPO業(yè)務(wù)主要集中在金融服務(wù)外包、財務(wù)外包、物流與供應(yīng)鏈管理、呼叫中心外包等領(lǐng)域,醫(yī)療服務(wù)外包是新領(lǐng)域,發(fā)展?jié)摿^大;KPO業(yè)務(wù)比重逐步攀升,成為我國服務(wù)外包參與國際競爭的新興領(lǐng)域,企業(yè)數(shù)量相對較少,傳統(tǒng)BPO企業(yè)向KPO企業(yè)發(fā)展的趨勢加快。伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化和世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)鏈條逐步完善,從中低端逐步向高端延伸。
近年來,各地相繼建成的呼叫中心、數(shù)據(jù)中心、醫(yī)藥研發(fā)、創(chuàng)意設(shè)計、動漫等專業(yè)服務(wù)外包園區(qū),作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體,在集聚企業(yè)、培育產(chǎn)業(yè)鏈等方面發(fā)揮了重要作用。截止2011年,全國示范城市經(jīng)認(rèn)定的專業(yè)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)接近150家,各類服務(wù)園區(qū)貢獻(xiàn)了全國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的80%,產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)可見一斑。目前,東部地區(qū)是我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū),中西部地區(qū)服務(wù)外包發(fā)展速度加快。示范城市是我國服務(wù)外包發(fā)展的主力軍,對全國服務(wù)外包離岸合同執(zhí)行額的貢獻(xiàn)率在90%以上。
截至2012年,我國共有服務(wù)外包企業(yè)21159家,約相當(dāng)于2010年的1.6倍。近年來,我國服務(wù)外包企業(yè)資質(zhì)水平快速提升,提供商加大基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)投入,自主創(chuàng)新能力逐步增強(qiáng)。2011年中國服務(wù)外包提供商合同執(zhí)行額超過1億美元的大型企業(yè)達(dá)20余家,一些有實力的企業(yè)已經(jīng)陸續(xù)上市。伴隨著服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的不斷成熟和潛力釋放,中國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)相繼發(fā)生了多起企業(yè)并購,其密度之高、規(guī)模之大都是前所未有。例如,2012年文思和海輝對等合并后成為中國最大的海外IT服務(wù)供應(yīng)商,國際競爭力大幅提升。通過并購進(jìn)行規(guī)?;l(fā)展是提升產(chǎn)業(yè)競爭力的必由之路。
截至2012年,我國服務(wù)外包從業(yè)人員428.9萬人,約相當(dāng)于2008年的1.8倍,其中大專以上學(xué)歷291萬人,占67.8%。服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為促進(jìn)大學(xué)生、知識群體就業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)。服務(wù)外包人才素質(zhì)不斷提升,成為吸納中高端人才的重要領(lǐng)域。我國今后每年700萬大學(xué)畢業(yè)生的供給能力,為我國服務(wù)外包企業(yè)提供了寶貴的核心資源優(yōu)勢,為支撐整個產(chǎn)業(yè)的迅速成長打下了堅實的基礎(chǔ)。
隨著貿(mào)易保護(hù)主義的再度興起和內(nèi)包重啟,我國對歐美市場的外包業(yè)務(wù)增速呈大幅下降趨勢,而對日業(yè)務(wù)也在中日兩國之間的不斷摩擦和沖突中變得日漸蕭條。據(jù)統(tǒng)計,我國2012年承接國際服務(wù)外包合同金額同比增長34.4%,相較于2011年65.0%的同比增長率低了30.6%,增長勢頭明顯放緩。由于全球市場進(jìn)一步萎縮,大多數(shù)的外包買家由于經(jīng)濟(jì)放緩,有可能推遲他們的外包決策,出于謹(jǐn)慎考慮,他們更傾向于“化整為零”,超大型與多年度的外包項目日益減少。我國一直以來賴以生存的離岸市場的前景變得撲朔迷離,難以預(yù)料,離岸市場的萎縮將對我國服務(wù)外包市場影響巨大。
中國服務(wù)外包企業(yè)的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過印度,2010年已經(jīng)超過了上萬家,而印度大約只有三、四千家??梢钥吹?,幾年來,中國服務(wù)外包領(lǐng)軍企業(yè)占全國整個產(chǎn)值的比重在下降,相較于全球服務(wù)外包的發(fā)展水平,我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模及企業(yè)規(guī)模還存在很大差距。我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段,仍然處于產(chǎn)業(yè)鏈的中下游,且主要以政策驅(qū)動、成本導(dǎo)向為主,企業(yè)規(guī)模普遍偏小,同質(zhì)化競爭嚴(yán)重,承接的外包項目業(yè)務(wù)量和項目質(zhì)量有待于提高。絕大部分中小型外包企業(yè)在離岸市場的競爭中將更加困難,甚至面臨生存危機(jī)。我國服務(wù)外包行業(yè)中缺乏大型國際化、集團(tuán)化的服務(wù)外包企業(yè),產(chǎn)業(yè)國際競爭力不強(qiáng),即使文思海輝合并后,仍然缺乏在國際市場上同印度巨頭分庭抗禮的規(guī)模和實力。
目前我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)存技術(shù)準(zhǔn)備不足、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識淡薄,措施不完善等問題,企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)能力較弱,在云計算、大數(shù)據(jù)外包快速增長的產(chǎn)業(yè)變革下,我國外包產(chǎn)業(yè)及企業(yè)都還沒有做好充分準(zhǔn)備,在平臺化、智能化技術(shù)方面均落后于歐美企業(yè),而這一點(diǎn)將直接影響整體產(chǎn)業(yè)的全球競爭力及持續(xù)發(fā)展能力。由于我國服務(wù)外包企業(yè)起步晚、積淀薄、利潤低,多數(shù)沒有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和解決方案,企業(yè)很難拿出大量資金搞研發(fā)創(chuàng)新,由此形成了一個惡性循環(huán)。目前我國服務(wù)外包企業(yè)的成本構(gòu)成中,人力資源成本為最大支出,約占企業(yè)營運(yùn)成本的60%,市場支出約占25%,而技術(shù)研發(fā)投入份額較小,僅占4%。
我國服務(wù)外包行業(yè)在海外推廣宣傳上缺乏全球戰(zhàn)略總體布局,服務(wù)外包統(tǒng)計體系與國際不接軌,服務(wù)外包政策創(chuàng)新滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問題都亟待解決。政策期限短、優(yōu)惠力度小、門檻高是政府支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展在政策上存在的突出問題。政府應(yīng)遵循國際市場規(guī)律,緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,不斷創(chuàng)新和深化產(chǎn)業(yè)政策,為企業(yè)創(chuàng)造發(fā)展條件,而不是一味扶持。
潛力巨大的內(nèi)需市場一直以來都是我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)吸引外資的關(guān)鍵要素,也被視為我國外包產(chǎn)業(yè)的核心比較優(yōu)勢。多年來,由于各種原因,我國服務(wù)外包內(nèi)需市場開發(fā)一直進(jìn)度緩慢,企業(yè)發(fā)包缺乏動力。據(jù)統(tǒng)計,2012年前三季度我國企業(yè)承接在岸服務(wù)外包合同額95億美元,同比2011年前三季度77.2億美元,僅增加了17.8億美元,增長率僅從2011年26.95%增長到了30.84%。目前,我國服務(wù)外包內(nèi)需市場的整體產(chǎn)業(yè)環(huán)境還不夠成熟,本土潛在發(fā)包商缺乏發(fā)包動力。同時,我國中央及地方政府在補(bǔ)貼、培訓(xùn)、稅收等方面給予服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的大力支持,都是圍繞離岸服務(wù)外包制定和實施的,在岸業(yè)務(wù)無法享受政策優(yōu)惠。我國和印度的情況不同,印度的離岸外包業(yè)務(wù)超過了七成,而中國的在岸服務(wù)量卻大于離岸。
全球外包的市場競爭更加集中在高級人才的競爭。我國雖然擁有豐富的人才儲備,但是服務(wù)外包行業(yè)中高端人才嚴(yán)重缺乏。這主要體現(xiàn)在三個方面:一是我國人力資源基數(shù)較大,但是對口服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才數(shù)量卻不多;二是外包人才流動率高,穩(wěn)定性差,成為制約行業(yè)發(fā)展的重要瓶頸;三是符合外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的專業(yè)高端人才更為匱乏。我國服務(wù)外包人才體系雖然已經(jīng)初步形成,但是由于人才標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,整個行業(yè)仍然面臨著人才荒、人才斷層、缺乏國際化人才等問題,人才產(chǎn)業(yè)鏈體系尚未完善。
我國服務(wù)外包要實現(xiàn)從成本領(lǐng)先、規(guī)模制勝到價值驅(qū)動和創(chuàng)新導(dǎo)向發(fā)展的升級路徑,要想在競爭中取勝,必須在創(chuàng)新中找到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的增長點(diǎn):一是政府要加快公共平臺建設(shè),完善創(chuàng)新服務(wù)體系,提升創(chuàng)新服務(wù)水平,以科研集群基地、孵化基地建設(shè)為重點(diǎn),不斷優(yōu)化基礎(chǔ)環(huán)境,逐步形成適應(yīng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的專業(yè)服務(wù)體系,優(yōu)化政策和制度環(huán)境。積極與科研機(jī)構(gòu)和高校開展產(chǎn)學(xué)研合作,營造適合服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的外部環(huán)境;二是突出服務(wù)外包企業(yè)實踐主體地位,引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)知識和技術(shù)自主創(chuàng)新,推動國際服務(wù)外包創(chuàng)新項目列入國家重大科技專項。對于獲得國際認(rèn)證、技術(shù)先進(jìn)、自主創(chuàng)新的企業(yè)及個人給予獎勵。強(qiáng)化企業(yè)運(yùn)營模式、交付模式等產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的創(chuàng)新,鼓勵企業(yè)加強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作,在重點(diǎn)領(lǐng)域攻克一批核心關(guān)鍵技術(shù),積極申請專利,不斷提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。不斷加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)和信息安全保護(hù)力度。
一是加強(qiáng)與全球知名國際服務(wù)外包研究機(jī)構(gòu)、中介組織的溝通交流,參加國內(nèi)外論壇、展會、博覽會,全力推廣“中國服務(wù)”品牌;二是強(qiáng)化客戶服務(wù),關(guān)注優(yōu)質(zhì)客戶和潛力客戶,凝聚行業(yè)口碑,持續(xù)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),提升服務(wù)水平;三是針對從事的業(yè)務(wù)和行業(yè),不斷總結(jié)實踐成果,通過白皮書、研究報告等方式進(jìn)行宣傳;四是培育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)園區(qū),提高產(chǎn)業(yè)聚集效果;五是推動有條件的城市率先發(fā)展成全球國際服務(wù)外包交易中心。
要解決當(dāng)前人才緊缺的問題,就要制定出有梯度、有層次的差異化人才引進(jìn)和培養(yǎng)戰(zhàn)略:一是服務(wù)外包企業(yè)可以“引進(jìn)來”,特別是熟悉國際外包業(yè)務(wù)流程管理、能與國外發(fā)包客戶進(jìn)行直接業(yè)務(wù)溝通的中高級技術(shù)型、項目型以及市場型人才,就要采用人才引進(jìn)的途徑、面向國內(nèi)外市場招賢納才,加強(qiáng)政府政策引導(dǎo)和鼓勵,通過企業(yè)文化氛圍打造、提升員工工作滿意度以及薪酬福利待遇等多個方面吸引國內(nèi)外高端人才,降低企業(yè)員工流動率;二是服務(wù)外包企業(yè)可以“走出去”,即積極鼓勵本土服務(wù)外包企業(yè)人才到產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的國家和地區(qū),如美國、印度等地進(jìn)行學(xué)習(xí),通過國際交流和實踐獲得先進(jìn)的國際技術(shù)、經(jīng)驗和理念;三是引入國際服務(wù)外包人才標(biāo)準(zhǔn)或是制定企業(yè)崗位說明書,與國內(nèi)外院校及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展合作,共同有針對性的培養(yǎng)高質(zhì)量對口需求人才。通過建立服務(wù)外包實習(xí)基地,開展校企合作或訂單培養(yǎng),不但可以為學(xué)生直接提供工作機(jī)會,服務(wù)外包企業(yè)還可留用適合企業(yè)的人才,形成雙贏局面。廈門15家高校和48家企業(yè)共同發(fā)起成立服務(wù)外包校企合作服務(wù)中心就是一種有益嘗試。
在“外包回流”及“內(nèi)包重啟”的趨勢下,企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《規(guī)劃綱要》積極實施“走出去”戰(zhàn)略,針對全球服務(wù)外包新特點(diǎn)及新趨勢,制定發(fā)展及市場策略。通過新建、并購、參股、增資等方式開展境外投資,在歐美本土市場設(shè)立分公司及交付中心,有效整合利用國際資源?!白叱鋈ァ睉?zhàn)略符合全球服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,有利于全面提升我國服務(wù)外包企業(yè)接單能力、海外交付能力、市場開拓能力以及跨國經(jīng)營能力等,能夠促進(jìn)我國整體產(chǎn)業(yè)的國際化進(jìn)程。近幾年,中國服務(wù)外包企業(yè)海外并購步伐正明顯加快。海輝、東軟、軟通動力、博彥科技等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),紛紛探索合作的路徑,提升服務(wù)外包承接動力,加快全球化布局步伐。國家應(yīng)該考慮提供低息貸款,鼓勵服務(wù)外包企業(yè)收購海外資源。另外進(jìn)一步鞏固日韓等亞洲地區(qū)市場,努力拓展歐美市場,積極關(guān)注新興市場,保持多元化的國際服務(wù)外包市場結(jié)構(gòu)。面對印度等國的競爭,可以探討采取補(bǔ)貼等措施降低日元貶值給企業(yè)經(jīng)營帶來的沖擊,采取措施維護(hù)市場份額。目前,離岸外包合同執(zhí)行金額占服務(wù)外包合同執(zhí)行總額的七成以上,所以必須高度重視離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)的發(fā)展。
目前,隨著全球離岸市場的增速放緩,大力發(fā)展在岸市場,擴(kuò)大內(nèi)需,成為我國服務(wù)外包市場持續(xù)發(fā)展的重要因素。政府必須制定具體有效的在岸市場發(fā)展舉措,打破原有體制限制,積極引導(dǎo)國內(nèi)潛在發(fā)包商,正確認(rèn)識外包對于企業(yè)降低成本、提高效率、提升競爭力等的重要作用,提高企業(yè)發(fā)包動力。另外加大在岸服務(wù)外包在業(yè)務(wù)補(bǔ)貼、人才培訓(xùn)和稅收等方面的支持。切實把握國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級契機(jī),挖掘在岸服務(wù)需求,充分利用“兩個市場,兩種資源”,實現(xiàn)國際國內(nèi)服務(wù)外包協(xié)調(diào)發(fā)展、互動發(fā)展。
目前,服務(wù)外包作為新興的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),正面臨難得的發(fā)展機(jī)遇,也成為世界各國新一輪競爭的重要領(lǐng)域。大力發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)競爭力的重要途徑,有助于我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)展方式??鐕髽I(yè)或大型服務(wù)外包企業(yè)可以向中西部、東北地區(qū)或二三線城市進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,可憑借企業(yè)運(yùn)營成本低、高校人才優(yōu)勢等吸引企業(yè)(如重慶永川服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園區(qū))、產(chǎn)業(yè)園區(qū)提供配套工作生活設(shè)施等條件吸引人才,成為一線城市企業(yè)總部的拓展業(yè)務(wù)發(fā)展的基地,與一線城市優(yōu)勢互補(bǔ),互相支撐,企業(yè)通過資源整合提升競爭力。在服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及升級過程中,建議中央或地方積極營造有利于打造領(lǐng)軍企業(yè)、有利于中小服務(wù)外包企業(yè)發(fā)展壯大的環(huán)境,在低息融資、抗風(fēng)險補(bǔ)貼等方面采取措施,切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),整合要素資源,提升產(chǎn)業(yè)競爭力?!?/p>
[1]陳剛,服務(wù)外包企業(yè)要有打造核心競爭力的戰(zhàn)略規(guī)劃,中國服務(wù)外包網(wǎng),2011年9月.
[2]陳冰冰、劉瑩瑩,我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的瓶頸問題及對策分析,《商業(yè)經(jīng)濟(jì)》,2011年23期.
[3]2012年中國服務(wù)外包發(fā)展報告,中國服務(wù)外包研究中心,中國商務(wù)出版社,2012年6月.
[4]曲玲年,解讀《服務(wù)貿(mào)易發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》,中國服務(wù)外包網(wǎng),2012年11月.
[5]馮瑞,我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競爭優(yōu)勢及存在的問題研究,江蘇商論,2012年1期.
[6]沙琦,中國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)國際化成為大勢所趨,《觀韜》,2013年1月.
[7]服務(wù)外包或引領(lǐng)新一輪產(chǎn)業(yè)革命,經(jīng)濟(jì)參考報,2013年9月17日.
[8]中國國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2011-2015),商務(wù)部,2012年12月14日.